Структура и органы управления РСЧС

РСЧС объединяет органы управления силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организационно РСЧС состоит из подсистем: территориальных (создаются в субъектах РФ) и функциональных (создаются федеральными органами исполнительной власти) и имеет пять уровней:

- федеральный;

- региональный;

- территориальный;

- местный;

- объектовый.

На каждом уровне РСЧС имеются координирующие органы – комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ), постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ГОЧС), а также органы повседневного управления (пункты управления и дежурные службы), силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Координирующими органами РСЧС являются:

· На федеральном уровне – правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, ве-домственные комиссии по ГОЧС в федеральных органах исполнительной власти;

· На региональном уровне, охватывающем территории нескольких субъектов РФ – региональные центры МЧС России;

· На территориальном уровне, охватывающем территорию субъекта РФ – комиссии по ЧС и ПБ органов исполнительной власти субъектов РФ;

· На местном уровне, охватывающем территорию района, города (района в городе), населенного пункта, сельского поселения – комиссии по ЧС и ПБ органов местного самоуправления;

· На объектовом уровне, охватывающем территорию организации, производственного участка или объекта – объектовые комиссии по ЧС и ПБ.

На каждом уровне РСЧС работу комиссии по ЧС и ПБ обеспечивают постоянно действующие органы управления ГОЧС, которыми являются:

· На федеральном уровне – МЧС России, в федеральных органах исполнитель-ной власти – управления (отделы) ГОЧС;

· На региональном уровне – региональные центры (РЦ) ГОЧС;

· На территориальном и местном уровнях – органы управления ГО ЧС (управления, комитеты, отделы) создаваемые при органах исполнительной власти субъектов РФ и при органах местного самоуправления;

· На объектовом уровне – отделы (сектора) ГОЧС или специально уполномоченные лица по делам ГОЧС.

К органам повседневного управления РСЧС относятся:

· Пункты управления (центры управления в кризисных ситуациях);

· Оперативные дежурные службы органов управления ГОЧС на всех их уровнях;

· Дежурно-диспетчерские службы (ДДС) и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти (минис-терств, ведомств, организаций РФ) и объектов экономики;

· Дежурные службы подразделений ассоциации спасательных формирований России, добровольных общественных объединений, привлекаемых к ликвидации ЧС, и другие силы и средства, определенные Правительством РФ.

Органы повседневного управления РСЧС размещаются на пунктах управления, оснащенных соответствующими средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, и поддерживаются в постоянной готовности. На органы повседневного управления возлагаются постоянный контроль за обстановкой, обеспечение устойчивого управления подчиненными органами и силами РСЧС, организация непрерывного информационного обеспечения органов управления ГОЧС.