Система потенциалов национальной экономики Беларуси

2.2.1 Природно-ресурсный потенциал

Природные условия и ресурсы являются одним из важнейших базовых факторов экономического развития.

Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности при данном уровне технического и социально-экономического развития страны с сохранением среды обитания человека. Размер природно-ресурсного потенциала – это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов – земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых. Он зависит от ряда факторов, таких как запасы имеющихся в стране природных ресурсов, их качественные характеристики, возможность комплексного использования.

Земельные ресурсы. Представляют часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Земельный фонд Республики Беларусь – это площадь страны, составляющая 207, 6 тыс. км². В Европе по площади Беларусь занимает 13-е место.

Наибольшие площади земельного фонда заняты сельскохозяйственными угодьями, что свидетельствует о высокой степени сельскохозяйственной осво­енности территории страны.

Однако динамика сельскохозяйственных угодий имеет отрицательную направленность. Это было вызвано исключением загрязнённых в результате аварии на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС) территорий, отводами земель под строительство, промышленные объекты, на природоохранные цели. Проявилось также и нерациональное использование земель.

Особую ценность представляют пахотные земли – наиболее интенсивно используемые земельные ресурсы, систематически обрабатываемые и используемые под посевы сельскохозяйственных культур. В Беларуси сокращается обеспеченность одного жителя пахотными землями до 0, 53 га, что, однако, и сегодня превышает среднемировые показатели вдвое.

Водные ресурсы. Это все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод.

По обеспеченности водными ресурсами на одного жителя Беларусь находится в лучших условиях, чем некоторые европейские страны и соседние государства. На её территории имеется более 20 тыс. рек, 10 тыс. озёр, 9 тыс. болот, а также водохранилища, каналы, значительные запасы пресных и минеральных подземных вод. Для Беларуси характерно неравномерное распределение водных ресурсов. Наиболее развитые и густонаселённые территории располагают меньшими ресурсами поверхностных вод.

Всеми отраслями экономики используется около 3% имеющихся в республике водных ресурсов. В структуре водопотребления использование воды составляет:

– на хозяйственно-питьевые нужды – 46%,

– на производственные – 31%,

– а в сельскохозяйственном секторе, включая прудовое хозяйство, – 23%.

Потребление питьевой воды на одного жителя в Беларуси достигает 200 литров в сутки, что значительно выше, чем в большинстве стран Европы, где в сутки один житель потребляет 120–150 л воды.

Питьевое водоснабжение осуществляется преимущественно из подземных источников. Питьевой водой из поверхностных источников обеспечиваются жители Полоцка и частично Гродно, Минска, Гомеля.

Лесные ресурсы. Общая площадь лесного фонда по состоянию на начало 2006 года составила 9, 135 млн. га (43% площади страны), по сравнению с 1988 годом она увеличилась на 15, 6% в основном за счёт искусственного и естественного облесения малопродуктивных и неудобных для сельскохозяйственного производства земель. На душу населения в Беларуси приходится 141 м² запасов леса на корню.

Согласно национальному законодательству, леса являются общественной собственностью и находятся в ведении государства. В соответствии с законодательством все леса разделены на две группы:

1. Леса заповедников, национальных парков и другие леса, выполняющие защитные, водоохранные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции.

2. Леса, которые выполняют эксплуатационно-защитные функции. Они занимают 48, 4% общей площади лесного фонда страны.

Наиболее широко распространёнными видами деревьев в лесах являются сосна, ель, берёза, ольха, дуб, осина. Качество древесины, в особенности хвойной, очень высокое.

Ежегодно в Беларуси заготавливается около 15 млн. м³ древесины. Страна удовлетворяет свои потребности в древесине и поставляет на экспорт 25–30% заготовленного леса. Белорусская лесопродукция отгружается в 23 страны. В настоящее время основными торговыми партнёрами лесхозов Беларуси являются компании Скандинавии, Польши, Германии, Литвы, Латвии и России. Имеется ресурс для существенного роста данного показателя. В последние годы в стране использовалось только 70–80% нормы ежегодных объёмов рубок леса.

В целях восстановления леса на территории Беларуси создавались искусственные насаждения. Их площадь в настоящее время составляет около 3 млн. га или 25% покрытых лесом земель.

