Структура, задачи и функции органов власти по управлению муниципальными земельными ресурсами в городе Новокузнецке

💸 Как сделать бизнес проще, а карман толще?

Тот, кто работает в сфере услуг, знает — без ведения записи клиентов никуда. Мало того, что нужно видеть свое раписание, но и напоминать клиентам о визитах тоже. Проблема в том, что средняя цена по рынку за такой сервис — 800 руб/мес или почти 15 000 руб за год. И это минимальный функционал. Нашли самый бюджетный и оптимальный вариант: сервис VisitTime.
⚡️ Для новых пользователей первый месяц бесплатно. А далее 290 руб/мес, это в 3 раза дешевле аналогов. За эту цену доступен весь функционал: напоминание о визитах, чаевые, предоплаты, общение с клиентами, переносы записей и так далее.
✅ Уйма гибких настроек, которые помогут вам зарабатывать больше и забыть про чувство «что-то мне нужно было сделать».
Сомневаетесь? нажмите на текст, запустите чат-бота и убедитесь во всем сами!

Комитет градостроительства и земельных ресурсов Администрации города Новокузнецка (далее по тексту - Комитет) является отраслевым органом Администрации города Новокузнецка по вопросам градостроительства и управления земельными ресурсами города и входит в систему исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления. Он является правопреемником Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Новокузнецка и Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Новокузнецка по всем их обязательствам в отношении всех их кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, согласно передаточному акту.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Кемеровской области, правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области, Уставом города Новокузнецка, иными муниципальными правовыми актами города Новокузнецка и настоящим Положением.

Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с функциональными, отраслевыми и территориальными органами Администрации города Новокузнецка. Деятельность Комитета координирует заместитель Главы города по строительству. Он наделен правами юридического лица, является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

Так же комитет имеет смету доходов и расходов, лицевые счета, печать с изображением герба города Новокузнецка, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности. Он от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.

Комитет обладает обособленным имуществом, находящимся в муниципальной собственности и закрепленным за ним на праве оперативного управления.

В структуре Комитета (приложение Б) могут создаваться службы для технического обеспечения его деятельности. Работники данных служб не являются муниципальными служащими, оплата их труда осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В составе Комитета градостроительства и земельных ресурсов находятся аппарат Администрации Комитета и следующие отделы:

- отдел информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

Должностные обязанности работников Комитета определяются должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Комитета.

1 Осуществление в пределах установленной компетенции исполнительных, распорядительных и контрольных функций в сфере градостроительства и управления земельными ресурсами на территории города Новокузнецка.

2. Обеспечение подготовки, рассмотрения, согласования, публичного обсуждения и утверждения, а также реализации документов территориального планирования, Правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

3. Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Новокузнецка.

а) муниципальных целевых программ в области использования и охраны земель;

б) муниципальных целевых программ в области градостроительства;

в) градостроительных разделов муниципальных программ социально-экономического развития.

5. Контроль в пределах своей компетенции за соблюдением федерального законодательства и законодательства Кемеровской области, муниципальных правовых актов.

6. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности.

7. Участие в разработке проектов муниципальных правовых актов в области земельной и градостроительной деятельности.

8. Обеспечение взаимодействия по вопросам, входящим в сферу компетенции Комитета с территориальными органами государственных органов исполнительной власти.

9. Организация работ по предоставлению земельных участков для строительства, оформлению прав на использование участков под объектами недвижимости.

10. Консультативно-справочное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления по земельным и градостроительным вопросам.

11. Организация ведения мониторинга земель с целью своевременного выявления изменений в состоянии земельных ресурсов, их качественной и количественной оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.

12. Осуществление муниципального земельного контроля за использованием и охраной земель на территории города Новокузнецка [20].

В целях выполнения возложенных на него задач Комитет в установленном законом порядке:

1. Обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам градостроительной и землеустроительной деятельности, в том числе, Правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования.

2. Организует разработку научных основ и методологии градостроительства и землепользования на территории муниципального образования, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, разработки прогнозов, концепций градостроительного развития муниципального образования.

3. Обеспечивает разработку и реализацию концепции формирования архитектурного облика территории.

4. Обеспечивает разработку и реализацию муниципальных целевых программ в области использования и охраны земель, градостроительства, градостроительных разделов иных муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития города Новокузнецка.

5. Подготавливает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в области градостроительства и земельных отношений, градостроительного использования и планирования развития территории города Новокузнецка.

6. В сфере согласования проектов документов территориального планирования Российской Федерации и Кемеровской области в части, затрагивающей территорию города Новокузнецка:

- рассматривает проекты схем территориального планирования Российской Федерации и Кемеровской области в части учета в предложениях, содержащихся в указанном проекте, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования города Новокузнецка, учета Правил землепользования и застройки, предложений об изменении границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- подготавливает заключения о согласовании или об отказе в согласовании проектов схем территориального планирования Российской Федерации и Кемеровской области.

