Лекция 8. Государственная политика защиты детства в XIX - начале XX В.

Ведомство императрицы Марии, воспитательные и сирот­ские дома. Приюты. В.Ф.Одоевский о воспитании в приютах, его «Наказ лицам, непосредственно заведующим детскими приютами*. Статья В.Я.Стоюнина «Воспитательницам групп малолетнего отделения Московского Воспитательного дома».

Социальная политика в России XIX в. в значительной мере от­ражает ее историческое развитие. Это век бурного роста всех от­раслей хозяйства, развития промышленности, средств связи, пу­тей сообщения, массового применения техники, промышленного переворота.

Русская промышленность к 1800 г. выдает больше всех в мире чугуна и выходит на первое место по производству металла, вооружения и военной техники. Закон о вольных хлебопашцах, подписанный Александром I, был первым этапом освобожде­ния крестьян (22 млн); при Николае I была освобождена еще треть крепостных крестьян, окончательно же завершила этот процесс реформа 1861 г.

В интересах народа Александром III был проведен ряд реформ. Отмена подушной подати, сокращение платежей крестьян за ссу­ды, которые давались на выкуп земли, закон о труде батраков, ослабление налогов, создание крестьянского банка, переселение

крестьян в Сибирь и на Дальний Восток — все это способствовало упорядочению экономики.

Появились новые промышленные города. Возник новый тип помещика-капиталиста, который активно участвовал в делах земств, занимал ведущую роль в просвещении и здравоохране-; нии, благотворительности.

Проведенная Александром I реформа образования определила государственную систему образования в стране: приходские учи­лища, уездные училища, губернские гимназии и университеты. Чтобы разрушить искаженную устоявшуюся картину безграмот­ной России, надо отметить, что приходские училища открыва­лись при каждой церкви — и в городах, и в селах. Специальные профессиональные училища создавались в зависимости от требо­ваний регионов, потребностей хозяйства и промышленности. До­статочно широкое образование давало домашнее и частное обуче­ние и воспитание. В 1882 г. была запрещена ночная работа детей до 12 лет, введено обязательное посещение школы работающими.подростками. С 1884 г. обучение в школе малолетних тружеников входило в их рабочее время. Детский труд ограничивался 8 часами.

Во время подготовки крестьянской реформы было разработано «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зави­симости», которое возлагала на крестьянские общины обязанность призрения детей-сирот¹.

Вторая половина XIX в. — период развития капиталистических отношений, роста городского населения — сопровождалась обо­стрением социальных проблем, усилением социального расслое­ния, ростом числа обездоленных.

_R Судьбой детей-сирот, вдов, слепых и глухих Ведомство учреж- занималась жена Павла I, императрица Ма- дений императри- р_ия Федоровна. Она была назначена «началь- цы Марии ствовать над воспитательным обществом», а

позже и над воспитательными домами.

В поданном докладе императору (декабрь 1797 г.) она обраща­ла внимание на состояние в России воспитательных домов и пред­лагала расширить тактику передачи младенцев из воспитательных домов в крестьянские семьи в «государевы деревни». За их воспи­танием и содержанием был установлен надзор инспекторами, которых отбирала сама императрица. В Манифесте Александра I (1802) об учреждении министерств было предусмотрено предо­ставление особому попечению императрицы Марии Федоровне всех женских учебных заведений. После ее смерти (1854) было