Финансирование лесного хозяйства осуществляется за счёт средств госбюджета. Экономические преобразования происходят в направлении развития самостоятельных лесохозяйственных предприятий.

Минерально-сырьевые ресурсы. Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса являются минерально-сырьевые ресурсы. Геологические исследования во второй половине XX века опровергли представление о Беларуси как о стране, бедной минерально-сырьевыми ресурсами. В настоящее время на территории страны разведано около 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшие полезные ископаемые, добыча которых влияет на экономику страны: калийные и каменные соли, нефть, торф, строительные материалы и сырьё для их производства, подземные пресные и минеральные воды.

Топливные минеральные ресурсы Беларуси – нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы.

Всего учтено 66 месторождений нефти, из них эксплуатируются около 30, а остальные относятся к категории разведываемых или законсервированных. Начальные извлекаемые ресурсы нефти оцениваются в 338, 3 млн. т. При годовой добыче в 2 млн. т данных запасов хватит на 35 лет. При этом нынешние объёмы добычи нефти в настоящее время покрывают потребности производства лишь на 10–15%.

Торфяные ресурсы значительно истощены вследствие интенсивного использования на предыдущих этапах развития страны. Известно более 9 тыс. месторождений торфа, из которых около 100 находятся в эксплуатации. Годовая добыча топливного торфа составляет около 2 млн. т.

Прогнозные запасы бурого угля составляют 1350, 8 млн. т.

Прогнозные запасы горючих сланцев оцениваются в 11 млрд. т.

Горно-химическое сырьё представлено калийными и каменными солями, фосфоритами и пр. Наибольшее значение имеют калийные соли, промышленные запасы которых составляют 6, 7 млрд. т, а прогнозные – свыше 80 млрд. т.

Запасы каменной соли оцениваются как практически неисчерпаемые.

Беларусь имеет достаточно мощную сырьевую базу для производства строительных материалов.

Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 70 источников.

Перспективны также поиски на территории страны новых месторождений руд чёрных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых.

Геологоразведочные работы по развитию минерально-сырьевой базы осуще­ствляются по следующим направлениям: поиск и разведка месторождений нефти и газа; поиск и подготовка к промышленному освоению бурых углей, оценка перспектив алмазоносности, разведка запасов железных руд, подготовка к промышленному освоению минерализованных рассолов.

В перспективных планах и прогнозах предусматривается разработка экологически безопасных и экономических эффективных технологий добычи, переработки и использования минерального сырья, повышение коэффициента извлечения полезных ископаемых на эксплуатируемых месторождениях.

2.2.2 Демографический и трудовой потенциалы

Демографический потенциал. Является важной составной часть экономического потенциала страны, особенно в условиях инновационного развития экономики.

Демографический потенциал является основой формирования трудового. Его важнейшими показателями являются численность населения, продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, половозрастная структура, распределение населения на городское и сельское.

Численность населения Беларуси на начало 2010 года составила 9481, 2 тыс. человек. По количеству жителей страна занимает пятое место среди стран СНГ (Россия, Украина, Узбекистан, Казахстан) и 17-е в Европе.

Для страны характерны процессы депопуляции населения, проявляющиеся в снижении рождаемости и увеличении уровня смертности населения. Естественная убыль населения в 2010 году составила 29, 2 тыс. человек. Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений в расчёте на одну женщину) составляет 1, 373. В настоящее время Беларусь, хотя и превосходит по данному показателю Болгарию, Россию, Латвию, Чехию, однако занимает одно из последних мест в мире. При сохранении тенденций численность населения страны может сократиться почти вдвое всего через 25–30 лет. Для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости должен составлять 2, 15.

Произошли изменения и в возрастной структуре населения. Количество детей в возрасте до 15 лет снижается, их доля составляет 15, 8%. Число лиц в возрасте 65 лет и старше увеличивается, а доля этой категории населения составляет 14, 1%. Согласно данным Организации Объединённых Наций (ООН), если в структуре населения данная категория лиц составляет более 7%, то для общества характерна демографическая старость.

В Беларуси женщин больше, чем мужчин. При этом в возрасте до 30 лет женщин меньше, чем мужчин, затем соотношение меняется на противоположное.

