Особенности экономических и структурных кризисов 70-х - начала 80-х годов. Экономическая ситуация во второй половине 80-х годов

Лекция 6.

Современный капитализм и его особенности в странах Запада

План:

1. Особенности экономических и структурных кризисов 70-х - начала 80-х годов. Экономическая ситуация во второй половине 80-х годов

2. Новый этап научно-технической революции и интеграционные процессы

3. Структурный кризис н консервативная перестройка экономического регулирования

4. Изменения в положении трудящихся

5. Социальные противоречия и неустойчивость партийно-политических систем. «Неоконсерватившая волна»

6. Культура. Идеология. Искусство

Литература:

1. История новейшего времени стран Европы и Америки: 1918-1945/Под ред. Е.Ф.Язькова. М: Высш. шк., 1993. С.260-284

2. Новейшая история зарубежных стран. XX век.: Пособие для учащихся 10-11 кл. общеобразовательных учреждений/Под ред. А.М.Родригеса. Ч.2. М: ВЛАДОС, 1998. С.20-25

Особенности экономических и структурных кризисов 70-х - начала 80-х годов. Экономическая ситуация во второй половине 80-х годов

70-80-е годы занимают важное место в послевоенной истории капиталистического мира и человеческой цивилизации в целом. В эти два десятилетия произошли крупные изменения в экономике, социальных отношениях, политике и идеологии стран капитализма, в отношениях между государствами с различным общественным строем.

На основе успешного освоения достижений нового этапа научно-технической революции шли динамичные процессы приспособления капитализма к новым условиям и пересмотра моделей государственно-монополистического регулирования экономики и социальных отношений, что позволило странам высокоразвитого капитализма преодолеть кризисно-депрессивное состояние экономики и к середине 80-х годов вновь вступить на путь устойчивого " экономического подъема.

Умело используя внутренние резервы, применяя ранее созданные социально-политические амортизаторы, руководители стран высокоразвитого капитализма сумели избежать крупных социальных потрясений.

Все эти важные изменения, происшедшие в 70-80-х годах, позволяют считать этот период новым этапом в развитии капиталистического общества, когда в современном, капитализме все более просматриваются черты перехода к новому, более высокому общественному устройству.

Экономическое положение в капиталистическом мире в 70-е и начале 80-х гг. характеризовалось внутренней неустойчивостью и общим замедлением темпов роста. Капиталистическое мировое хозяйство испытало тогда циклические экономические кризисы перепроизводства 1970- 1971, 1974, 1975 и 1980-1982 гг. Эти кризисы оказали тем большее влияние на страны капитализма, что они переплелись с глобальными структурными кризисами - энергетическим, сырьевым, продовольственным, валютно-финансовым, экологическим. Каждый из них имел свои особенности.

Экономический кризис 1974-1975 гг.

Среди послевоенных циклических кризисов перепроизводства кризис 1974-1975 гг. занял особое место. Впервые за послевоенные десятилетия кризис захватил одновременно все развитые капиталистические государства. До 70-х годов глубину кризисов и спадов ослабляла разновременность их возникновения в отдельных странах. Темпы экономического роста в тот период были относительно велики, а безработица оставалась на сравнительно низком уровне. Экономический кризис 1974-1975 гг. изменил ситуацию. Он подвел черту под тридцатилетним послевоенным периодом развития государственно-монополистического капитализма.

Промышленное производство в сравнении с предкризисным максимумом упало в 1975 г. в США на l4, 5%, в Великобритании - на 6, 9, в Италии - на 13, 5, во Франции на 14.1, в ФРГ на 8 и в Японии - на 20, 2%. Особенностью кризиса 1974- l975 гг. было также то, что он происходил в условиях заметного падения объема внешней торговли в масштабе всего мирового капиталистического хозяйства, в отличие от предшествующих послевоенных десятилетий, когда внешняя торговля хотя и испытывала циклические колебания, но росла довольно устойчиво. Существенное сокращение внешнеторгового оборота осложняло рассасывание товарного перепроизводства.

Другой важной особенностью экономического кризиса середины 70-х годов явилось сочетание падения производства с инфляционными процессами и массовой безработицей, Это своеобразное явление, получило название «стагфляция» (производное от сочетания слов «стагнация», т. е. застой, и «инфляция»). В большинстве развитых капиталистических стран темпы ежегодного роста внутренних в цен 70-е годы достигали 15 и даже 20%.

Инфляция оказывала негативное воздействие на процесс капиталистического воспроизводства. Она вела к ломке сложившейся структуры внутренних цен, а также на международном рынке, к затруднению кредита, что способствовало удлинению срока кризиса. Во время кризиса 1974-1975 гг. во всех развитых капиталистических странах безработица приняла массовый характер.

