Раздел 2

1. Отсчет российского опыта местного самоуправления, по мнению большинства историков и правоведов, можно начинать:

а) с радикальных преобразований Петра I и создания губерний, которые были сформированы его Указом от 18 декабря 1708 г. «Об учреждении губерний и о росписи к ним городов»;

б) родовой общины — первичной ячейки человеческого обще­ства;

в) Ивана IV, издавшего Указ под названием «Приговор царской о кормлениях и о службах лета 7064» (1555—1556 гг.);

г) древнерусских городов (Новгород, Псков и т.д.), имевших городское вече (сход жителей) с большими правами;

д) земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформ.

2. Радикальные преобразования Петра I включали:

а) развитие волостного управления вместе с волостным сходом;

б) создание губерний;

в) реформу городского сословного управления;

г) формирование правового регулирования компетенции органов местного управления;

д) деление губерний на провинции.

3. Земская (1864 г.) и городская (1870 г.) реформы были проведены:

а) Иваном IV;

б) Петром 1;

в) Екатериной II;

г) Александром II;

д) Александром HI.

4. Жизнеспособность земства в России обеспечивалась его основными принципами, в числе которых:

а) самоуправление;

б) деление обязанностей земств на две группы — обязательные и необязательные;

в) губернаторский контроль над земскими бюджетами;

г) самофинансирование;

д) самоорганизация.

5.Правильно ли утверждение: «круг прав и обязанностей земств
в России был строго ограничен»:

а) да;

б) нет;

в) ограничение было не строгим, круг прав и обязанностей мог быть
расширен по решению выборщиков?

6. Известно, что обязанности земства в России делились на две группы — обязательные и необязательные. К числу обязательных функций относились:

а) организация народного образования;

б) содержание мировых посредников и судей;

в) содержание городских больниц и богаделен;

г) содержание арестантских помещений;

д) строительство жилья;

е) страхование сельскохозяйственных построек от пожаров.

7. Известно, что обязанности земства в России делились на две груп­пы — обязательные и необязательные. К числу необязательных функций относились:

а) организация народного образования;

б) содержание мировых посредников и судей;

в) содержание городских больниц и богаделен;

г) содержание арестантских помещений;

д) строительство жилья;

е) страхование сельскохозяйственных построек от пожаров.

8. Самые значительные достижения российские земства имели в сфере:

а) дорожного строительства;

б) народного образования;

в) экономического содействия сельскому хозяйству;

г) обмена опытом работы;

д) медицинской помощи.

9. Какие три разновидности земского движения действовали в Рос­сии в разное время? Выберите правильные ответы:

а) первая возникла во времена Ивана IV;

б) первая появилась в соответствии с Положением 1864 г.;

в) вторая появилась в соответствии с Положением 1864 г.;

г) вторая оформилась в период контрреформ в 1890 г.;

д) третья оформилась в период контрреформ в 1890 г.;

е) третья возникла после Февральской революции 1917 г.

10. Какие основные принципы, по мнению Н.А. Емельянова, составляют особенность российской муниципальной школы:

а) принцип самофинансирования;

б) принцип многообразия форм организации местного самоуправления;

в) принцип неучастия (запрета участия) органов местного самоуправления в активной политической жизни;

г) принцип разграничения предметов ведения и ресурсов между уровнями власти;

д) принцип передачи органам местного самоуправления относительно широких прав в экономической и хозяйственной сфере?

11. Выберите утверждение, соответствующее российской истории местного самоуправления:

а) сразу после Октябрьской революции 1917г. отношение к местному самоуправлению было неоднозначным;

б) сразу после Октябрьской революции 1917 г. началась повсеместная ликвидация земств;

в) после Октябрьской революции 1917 г. земства существовали еще длительное время.

12. Перед Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стоят следующие важнейшие цели:

а) приблизить органы местного самоуправления к населению;

б) сделать органы местного самоуправления ответственными пе­ред государством;

в) улучшить правовые условия для организации местного само­управления;

г) создать условия для решения финансовых вопросов жизнеобе­спечения муниципальных образований;

д) урегулировать межбюджетные отношения.

13. В каких регионах начался эксперимент по реализации Федераль­ного закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

а) Новгородской области;

б) Новосибирской области;

в) Ставропольском крае;

г) Краснодарском крае;

д) г. Москве?

14.Перечислите основные проблемы в развитии местного самоуправления в Российской Федерации:

а) слабость гражданского общества;

б) сопротивление бюрократии всех уровней;

в) неурегулированность межбюджетных отношений;

г) дефицит квалифицированных кадров;

д) дефицит материальных ресурсов.

15. С учетом специфики отдельных государств, религиозных и демог­рафических особенностей в мире сформировались следующие модели местного самоуправления:

а) советская;

б) российская;

в) англосаксонская;

г) французская (континентальная);

д) смешанная.

16. Правильно ли утверждение, что «в Конституции США вообще нет упоминания о местном самоуправлении»:

а) да;

б) нет

17. Перечислите характерные черты современной системы муниципального управления Великобритании:

а) подконтрольность государству;

б) независимость от правительства в решении многих вопросов местной жизни;

в) наличие государственных контрольных органов на местах;

г) отсутствие на местах полномочных представителей правитель­ства, опекающих местные выборные органы;

д) относительная самостоятельность в вопросах местной жизни.

18. Какие три направления четко прослеживаются в развитии фран­цузских структур власти:

а) демократизация;

б) централизация;

в) деконцентрация;

г) демонополизация;

д) децентрализация?

19. Несмотря на сильную децентрализацию, государственная целост­ность Германии не подвергается опасности. Причиной этого явля­ются следующие факторы:

а) общефедеральный правопорядок;

б) регулируемая в масштабе всей федерации государственная служба;

в) национальная структура партий;

г) общефедеральная экономическая система;

д) общефедеральное административное устройство.

20. Какие основные тенденции позволяет выделить изучение зарубеж­ного опыта реформ муниципального управления:

а) усиление исполнительной власти;

б) развитие сотрудничества между различными муниципалите­тами;

в) использование в работе муниципальной власти социально-пси­хологических методов;

г) единообразие управленческих структур;

д) передача полномочий из центра на места?