На формирование численности и половозрастной структуры населения определённое влияние оказывает и механическое движение населения – миграция. В последнее время миграционный прирост населения в стране незначителен. Из общего количества прибывших за последнее время более 50% составляют жители России.

Демографический потенциал во многом определяется продолжительностью жизни населения. Ожидаемая продолжительность жизни для мужчин составляет 65 лет, для женщин – 76 лет.

Трудовой потенциал. Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг. К трудовым ресурсам относят: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов первой и второй группы и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица стар­ше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике.

Граница трудоспособного возраста определяется на основании продолжительности жизни населения, природно-климатических и социально-экономических условий страны.

В Республике Беларусь к трудоспособному населению относят мужчин в возрасте от 16 до 60 и женщины от 16 до 55 лет. (В некоторых странах эти границы одинаковы – Германия, Исландия, Норвегия, Канада и др.)

К экономически активному населению относят занятое население и безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.

К экономически неактивному населению трудоспособного возраста относят:

а) учащихся и студентов, слушателей и курсантов, посещающих дневные учебные заведения (включая дневные аспирантуры и докторантуры);

б) лиц, получающих пенсии по всем основаниям;

в) лиц, занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т. д.;

г) лиц, отчаявшихся найти работу, то есть тех, кто прекратил поиск работы, исчерпав все возможности её получения, но кто может и готов работать;

д) других лиц, которым нет необходимости работать, независимо от источников дохода.

В Республике Беларусь трудоспособное население составляет 6242 тыс. человек, из которых 5938 тыс. – это трудоспособное население в трудоспособном возрасте и 304 тыс. – лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике. Из общей численности трудовых ресурсов экономически активное население составляет 4663 тыс. человек, в том числе занятое – 4621 тыс. человек.

Доля занятых на предприятиях и организациях частной формы собственности на начало 2010 года составила 50, 7%, на предприятиях иностранной формы собственности – 1, 6%, на предприятиях государственной формы собственности – 47, 7%.

Структура занятых по отраслям экономики:

ê промышленность – 26, 2%;

ê торговля и общественное питание – 14, 2%;

ê образование – 9, 7%;

ê сельское хозяйство – 9, 3%;

ê строительство – 9, 0%;

ê транспорт и связь – 7, 6%

ê другие отрасли – 24, 0%.

Важным показателем оценки трудового потенциала считается уровень образования населения. Республика Беларусь относится к числу стран с высоким уровнем образования экономически активного населения.

Для характеристики трудового потенциала страны также используют индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) и такое понятие, как «человеческий капитал».

ИРЧП предназначен для сравнения отдельных государств по уровню развития человеческих ресурсов. Он представляет среднюю арифметическую индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса уровня образования населения и индекса реального среднедушевого ВВП. По данным Human Development. Report (2007), Беларусь занимает 64-ю позицию в рейтинге по ИРЧП. По индексу образования Беларусь опережает страны с высоким уровнем человеческого развития: Швейцарию (0, 946), занимающую седьмое место в рейтинге, и Японию (0, 946) – восьмое место.

Человеческий капитал является важной частью национального богатства. Категория «человеческий капитал» охватывает врождённые способности и талант, а также накопленные знания, умения, опыт, образование, квалификация, физическое и психологическое здоровье.

2.2.3 Научный, научно-технический и инновационный потенциалы Беларуси

Беларусь не располагает достаточной сырьевой базой, в том числе и топливно-энергетической. Однако наличие сырьевых ресурсов и изобилие рабочей силы в современных условиях все меньше можно расценивать как определяющее конкурентное преимущество. Экономическое развитие в последние десятилетия определяет научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

Научный потенциал – это совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных).

Научно-технический потенциал – это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок.

Инновационный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.

В Беларуси научно-техническая деятельность оказалась в особо сложных условиях, поскольку она была широко вовлечена в общесоюзное разделение труда, а 75% общих затрат на белорусскую науку контролировалось общесоюзными министерствами.

Распад СССР, последовавший за ним кризис всех сфер человеческой деятельности, привели к значительному спаду научного, научно-технического и инновационного потенциалов:

1. Наукоёмкость ВВП снизилась почти в два с половиной раза. В 2003 году снижение прекратилось, но значение показателя осталось статичным (0, 73%).

