Перераспределение земельных участков и земель государственной собственности

	В результате перераспределения земельных участков: 14,: 15,: 16 и земель государственной собственности (: п1) образуются земельные участки:   : ЗУ1 =: п1 +: 14: п2 +: 15: п2 +: 16: п2 : ЗУ2 =: 14: п1 : ЗУ3 =: 15: п1 : ЗУ4 =: 16: п1   Земельные участки: 14,: 15 и: 16 прекращают существование.

Рис. 1.6 В перераспределении в качестве исходных всегда участвуют несколько земельных участков либо один земельный участок и земли государственной собственности. В результате перераспределении могут быть образованы как один, так и несколько земельных участков.

В отношении возникновения прав на образуемые земельные участки частью 2 статьи 11.7 Земельного кодекса РФ определяется:

При перераспределении земельных участков, находящихся в частной собственности, у их собственников возникает право собственности на соответствующие образуемые земельные участки в соответствии с соглашениями между такими собственниками об образовании земельных участков.

Часть 4 указанной статьи допускает участие в заключении подобных соглашений об образовании земельных участков исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных распоряжаться земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности. При этом условия возникновения права частной либо государственной или муниципальной собственности на образуемые земельные участки определяются указанным соглашением.

Вместе с тем, земельным кодексом РФ установлено особое условие для перераспределения земельных участков государственной и муниципальной собственности, которое также применяется в отношении земель государственной собственности. Согласно положениям части 3 статьи 11.7:

Перераспределение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между их собственниками и (или) между собственниками земельных участков - физическими или юридическими лицами не допускается, за исключением случаев:

1) перераспределения таких земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее развитии и заключен договор о развитии застроенной территории;

2) образования земельных участков для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса (основания для изъятия земельных участков).

Таким образом, законодатель специально ввел запрет на возможность увеличения площади частных земельных участков за счет смежным с ними земельных участков государственной или муниципальной собственности в обход установленных Земельным кодексом РФ процедур предоставления земельных участков.

Вопрос для обсуждения. Как Вы считаете, отвечает ли данный запрет принципу баланса публичных и частных интересов или нет?

Возникновение и переход иных прав, ограничений и обременений при перераспределении земельных участков регулируются общими нормами статьи 11.8 Земельного кодекса РФ.