После кризиса она стала хронической. Застойность безработицы объяснялась во многом структурными и межотраслевыми сдвигами в экономике развитых капиталистических стран на новом этапе научно-технической революции, начавшемся в 70-е годы. В отличие от периода первых послевоенных десятилетий, развитие сферы услуг в значительной степени поглощало избыточную рабочую силу, массовая безработица в 70-80-е гг. стала одной из главных и трудноразрешимых проблем.

Особенности экономического кризиса 1974-1975 гг. во многом определили общее ухудшение условий капиталистического воспроизводства во второй половине 70-х годов. Это выразилось в снижении темпов экономического роста по сравнению с предшествующим периодом. Экономический подъем 1976-I979 гг. проходил вяло, а в некоторых странах сохранялись застойные явления. Темпы экономического роста за пятилетний период после кризиса (1976-1980) были значительно ниже темпов роста в аналогичный период, предшествовавший кризису (1969-1973). Так, например, темпы прироста валового национального продукта снизились за это время в США с 3, 5 до 2, 5%, а в странах ЕЭС - с 4, 9 до 2, 4% в среднегодовом исчислении. В условиях вялого циклического подъема произошло новое повышение стоимости жизни, выросли импортные цены на энергоносители, снизилась эффективность производства и использования материальных ресурсов, замедлился рост производительности труда. Эти неблагоприятные факторы с особой силой проявили себя в странах Западной Европы. Все это углубляло диспропорции и создавало условия для наступления нового кризисного спада.

Экономический кризис 1980-1982 гг.

Циклическому кризису 1980-1982 гг. были присущи многие черты предшествуюшего кризиса. Но он имел и свои особенности. Прежде всего, он развивался неравномерно, были как бы две волны в его ходе. Первые признаки этого кризиса были отмечены в первом квартале 1980 г., а мaкcимальное падение производства последовало в середине того же года. Вновь все развитые капиталистические страны оказались охваченными кризисом. Он ударил и по всем другим регионам мира, особенно по развивающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки. Oceнью 1980 г., казалось, наступило ослабление кризиса, но в августе 1981 г. в США началась вторая волна свертывания промышленного производства. Перепроизводство обозначилось не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве. Доходы фермеров резко снизились.

Вскоре вторая волна спада обозначилась и в Западной Европе. Кризис сопровождался расстройством финансово-кредитной сферы, ростом банкротств. Peзкo усилилась волна поглощений и слияний компаний.

Только в 1983 г. в капиталистических странах начался промышленный подъем. Увеличение объема промышленного производства в странах высокоразвитого капитализма оказалось весьма значительным: во второй половине 80-х годов оно возросло в США на l4, 5%, в Японии – на 19, 5%, в странах ЕЭС - на l2, 8%. Промышленный подъем сопровождался глубокой структурной перестройкой экономики. Тем не менее даже в условиях благоприятной экономической конъюнктуры второй половины 80-х годов сохранялась массовая безработица. В l987 г. число безработных в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, составляло oколо 30 млн. человек, или 8% экономически активного населения.

Энергетический и сырьевой кризисы.

Важной особенностью экономических кризисов 70-х - начала 80-х годов явилось переплетение их со структурными кризисами международного масштаба, прежде всего энергетическим и сырьевым. В структурных кризисах проявилось относительно длительное сохранение диспропорций между производством и потреблением в мировом масштабе, что привело к нарушению механизма связей между поставщиками продукции и ее потребителями, затруднило нормальный ход экспортно-импортных потоков и международных финансово-кредитных отношений и оказало неблагоприятное влияние на движение мировых цен.

В развитии этих структурных кризисов после второй мировой войны можно выделить несколько периодов.

В 50-60-е годы производство сырья и энергоносителей возросло, что привело к падению цен на них. Развивающиеся страны, будучи главными поставщиками сырья на мировом рынке, понесли существенные потери. В то же время высокоразвитые капиталистические страны как основные потребители сырья выиграли и темпы их экономического роста в 60-е годы были сравнительно высокими.

В 70-е годы ситуация резко изменилась. Поднялись цены на сырье, нужда в нем возросла. В ряде стран, освободившихся от колониального господства, была проведена национализация иностранной собственности, усилился контроль за вывозом прибылей, увеличились налоги на иностранные компании. Зависимость развитых капиталистических стран от поставок сырья из бывшей колониальной периферии усилилась. Это заставило страны высокоразвитого капитализма стать на путь внедрения заменителей, подчас более дешевых, чем природное сырье. Тенденция к повышению цен на сырье сдерживалась также острой конкуренцией между самими поставщиками сырья. В итоге сырьевой кризис стал ослабевать и в начале 80-х годов его вспышка угасла.