2. Численность работников, выполнявших НИОКР, в Беларуси сократилась в 3, 4 раза, то есть практически ежегодно этот показатель уменьшается на 500–700 человек, тогда как в странах с устойчивой экономикой наблюдается его стабильный рост на 3–5% в год.

3. В три с лишним раза сократились объёмы работ, выполненных научными организациями Беларуси.

4. Существенно замедлилось обновление материально-технической базы науки, значительная часть которой морально и физически устарела (60% основных фондов).

Однако благодаря принятым государством мерам ситуация стабилизировалась, но на уровне, весьма далёком от высокоразвитых в техническом отношении государств. Так, наукоёмкость ВВП составляет около 1% (в развитых странах выше 2%, в развивающихся – более 3%). На каждые 10 тыс. жителей республики приходится около 18 исследователей, тогда как в США – 52, Израиле – 38, России – 32, ФРГ – 29, Франции – 26, Южной Корее – 24.

Институционально-правовую базу функционирования науки в Беларуси составляют Законы РБ «Об основах государственной научно-технической политики» (1993), «О научной деятельности» (1996), «О Национальной академии наук Беларуси» (1998), а также Указы Президента Республики Беларусь, постановления правительства и другие нормативные правовые акты в этой сфере.

Органы государственного управления: Государственный комитет по науке и технологиям, Национальная академия наук и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).

Наряду с созданием законодательной базы в стране была образована организационная система научной деятельности.

В Беларуси научными исследованиями занимаются более 300 научно-исследовательских, проектно-конструк­торских, технологических организаций, а также около 60 высших учебных заведений, около 25 тыс. научных работников, аспирантов и докторантов.

Традиционно научные организации делятся на три основные сферы: академическую, вузовскую, отраслевую.

Высшей научной государственной организацией является Национальная академия наук Беларуси, в которой сосредоточены 92 научные организации и свыше 11 тыс. работников.

Вузовская наука представлена 34 университетами и другими вузами, а также девятью научно-исследовательс­кими институтами (НИИ), тремя конструкторскими и проектно-конструкторскими организациями, подведомственными вузам и Министерству образования республики.

В отраслевую науку включены научно-технические центры, конструкторско-технологические бюро (КТБ) базовых предприятий промышленности, строительства, агропромышленного комплекса, учреждений системы здравоохранения. Наибольший потенциал сосредоточен в системе Министерства промышленности – 57 организаций и свыше 8 тыс. работников.

Наибольшее число организаций расположено в г. Минске – 184 (62%). По областям они распределены так: Гомельская – 27, Витебская – 26, Брестская область – 16, Гродненская – 11, Минская – 15, Могилёвская – 16 организаций.

Важной качественной характеристикой научного и научно-технического потенциала является его структура по отраслям наук. В последние несколько лет преобладающие позиции занимают технические науки – 50–65% затрат. Затем идут естественные науки – свыше 20%, сельскохозяйственные – свыше 6%, общественные – свыше 5%, медицинские – около 5% и гуманитарные науки – менее 2%.

В Беларуси работают 783 доктора наук и 3431 кандидат наук. Большинство из них заняты в технических и естественных науках. Снижение этих показателей в последние годы – тревожная тенденция.

В последние годы доля средств республиканского бюджета в общем объёме финансирования науки составляет от 40 до 50%, а в общих расходах республиканского бюджета – 2, 0%. И если в фактически действовавших ценах расходы бюджета на науку растут, то в постоянных ценах они снижаются.

Беларусь выбрала инновационный путь развития, и наука становится основным инструментом при реализации серьёзных планов. Стратегия научных исследований в Беларуси на период до 2015 года нацелена на разработку и внедрение более 1500 передовых технологий, благодаря которым предполагается создание около 90 новых и модернизация свыше 30 предприятий и производств.

Значительные успехи достигнуты белорусскими учёными в развитии фундаментальных исследований в области оптики, квантовой электроники и спектроскопии, математики, теплофизики и энергетики, геологии, генетики и цитологии, биоорганической химии, лингвистики и общественных наук. В последние годы активизировалась работа в области авиакосмической техники.

