Билет45. ТП. Системный подход к анализу мо. Понятие, элементы, стр-ра, среда, функции и виды.

«Международная система» или «система международных отношений» - это определённая совокупность международных акторов – госудаств и международных организаций, которые постоянно взаимодействуют между собой и средой своего окружения и образуют устойчивую целостность. Элементами международной системы являются государства, которые выступают в качестве основного элемента международной системы. Различают глобальную, или общепланетарную, международную систему, региональные и субрегиональные системы М.О.

Под структурой мс понимается конфигурация соотношения сил среди её участников, отражающая существование «центров власти» или «центов силы», т.е. наиболее мощных, доминирующих на международной арене государств. В зависимости от числа доминирующих в ней государств. По данному критерию принято различать биполярные, многополярные и однополярные или имперские, международные системы.

В биполярной системе господствует 2 мощных государства. Одна -в многополярной. В мс имперского типа господствует единственная сверхдержава. В структуре мс выражаются и законы функционирования и трансформации самой системы. Именно состояние структуры мс является показателем её устойчивости и изменений, стабильности и «революционности».

Внешняя среда система не может не иметь среды: открытые и закрытые системы. Глобальная мс принадлежит к закрытой системе.

Специфической особенностью глобальной мс является то, что существенное воздействие на ее функционирование оказывают присущие ей внутренние факторы. геополитика исследует влияние географической среды. МС объективно выполняют ряд социальных функций: обеспеч. стабильности мо; осущ. Междун. сотрудничества в разрешении межд. проблем эк-го, соц-го, культ-го и гумм. хар-ра; обеспечение целостности и безопасности входящих в межд. сообщество г-в, создание благоприятных внешних предпосылок для решения проблем внутреннего развития государств – членов того или иного сообщества. Типологию мс: стабильные и нестабильные (революционные), конфликтные и кооперативные, открытые и закрытые.

45. 45 Понятия «государственный служащий», «должностное лицо», «государственная должность».

Правовой статус госслужащего определяется законодательством в связи с замещением государственной должности. Под должностью понимается первич­ная организационная единица в структуре управления, характеризу­ющая роль и полномочия лица, занимающего ее.

Должностное лицо - это гос служащий, который постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляет' функции представителя власти, т. е. наделен распорядительными полно­мочиями в отношении органов, не находящихся у него в подчинении, и лиц, не находящихся в служебной зависимости от него. Их властные полномочия распространяются на граждан и юр. лиц, не подчиненных им по службе: прокуроры, работники гос. инспекций, работники милиции, таможни. Для гос. служащих устанавливается высший класс и 12 классов, 12 класс - низший.

К общим обязанностям относятся: поддержка конституционного строя, защита прав и законных интересов граждан, своевременное рассмотрение обращений граждан, общественных объединений, предприятий, организаций и принятие по ним решений, обязанность хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, не раз­глашать сведения, затрагивающие частную жизнь граждан, и др.

За неисполнение и недобросовестное исполнение служебных обязан­ностей гос. служащий несет ответственность. За нарушения правил государственной службы (долж­ностные проступки), не преследуемые в уголовном порядке, предусмот­рена дисциплинарная ответственность (замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, пониже­ние в воинском или специальном звании, увольнение).

Есть три типа нравственных норм: предписывающие (как требуется поступать в опреде­ленных ситуациях); запретительные (не разрешается в рамках служебного поведения); рекомендательные (как вести себя нравственной ситуации).

45.45.45 Правонарушения: понятие, признаки, виды.

Правонарушение — виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу. Под правонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушение — это в иновное поведение человека, которое наносит вред обществу. Это деяние, которое нарушает правовые нормы, совершается дееспособным лицом по вине этого лица, т.е. по умыслу или неосторожности, которое опасно для общества, поскольку наносит вред окружающим. За правонарушение предусмотрена официальная негативная санкция — наказание.

Признаки правонарушения: действие или бездействие; противоправность поведения; виновное поведение человека; причинение вреда обществу, гос-ву, д.); совершение деяния дееспособным лицом.

Вина — это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям. В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют две формы вины: умысел; неосторожность.

Вина в форме неосторожности подразделяется на два вида: легкомыслие; небрежность.

При легкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть;

Совершение деяния дееспособным лицом: не всякий человек может действовать разумно, т.е. осознавать значение своих действий и правильно предвидеть наступление последствий, присуще детям, не достигшим установленного законом возраста (14-16 лет), и психически больным лицам. Их противоправные действия не признаются правонарушениями. За вред, причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, т. е. деликтоспособностыо.

Виды правонар-й: Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Проступок — правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

виды проступков: дисциплинарные; административные; гражданско-правовые.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу.