Билет 40 Война и политика, сущность, типы и политические последствия войн.

Войны можно подразделять по масштабу: Локальные войны. Ведутся на небольшой территории, ограниченными силами. После 1945 года, ввиду нежелательности глобальной ядерной войны, локальными войнами стали называть большинство конфликтов, в том числе и таких, где сталкивались интересы сверхдержав. Например, Афганская война 1979-1989 годов.Региональные войны. Войны, охватывающие несколько стран определенного региона. В принципе, это - локальная война, но, как правило, идущая интенсивно и с участием более двух сторон. Глобальные войны. Войны между коалициями государств, затрагивающие самые разные территории на Земле. Классический пример - мировые войны. Глобализация войн началась в XVIвеке, когда конфликты европейских держав стали влиять на их колонии, торговые пути и страны в разных концах света. Войны XVII-XVIII все более глобализируются, образуются постоянные театры военных действий европейских держав в Америке, Индии и других местах. Перед мировыми войнами были глобальные Наполеоновские войны. После 1945 года глобальным конфликтом была Холодная война. В начале XXI века - война с терроризмом. В узком смысле, глобальными войнами можно признать ряд значительных событий древней истории: греко-персидские войны 500-449 годов до нашей эры, завоевания Александра Македонского, войны диадохов, Пунические войны 264-146 годов до нашей эры и другие. По длительности: Скоротечные войны. Войны, где победа достигается в течении дней, недель или месяцев. Скоротечная война легла в основу теории молниеносной войны, реализованной в ходе Второй мировой войны. Исключает длительные позиционные паузы. К скоротечной войне можно отнести и недлительные военные конфликты, пограничные конфликты.Затяжные войны. Длящиеся годами, иногда десятилетиями войны, с разной интенсивностью. Затяжные войны были в разные исторические периоды. В древности затяжные войны могли сопровождаться длительными осадами крепостей, в новейшее время типом затяжных войн стали позиционные войны, террористические войны. По интенсивности: Войны малой интенсивности. Войны между двумя часто небольшими государствами в ограниченном районе с ограниченными целями и силами. Обычно ведутся низкоактивные боевые действия, не дающие серьезного результата. К таким войнам можно отнести военные конфликты, пограничные конфликты, малые локальные войны, террористические и партизанские войны на определенной территории.Войны средней интенсивности. С участием двух или более государств, ведутся значительными силами и имеют решительные цели. К таким войнам относят крупные локальные войны и региональные войны.Войны большой интенсивности. Большие коалиционные и мировые войны, затрагивают значительные территории суши и океанов, сопровождаются серьезными материальными и людскими жертвами. Серьезно влияют на международную обстановку.Интенсивность так же измеряют путем соотношения битв на единицу времени (например, месяц). По потерям: Бескровные конфликты. Редкие, часто пограничные конфликты. Ограничиваются сосредоточением войск сторон, боевые действия не открываются или ограничиваются обстрелами, выстрелами.Малокровные конфликты. Пограничные или вялотекущие многолетние партизанские войны с небольшим количеством жертв: от нескольких десятков до сотен в течении лет.Среднекровные конфликты. Войны, унесшие от тысячи до нескольких тысяч жизней в сравнительно короткий период.Тысячекровные войны. Войны, унесшие от нескольких тысяч до десятков тысяч жизней в сравнительно короткий период.Крупные войны. Войны, унесшие от нескольких десятков тысяч до сотен тысяч жизней в сравнительно короткий период.Крупнейшие войны. Войны, унесшие от сотен тысяч до миллионов жизней в сравнительно короткий период.Миллионокровные войны. Войны, унесшие много миллионов жизней в сравнительно короткий период.Известную трудность при градации по потерям представляет процентовка относительно количества участников, времени войны, соотношения потерь мирного населения и военных.

40.40 Правовое обеспечение государственного управления. Основные нормативные правовые акты Республики Беларусь в области государственного управления. Основу правового обеспечения составляет нормативный акт - разработка и юридическое (в актах государственных органов) закрепление (установление) норм (правил) поведения людей и ведения определенных общественно значимых дел. Правовое обеспечение государственного управления осуществля­ется через правовое регулирование. Правовое регулирование - это тре­бования государства, общества в виде издаваемых юридических норм (правил) поведения людей. равовое регулирование государственного управления осуществля­ется следующими методами: императивного регулирования (регулирование сверху донизу осуществляется на властно-императивных началах органами государствен­ной власти государства в целом либо его субъектами (при федератив­ном устройстве) в рамках их компетенции); диспозитивного регулирования (осуществляется посредством согласования, договоров, принятия совместных актов, поддержки инициативы снизу несколькими органами государственной власти). Иерархия нормативных актов в Республике Беларусь выглядит следующим образом: Конституция (в том числе и акты толкования Конституции); Международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь; Законы и декреты Президента; Указы Президента, изданные на основе законов; Постановления Правительства; Нормативные акты министерств и ведомств; Нормативные акты, принимаемые местными органами госу­дарственной власти, в том числе и в порядке делегирования им некото­рых полномочий вышестоящими органами. В Республике Беларусь действует Закон от 10 января 2000 г. №361-3 «О нормативных правовых актах Республики Беларусь».

40.40.40Понятие и виды правовых отношений.

Правоотношение - это возникающая на основе норм права индивидуализированная общественная связь между лицами, характеризуемая наличием субъективных юридических прав и обязанностей и поддерживаемая (гарантируемая) принудительной силой государства. Правоотношение обладает признаками: 1)это связь между лицами, возникающая на основе норм права; - связь осуществляется через субъективные права и юридические обязанности; 2)государственная власть поддерживает (гарантирует) действия носителя субъективного права (управомоченного лица) и обеспечивает исполнение обязанностей; 3)эта связь носит в разной степени индивидуализированный характер; 4)определенность содержания прав и обязанностей, т.е. того поведения, которому должны (могут) следовать участники отношений; 5)обладает волевым характером; имеет специфическое внутреннее строение.Правоотношение имеет определенную внутреннюю структуру и состоит из следующих элементов: субъектов, содержания и объекта правоотношения. Виды правоотношений по характеру содержания правоотношения: 1) общерегулятивные; 2)регулятивные; 3)охранительные. Общерегулятивные правоотношения субъектов связаны непосредственно с законом. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы.По способу индивидуализации субъектов в правоотношении выделяют относительные и абсолютные правоотношения.Относительные (или двусторонне индивидуализированные) - это отношения, в которых поименно определены все субъекты. Примером относительных правоотношений являются договорные отношения (мена, дарение). Абсолютные (или односторонне индивидуализированные) - это отношения, в которых поименно определена одна сторона - носитель субъективного права. Обязанными же являются все другие лица - «всякий и каждый». Например, отношения собственности характеризуются тем, что известен лишь носитель субъективного права - собственник. Обязанными являются абсолютно все другие лица, которые не должны посягать на объект собственности. Другими словами, на всех возлагается обязанность пассивного типа.

Билет 41. Теория международных отношений: предметная область, многообразие концептуальных построений.

Предметом мировой политики (или международной теории политики) как научной дисциплины выступает глобальный контекст политической реальности, выявление современных тенденций ее развития, факторов, определяющих политическую структуру современного мира. Мировая политика является результатом взаимодействия широкого круга политических акторов (субъектов), обладающих различными ресурсами. Типология этих акторов по властным ресурсам позволяет выделять различные уровни анализа мировой политики: 1) индивидуальный (анализ поведения лидеров, элит, политических стилей); 2) уровень отдельного государства (анализ формирования) внешней политики, механизмы ее реализации, степень влияния на мировые процессы); 3) глобальный уровень (анализ взаимодействия государств и международных организаций).

Сегодня мировую политическую систему образуют не только независимые государства, но и различные экономические, торговые, военные союзы, блоки и структуры, сложившиеся на двусторонней или многосторонней основе. Кроме них на международной арене активно действуют Организация Объединенных Наций; международные правительственные и неправительственные организации; а также специализированные учреждения и организации, занимающиеся вопросами политики, социального, экономического развития, проблемами разоружения, безопасности. Все они выступают субъектами международных отношений. Мировая политика составляет ядро международных отношений и представляет собой политическую деятельность субъектов международного, связанную с решением вопросов войны и мира, обеспечения всеобщей безопасности, охраны окружающей среды, преодоления отсталости и нищеты, голода и болезней. Мировая политика направлена на решение вопросов выживания и прогресса человеческого сообщества, выработки механизмов согласования интересов субъектов мировой политики, предотвращения и разрешения глобальных и региональных конфликтов, создания справедливого порядка в мире. Она является важным фактором стабильности и мира, развития равноправных международных отношений.