7. В сфере согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований Кемеровской области:

- согласовывает проекты документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Новокузнецком, до их утверждения в установленном порядке;

- подготавливает заключения о согласовании или об отказе в согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований Кемеровской области;

- участвует в работе создаваемых согласительных комиссий по согласованию проектов документов территориального планирования муниципальных образований Кемеровской области.

8. В сфере подготовки проекта документа территориального планирования города Новокузнецка (генерального плана):

- осуществляет в пределах своих полномочий контроль за ходом подготовки и реализацией документа территориального планирования;

- координирует работы по подготовке проекта документа территориального планирования, обеспечивает подготовку, согласование и представление на утверждение проекта документа территориального планирования, оказывает содействие его разработчикам при получении исходных данных для проектирования, в согласовании проекта документа территориального планирования с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области;

- принимает решение о направлении проекта документа территориального планирования на государственную экспертизу;

- организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта документа территориального планирования, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта документа территориального планирования на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению в целях доведения до населения информации о содержании проекта документа территориального планирования;

- участвует в организации и проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, подготовке протокола публичных слушаний и заключения об их результатах;

- публикует документ территориального планирования, утвержденный Новокузнецким городским Советом народных депутатов в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает его на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

9. В сфере подготовки проекта Правил землепользования и застройки города Новокузнецка:

- организует процесс подготовки и утверждения Правил землепользования и застройки;

- публикует сообщение о принятии Главой города Новокузнецка решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает указанное сообщение на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет;

- участвует в работе комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;

- участвует в организации и проведении публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, вопросу о выдаче разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, вопросу о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросу изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки, подготовке протокола публичных слушаний и заключения об их результатах.

10. В сфере подготовки документации по планировке территории:

- обеспечивает подготовку муниципального правового акта о порядке подготовки документации по планировке территории и представляет его на утверждение;

- осуществляет координацию работ и обеспечивает подготовку и согласование документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения, оказывает содействие ее разработчикам при получении исходных данных для проектирования, в согласовании такой документации с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области;

- принимает решения о подготовке документации по планировке территории;

- осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие установленным законодательством требованиям;

- участвует в организации и проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, подготовленных в составе документации по планировке территории, подготовке протокола публичных слушаний и заключения об их результатах;

- публикует заключения о результатах публичных слушаний по проекту планировке территории и проекту межевания территории в установленном порядке;

- представляет на утверждение Главе города Новокузнецка подготовленную документацию по планировке территории;

- публикует утвержденную документацию по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) в установленном порядке.

11. В сфере информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее по тексту - ИСОГД) на территории города Новокузнецка:

- организует и координирует работу по ведению ИСОГД, мониторинга объектов градостроительной деятельности;

- организует получение информации, подлежащей занесению в ИСОГД из источников ее поступления, обеспечивает учет и регистрацию полученной информации;

- осуществляет первичную обработку поступающих данных (включая контроль их достоверности), их преобразование в форму, пригодную для учета и регистрации в ИСОГД;

- обеспечивает обслуживание систем хранения и архивирования информации, защиту информации от несанкционированного доступа;

- осуществляет обмен информацией с ИСОГД других уровней, другими территориальными информационными системами;

- осуществляет формирование и регистрацию документов, их выдачу по запросам в установленном порядке;

- формирует и выдает справки по запросам пользователей в пределах санкционированного доступа к информации ИСОГД, ведет учет выдачи документов и справок;

- обеспечивает непосредственный санкционированный доступ к информации ИСОГД отдельным категориям пользователей ресурсов ИСОГД;

- осуществляет ведение учета предоставленных каждому пользователю сеансов прямого санкционированного доступа к информации ИСОГД;

- осуществляет регистрацию и хранение, ведение фонда документов территориального планирования и градостроительного регулирования, проектной и иной документации, связанной с градостроительной деятельностью;

- ведет план существующей застройки и регистрационный план расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования;

- участвует в разработке проектов, структурных схем и планов управления процессами развития территории на основе геоинформационных технологий, системы информационного обеспечения градостроительной деятельности на территории города Новокузнецка;

- проводит анализ деятельности службы по ведению ИСОГД и градостроительного мониторинга, подготовку предложений по совершенствованию ИСОГД.