Результаты ряда научных исследований имеют мировое признание: искусственные алмазы, высокоэффективные витаминные препараты и оксиданты, экологическое оборудование для переработки отходов и т. д. Далеко за пределами Беларуси получили признание разработки белорусских учёных в области лазерных и плазменных технологий, новых материалов с особыми свойствами, микроэлектроники, информатики, программного обеспечения для ЭВМ, приборостроения, медицинской техники, биотехнологий, производства лекарственных средств, химикатов для сельского хозяйства и ряда других направлений.

Перспективы развития экономики страны связаны с мобилизацией информационных ресурсов. Беларусь намерена добиться ускоренного развития биотехнологий и медико-биологических исследований для создания современного рентабельного сельского хозяйства, конкурентоспособной пищевой отрасли, поднятия фармакологии и медицины на уровень требований ХХI века.

Научно-технические связи Республики Беларусь осуществляются с 40 странами и многими международными организациями, такими как Международная ассоциация по сотрудничеству с учёными из новых независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС), Международный научно-технический центр (МНТЦ), Международный центр научно-технической информации (МЦНТИ), Объединённый институт ядерных исследований и др.

2.2.4 Информационно-технологический потенциал

Информационно-технологический потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий, обеспечивающих возможность формирования ключевых институтов информационного общества в рамках национальной экономической системы.

Для комплексной оценки информационно-техноло­гического развития стран используется система критериев, разработанная Международным исследовательским центром Гарвардского университета. Информационно-техноло­гический потенциал Республики Беларусь оценивается следующим образом:

ê плотность телефонных сетей (в Республике Беларусь 30 на 100 жителей, в развитых странах – 40);

ê охват кабельными сетями потенциальных пользовате­лей (в Республике Беларусь 3% от количества потенциальных пользователей, в развитых странах – 10% и более);

ê доступность Интернета для граждан (с позиции стоимости) (в Республике Беларусь Интернет доступен 10% населения, в развитых странах – 100%);

ê степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет (в Республике Беларусь монополия);

ê обеспечение школам доступа в Интернет (в Республике Беларусь 4% школ имеют доступ, но он закрыт в период вне занятий, в развитых странах –100% школ);

ê доля занятого населения, регулярно работающего в интернет-среде (в Республике Беларусь – 3%, в развитых странах – 10%);

ê представительство правительственных организаций в Интернет (в Республике Беларусь – 55 правительственных сайтов, в развитых странах – 100% представительство в Интернет) и т. д.

Ещё одной характеристикой информационно-техноло­гического потенциала страны является структура используемых технологий.

В Республике Беларусь в области технологического уклада наблюдается следующая картина: 23, 9% используемых технологий соответствуют I–III технологическим укладам, 68, 7% – IV технологическому укладу и 7, 7% – V–VI технологическим укладам.

По степени прогрессивности используемых технологий прослеживается следующая ситуация: 79% – традиционные технологии, 15, 8% – новые технологии и 5, 2% – высокие технологии.

2.2.5 Производственный потенциал Беларуси

Производственный потенциал в масштабе национальной экономики представляет совокупность всех ресурсов и условий общественного производства. Производственный потенциал определяется объёмом производства товаров и услуг, производственными мощностями промышленных предприятий и строительных организаций, возможностями производства сельскохозяйственной продукции, уровнем развития производственной инфраструктуры.

Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных средств: зданий, сооружений, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, вычислительной техники, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных дорог и т. д.

Республика Беларусь в настоящее время обладает значительным производственным потенциалом. Стоимость основ­ных фондов всех отраслей экономики составила 383048 млрд. рублей, что по объёму эквивалентно 4, 2% ВВП страны. В то же время основные фонды имеют динамику роста, уровень обновления и качественные характеристики, которые не могут быть оценены как оптимальные.

Структура валового накопления основного капитала по видам активов: здания, сооружения, передаточные устройства – 59, 2%; машины, оборудование, транспортные средства, инструменты и хозяйственный инвентарь – 40, 6%, остальное – рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, разведка полезных ископаемых, программное обеспечение вычислительной техники.

Качественными характеристиками производственного потенциала экономики являются: уровень износа основных фондов; возрастной состав активной части основных фондов; доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоёмкости, производительности, экологичности).

