Тема 1. Финансы и финансовая система Российской Федерации

Государственное казенное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра административного и финансового права

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

По самостоятельной работе студентов

И проведению практических занятий

Финансовое право в современной

правовой системе России»

Направление подготовки: 080200.62 «Менеджмент»

Профиль: экономический

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Москва

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра административного и финансового права

УТВЕРЖДЕНО

на заседании кафедры

гражданского права

протокол от 02 октября 2014 г. №__

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

по самостоятельной работе студентов

и проведению практических занятий

«Финансовое право в современной

правовой системе России»

Направление подготовки: 080200.62 «Менеджмент»

Профиль: экономический

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Москва

Автор

Т.Н.Попова, старший преподаватель кафедры гражданского права

Ответственный за выпуск

Е.А.Карпов, и.о. заведующего кафедрой административного и

финансового права, кандидат юридических наук, доцент Российской

таможенной академии

Рецензенты:

Ю.Ю.Моисеев, первый заместитель начальника

аналитического управления ФТС России

А.В.Самигулина, доцент кафедры гражданского права,

кандидат юридических наук, доцент Российской таможенной академии

© Попова Т.Н., 2014

© Российская таможенная академия, 2014

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

МОДУЛЬ 1. Общая часть

Тема 1. Финансы и финансовая система Российской Федерации

I. Задания для самостоятельной работы

1*[1]. Изучите следующие вопросы:

– Понятие и значение финансов.

– Контрольная и распределительная функции финансов.

– Виды и основания для классификации финансов Российской Федерации.

– Фондовая оболочка финансов Российской Федерации.

– Виды финансовых фондов, их основные характеристики.

– Государственные внебюджетные фонды в Российской Федерации.

– Бюджетные фонды их виды и назначение.

– Финансовая система Российской Федерации: понятие, роль, структура.

2. Подготовить реферат (см. № 1-3 Примерной тематики рефератов).

II. Рекомендации по выполнению заданий

Под термином «финансы» принято понимать совокупность экономических отношений, складывающихся по поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов государства, его территориальных образований, предприятий, организаций и учреждений, а также граждан в целях выполнения их функций и задач, включая обеспечение условий расширенного воспроизводства и удовлетворение социальных потребностей населения.

Как следует из приведенного определения финансов, они охватывают две сферы отношений:

1) экономические отношения, связанные с формированием и использованием централизованных денежных фондов государства и его территориальных образований;

2) экономические отношения, складывающиеся по поводу кругооборота децентрализованных денежных фондов предприятий, организаций, учреждений и граждан.

Данные финансовые отношения всегда складываются по поводу денег и являются т.о. неотъемлемой частью денежных отношений. При этом ставить знак равенства между понятиями «финансы» и «деньги» никак нельзя. Содержание финансов составляют денежные отношения, которые в рамках обозначенных выше сфер можно сгруппировать в зависимости от субъектного состава и объекта следующим образом.

Первую группу образуют денежные отношения, возникающие между государством и муниципальными образованиями в лице финансовых органов, с одной стороны, и организациями и физическими лицами, с другой, при уплате последними налогов и добровольных платежей в бюджетную систему и во внебюджетные фонды и финансировании первыми бюджетных расходов;

Вторую группу образуют денежные отношения, возникающие между государством и муниципальными образованиями в лице исполнительных, финансовых и финансово-кредитных органов, с одной стороны, и организациями и физическими лицами, с другой, в связи с размещением государственных и муниципальных ценных бумаг, их обращением на фондовом рынке, выплате доходов и погашению задолженности по ним.

Третью группу составляют денежные отношения, складывающиеся между организациями имущественного и личного страхования, с одной стороны, государством, муниципальными образованиями, организациями и населением, с другой, при уплате страховых взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая.

Четвертую группу образуют денежные отношения, опосредствующие кругооборот фондов предприятий, в том числе складывающиеся в процессе приобретения предприятиями товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг, а также отношения между предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределении.

В учебной литературе встречаются и другие классификации по другим критериям (по содержанию финансовых отношений, исключительно по субъектному составу, по методам финансовой деятельности и др.). Приведенная классификация выгодна тем, что ее группы имеют четкие параллели с элементами сложившейся финансовой системы Российской Федерации.

При всей многогранности финансы не могут охватить всей сферы денежных отношений. Их содержанием охватываются только такие денежные отношения, посредством которых образуются денежные фонды государства, его территориальных образований, включая муниципальные образования, а также предприятий, организаций, учреждений и граждан.

Сущность финансов проявляется в их функциях.

Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

III. Рекомендуемые источники

Основная литература

1.Финансовое право Российской Федерации: учебник /коллектив авторов; под ред. М.В.Карасевой.- М. КНОРУС, 2012.

2.Финансовое право: учебник / отв. Ред.Н.И.Химичева.-М., Норма: ИНФРА-М, 2012.

Дополнительная литература