12. В градостроительной и землеустроительной деятельности:

- рассматривает заявления юридических лиц и граждан о предоставлении земельных участков для строительства или размещения объектов, о предоставлении права на использование земельных участков под приобретенные объекты недвижимости, о приобретении земельных участков в собственность, по изъятию неиспользуемых земель, образованию земельных участков;

- (в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44) рассматривает, согласовывает и утверждает проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства местного значения;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новокузнецка;

- участвует в согласовании схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства;

- участвует в процессе формирования земельных участков (их градостроительной подготовке) в целях представления их для строительства, в подготовке и проведении торгов (конкурсов, аукционов) на приобретение прав собственности или аренды на земельные участки;

- согласовывает от имени Администрации города местоположение границ вновь сформированных земельных участков;

- (в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44) организует конкурсы на подготовку градостроительной и землеустроительной документации, научно-исследовательских работ в области градостроительной и землеустроительной деятельности;

- подготавливает предложения о внесении при необходимости изменений в документы территориального планирования, документацию по планировке территории РФ и Кемеровской области, муниципальных образований, правила землепользования и застройки города Новокузнецка;

- осуществляет контроль за соблюдением требований действующего законодательства РФ в области градостроительства и земельных правоотношений, иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий, документа территориального планирования города Новокузнецка, плана его реализации, правил землепользования и застройки, местных нормативов градостроительного проектирования, иной документации;

- осуществляет в пределах своих полномочий муниципальный земельный контроль.

13. Обеспечивает разработку, согласование и реализацию правил и порядка предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

(п. 4.13 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44)

14. В сфере взаимодействия с органами местного самоуправления, уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области, организациями:

- устанавливает контакты и организует обмен опытом с уполномоченными органами в области градостроительства и земельных правоотношений;

- взаимодействует в пределах своих полномочий с органом исполнительной власти Кемеровской области, уполномоченным в области градостроительства и земельных правоотношений;

- поддерживает связи с профессиональными творческими организациями (объединениями) в области градостроительства и земельных правоотношений.

15. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов по вопросам градостроительства и землеустройства:

- об образовании земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности;

- по утверждению схем расположения земельных участков;

- (в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44) об утверждении актов выбора площадок;

- о резервировании земель, предоставлении и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

- о предоставлении прав на использование участков;

- других муниципальных правовых актов по вопросам градостроительства и землеустройства.

16. Подготавливает расчеты компенсации затрат города, связанных с социальным и инженерно-техническим обустройством предоставляемого земельного участка под новое строительство.

17. Заключает договоры аренды и безвозмездного срочного пользования с юридическими и физическими лицами на земельные участки под объекты недвижимости, подготавливает и выдает выписки из актов Главы города о предоставлении земельных участков в постоянное бессрочное пользование в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами о предоставлении прав на использование земельных участков.

18. Заключает договоры аренды (на срок менее года) под временные объекты, а также под объекты муниципальной собственности, переданные в аренду Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Новокузнецка, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности.

(п. 4.18 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44)

19. Ведет лицевые счета арендаторов земельных участков, лицевые счета рекламораспространителей, осуществляет контроль за поступлением арендных платежей за землю.

(п. 4.19 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44)

20. Заключает соглашения о возмещении убытков, причиненных ограничением прав на земельные участки, соглашения о сервитутах.

(п. 4.20 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44)

21. Ведет автоматизированную базу данных собственников земель, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

22. Готовит расчеты компенсации затрат города, связанных с социальным и инженерно-техническим обустройством представляемого земельного участка под новое строительство.

(п. 4.22 в ред. Решения Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 25.11.2009 N 44)

23. Подготавливает для федеральной налоговой службы сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения.

24. Ведет статистическую отчетность о балансе земель в границах города Новокузнецка.

25. Ведет разъяснение земельного и градостроительного законодательства, организует консультирование граждан и организаций по вопросам своей компетенции.

26. Является уполномоченным органом по размещению заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг.

28. При осуществлении возложенных на Комитет задач:

- представляет интересы Администрации города Новокузнецка, Главы города Новокузнецка в пределах компетенции Комитета в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в организациях, учреждениях, предприятиях;

- осуществляет официальную переписку по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, используя бланки Комитета;

- координирует деятельность функциональных, отраслевых и территориальных органов Администрации города Новокузнецка по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- запрашивает и получает от функциональных, отраслевых и территориальных органов Администрации города Новокузнецка, муниципальных предприятий, учреждений, организаций информацию, материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комитет задач и функций;

- разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам компетенции Комитета;

- привлекает в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета, экспертов, ученых и специалистов;

- организовывает проведение экспертиз проектов муниципальных целевых программ, готовит Главе города Новокузнецка предложения о целесообразности их принятия;

- проводит в установленном порядке совещания, конференции, семинары по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением специалистов функциональных, отраслевых и территориальных органов Администрации города Новокузнецка, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.