Замедление ввода в действие новых основных фондов при относительно низких темпах их выбытия обусловило не только сокращение физических объёмов основного капитала, но и ухудшение качественных характеристик фондов по сравнению с периодом 1970–1980 гг. Основные фонды экономики Беларуси в настоящее время характеризуются высоким уровнем морального и физического износа. Коэффициент износа основных фондов в целом превысил 52%.

Наиболее серьезное положение с состоянием основных фондов сложилось в следующих отраслях экономики: в промышленности износ составляет 61, 4%; в строительстве – 42, 5%, в сельском хозяйстве – 57, 5%, на транспорте – 54, 8%. Ещё в более критическом состоянии находится активная часть основных фондов. Здесь износ в целом по экономике страны составил 75, 6%. Всё это значительно ограничивает возможность использования основных фондов для выпуска конкурентоспособной продукции (товаров, услуг).

Технологический и технический уровень экономики Беларуси по своим качественным характеристикам существенно отстаёт от уровня передовых стран. Из общего числа используемых в стране технологий 12, 5% были разработаны за рубежом, 38% – в Беларуси, 49, 5% – в бывшем СССР. Из анализа структуры технологической оснащённости отраслей экономики следует, что преобладает использование традиционных технологий – 79%, к новым относятся 15, 8% и к высоким – 5, 2% общего числа используемых в стране технологий.

2.2.6 Инвестиционный потенциал

Инвестиционный потенциал страны – это её способность освоить необходимые объёмы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Согласно докладу ЮНКТАД за 2008 год, Беларусь находится на 95-м месте из 141 страны по показателю фактического привлечения инвестиций, на 48-м по показателю потенциала их привлечения, то есть можно говорить о том, что Беларусь является страной, которая не полностью использует свой инвестиционный потенциал.

Уровень развития инвестиционного потенциала страны определяют объёмы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ, качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов, а также накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация рабочей силы.

Основным документом, определяющим общие условия осуществления инвестиционной деятельности в Беларуси, является Инвестиционный кодекс, который направлен на стимулирование инвестиционной деятельности и защиту прав инвесторов на территории страны.

Темп роста инвестиций в основной капитал в 2009 году по сравнению с 2008 составил 108, 6%.

По отраслям экономики основной объём инвестиций направляется:

ê в промышленность – 25, 9% от общего объёма инвестиций;

ê в жилищное строительство – 20, 6%;

ê в сельское хозяйство – 17, 6%;

Далее следуют транспорт, коммунальное хозяйство. Менее одного процента общего объёма инвестиционных средств направляется в сферы наука и научного обслуживания, а также образования.

Структура инвестиций в основной капитал по формам собственности:

ê 47, 7% – частная собственность;

ê 27, 6% – коммунальная собственность;

ê 23, 2% – республиканская собственность;

ê 1, 5% – иностранная собственность.

За год в целом общий объём освоенных капиталовложений превысил 43 трлн. рублей и составил 108, 6% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года (при прогнозном параметре – 123–125%). Наиболее интенсивно снижался рост капитальных затрат в активную часть основных средств.

В 2009 году поступления иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Республики Беларусь составили 9303, 7млн. долларов США (по сравнению с аналогичным периодом 2008 года объём инвестиций увеличился в 1, 4 раза), в том числе:

ê прямых инвестиций – 4821 млн. долларов США;

ê портфельных инвестиций – 1, 9 млн. долларов США;

ê прочих инвестиций – 4480, 8 млн. долларов США.

Прямые вложения иностранных инвесторов в основной капитал в структуре источников составляли только 1, 4%, их реальный объём по сравнению с вложениями в 2008 году сократился на 4, 3%.

Доля инвестиций из стран СНГ (Азербайджан, Армения, Грузия, Кыргызстан, Россия, Украина) составила 65, 4% от общего объёма инвестиций. При этом доля Россия в общем объёме привлеченных инвестиций составляет 65, 3%.

Из стран вне СНГ поступило 34, 6% от общего объёма.

Среди наиболее крупных стран-инвесторов можно выделить:

– Россию (6 076, 6 млн. долларов США; 65, 3% от общего объёма инвестиций);

– Австрию (931, 7 млн. долларов США; 10%);

– Кипр (536, 5 млн. долларов США; 6, 1%);

– Великобританию (467, 7 млн. долларов США; 5%);

– Швейцарию (371, 2 млн. долларов США; 4%).

Республика Беларусь активно развивает сотрудничество с ведущими международными организациями: Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком, Международным валютным фондом, которые оказывают содействие в развитии иностранного предпринимательства на территории республики. За последние годы на белорусский рынок вышли крупные компании «Кока-кола», «Легрант», «Ман», «Мак Дональдс», «Байер», «Сименс», «Мулинекс» и др.

Наиболее перспективными отраслями для притока иностранного капитала являются электроника, автомобилестроение, нефтехимический комплекс, лесопереработка, производство товаров народного потребления и продуктов питания, переработка вторичного сырья, производство медицинского оборудования и другие отрасли.

Важными направлениями повышения эффективности использования инвестиционного потенциала страны являются поиск новых форм и способов их привлечения, создание стабильных правил экономической и инвестиционной деятельности, стимулирование предпринимательской инициативы.

2.2.7 Внешнеэкономический потенциал

Внешнеэкономический потенциал – это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства.

Важнейшими экономическими показателями, определяющими внешнеэкономический потенциал страны, являются: объём ВВП, в том числе на душу населения; доля экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объёме экспорта товаров.

Для Республики Беларусь внешнеэкономический потенциал имеет важное значение, так как по мировым масштабам она является страной с открытой экономикой, в которой доля экспорта составляет около 2/3 валового внутреннего продукта.

Внешнеэкономический потенциал Беларуси характеризуется следующими факторами:

ê выгодное экономико-географическое положение;

ê развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом;

ê многоотраслевой промышленный комплекс;

ê созданный научный и инновационный потенциал;

ê достаточно мощная строительная база;

ê значительные лесные и водные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийных и каменных солей, сырья для производства строительных материалов и пр.);

ê высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки специалистов;

ê многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

По объёму производства ВВП по паритету покупательной способности в долларах США Беларусь занимает четвёртое место среди стран СНГ (после России, Украины и Казахстана) и 25-е среди 46 европейских государств.

По доле экспорта товаров и услуг в ВВП Республика Беларусь занимает первое место среди стран СНГ, а по производству ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) уступает только Российской Федерации и Казахстану.

Основу внешнеэкономического потенциала Беларуси создаёт промышленность, прежде всего те её отрасли, продукция которых составляет наибольшую долю в экспорте товаров.

В товарной структуре экспорта Беларуси наибольшую долю составляет продукция машиностроения, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности. Значительна доля продукции чёрной металлургии, лёгкой, пищевой, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, строительных материалов.

Значительным внешнеторговым потенциалом располагают лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, производство строительных материалов, лёгкая промышленность, а также агропромышленный комплекс страны. В последние годы внешнеэкономический потенциал Беларуси укрепляется за счёт экспорта услуг, доля которых в общем объёме экспорта товаров и услуг увеличилась до 13%.

Транспортные услуги играют ведущую роль в экспорте услуг Беларуси. На долю транзита приходится 60% совокупного объёма экспорта транспортных услуг. Доля трубопроводного транспорта резко преобладает и составляет около 40%.

Существенно растёт экспорт компьютерных и информационных технологий, хотя их абсолютный объём не велик. Доля Беларуси в мировом экспорте информационно-технологических (ИТ-услуг) услуг за последние семь лет выросла более чем в пять раз – с 0, 02 до 0, 1%. Доля экспорта ИТ-услуг в экспорте услуг Беларуси за год увеличилась с 3, 7% в 2008 году до 4, 6%.

При этом в структуре экспорта услуг отсутствуют такие доходные статьи, как аудит, консалтинг, лизинг, маркетинг, страхование и др. В целом услуги обеспечивают приблизительно 20% поступлений вы­ручки от белорусского экспорта в иностранной валюте, что оказывает существенное влияние на укрепление платёжного баланса страны.

Основными торговыми партнёрами Беларуси были: Россия (47% общего объёма товарооборота), Украина (7, 5%), Нидерланды (5, 2%), Германия (4, 8%), Китай (3, 6%), Польша (3, 4%), Венесуэла (2, 4%), Латвия (1, 7%), Великобритания и Италия (по 1, 6%).

Беларусь имеет значительные резервы для увеличения экспорта услуг, особенно туристских, поскольку располагает богатым природным и историко-культурным потенциалом для развития международного туризма.

2.2.8 Экологический потенциал

Экологический потенциал имеет важное значение в развитии национальной экономики. Он характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех элементов биосферы в интересах человека.

Географическое положение в центре Европы обеспечивает Беларуси особое место, где высока доля сохранившихся сплошных массивов ненарушенных или слабонарушенных экосистем. К ним относят: лесные и болотные массивы, особо охраняемые природные территории. Экологический потенциал большей части страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяйственной, лесной и другой продукции, расширить внутренний и международный экологический туризм.

Существуют различные экологические проблемы, с которыми встретилась Беларусь. Наиболее серьёзной из таких проблем остаётся радиоактивное загрязнение значительной территории страны. В результате аварии на ЧАЭС радионуклидами загрязнено 23% общей площади территории страны, на которой проживают 2, 5 млн. человек. Загрязнено 1, 8 млн. га сельскохозяйственных угодий, 264 тыс. га пришлось полностью исключить из хозяйственного оборота.

Одной из важнейших проблем является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах промышленных центрах Беларуси. Следует отметить, что в последнее десятилетие наблюдается тенденция к снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Общий их объём за период с 1990 по 2008 год сократился приблизительно в три раза. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в республике являются стационарные источники выбросов (промышленные предприятия, теплоэлектростанции и т. п.) и мобильные – в основном автомобильный транспорт. В 2009 году на мобильные источники загрязнения приходилось около 72% общего объёма выбросов и 28% – на стационарные источники.

Наибольший объём выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников в общем объёме выбросов по республике приходится на организации Витебской области – 27%, наименьший – на организации Брестской области – 7% (34, 3 тыс. т). Организации Гомельской области в общем объёме выбросов занимают 20%, Минской – 13%, Могилёвской – 12%, г. Минска – 11%, Гродненской области – 10%.

По объёмам выбросов среди отраслей промышленности выделяются электроэнергетика (37%), нефтеперерабатывающая промышленность – 24% химическая и нефтехимическая – 10%.

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от каче­ства поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро. Самым мощным источником за­грязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится 2/3 годового объёма сточных вод.

Устойчивость экологического потенциала страны определяется мерами по рациональному использованию земель. Часто использование земель сопровождается негативными последствиями, влекущими за собой разруше­ния, деградацию, загрязнение верхнего слоя почвы.

К ослаблению экологического потенциала страны ведёт образование и накопление отходов производства и потребления. Общая площадь земель, занятых под полигоны для отходов, составляет около 30 км², из которых 13 км² приходится на отходы ПО «Беларуськалий». Количество всех отходов накопившихся на территории страны составляет приблизительно 780 млн. т и ежегодно увеличивается на 28 млн. т. При этом утилизируется всего 13–15% отходов (более половины отходов создаёт население).

Контрольные вопросы и задания

1. Какие существуют подходы к определению количественных и качественных характеристик совокупного экономического потенциала?

2. Дайте определение ВВП.

3. Что называется воспроизводимой частью естественного богатства страны? Приведите пример.

4. Перечислите составляющие совокупного экономического потенциала Беларуси.

5. Какими минерально-сырьевыми ресурсами богата Беларусь?

6. Какую роль играет человеческий капитал в экономике Беларуси?

7. Перечислите проблемы научно-технического развития Беларуси.

8. Охарактеризуйте технический и технологический уровень экономики Беларуси.

9. Каковы перспективные направления развития внешнеэкономического потенциала Беларуси?

10. Каковы основные экологические проблемы, с которыми столкнулась Беларусь?

Темы рефератов

1. Альтернативные источники энергии в Беларуси.

2. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь.

3. Инвестиционный климат Беларуси.

4. Информационно-технологическое развитие Беларуси.

5. Индекс развития человеческого потенциала.

6. Роль человеческого капитала в инновационном развитии Беларуси.