Более глубокое влияние на экономические процессы в капиталистическом мире оказал энергетический кризис. Его периодизация в целом совпадала с периодизацией сырьевого кризиса, Аналогичной была и его природа. В 50-60-х годах цена на нефть, лоставляемую на мировой рынок главными нефтедобывающими странами Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, оставалась стабильной и сравнительно низкой. Хотя Организация стран - экспортеров нефтн (ОПЕК), созданная в 1960 г. группой стран Азии, Африки и Латинской Америки, стала активно защищать интересы этих стран, зависимость их от развитых капитали.стических гоеударств сохранилась. Большое влияние на ценообразование оказывали в 60-е годы другие нефтяные концерны.

«Эра дешевой нефти» оказала большоe влияние на структурную перестройку экономики развитых капиталистических стран. Так, в США потребление нефти ежегодно увеличивалось на 6%, а ее добыча внутри страны падала на 1, 5%. В результате США утратили ведущее место в капиталистическом мире по добыче нефти (33% мировой добычи в 1960 и тоько l4% в 1977 г.). Возросла и зависимость стран Западной Европы от поставок дешевой нефти, главным образом с Ближнего Востока. К началу 70-х годов за счет импорта обеспечивалось до 96% потребностей европейских стран в нефти. В то же время экспортеры нефти сталкивались с растущими ценами на промышленные товары. IНеэквивалентный обмен побудил страны ОПЕК, где прошло несколько волн национализации иностранной собственности, повысить цены на нефть в 1973 г. втрое, затем в 1975 г. впятеро и еще раз в 1980 г. Олновременно проводилось сокращение добычи нефти, чтобы поддержать новый уровень цен.

Если в 60-е годы низкие цены на нефть создавали благоприятные условия для развития энергоемкого и материалоемкого производства, то в 70-е годы рост цен на нефть оказал иное воздействие на экономику развитых капиталистических стран. Энёргетический кризис сыграл немаловажную роль в инфляционном росте цен и тем самым в развитии экономических кризисов 1l974 -1975 гг. и 1980-l982 гг. Это воздействие сказалось также на измепении отраслевой структуры экономики. Стало выгодным разрабатывать низкодоходные нефтяные месторождения, сдвигать энергетический баланс от нефти к углю и расширять его добычу. Сокращение потребления и импорта нефти в США сопровождалось, например, возобнонлением ее добычи на законсервированных месторождениях. Высокие цены на нефть в 70-80-е годы дали толчок развитию энергосберегаюшей технологии.

В середине 80-х годов снижение цен на нефть привело к ослаблению остроты энергетического кризиса. Нa его ход повлияло также открытие и освоение месторождений на шельфе Северного моря в Великобритании и Норвегии.

Энергетический и сырьевой кризисы имели не только экономическую сторону. Они с особой остротой обнажили одну из важных мировых проблем - противоречия между крупными капиталистическими государствами и развивающимися странами по вопросам экономического господства над ресурсами.

В одиночку бороться за изменение этих отношений было, однако, не под силу ни для одной из развивающихся стран. Поэтому они стремились к объединению усилий в защиту своих экономических интересов. Создание ОПЕК и стало первым крупным примером такого объединения. По этому примеру в 1967 г. был создан межправительственный совет экспортеров меди. В 1968 г. для защиты своих интересов объединились страны – экспортеры железной руды. В 1974 г. главные добытчики бокситов в капиталистическом мире (Ямайка, Суринам, Гайана и др.) создали международную организацию по бокситам. С 1973 г. по инициативе развивающихся стран в Организации Объединенных Наций развернулась дискуссия по вопросу о создании нового международного экономического порядка (НМЭП). Важной силой в борьбе за новый экономический порядок стала «группа 77», созданная в 1964 г, и объединяющая ныне большинство развивающихся стран.

Кризис Бреттонвудской валютной системы.

Бреттонвудская валютная система была создана в l944 г. в целях стабилизации мировых хозяйственных связей в послевоенные годы. По инициативе США и Великобритании был учрежден Международный валютный фонл (МВФ) и установлены принципы международной валютной системы. Члены МВФ зафиксировали свои валютные паритеты к доллару, который имел золотое обеспечение, и договорились без предварительного уведомления их не менять. Бреттонвудская система служила целям установления долларовой гегемонии в условиях доминирования США в мировой капиталистической экономике.

К концу 60-х годов соотношение сил в капиталистическом мире изменилось. Западная Европа стала одним из соперничающих центров современного капитализма. Резко усилились позиции Японии. Доллар стал постепенно утрачивать роль монопольного средства международных платежей. На валютных рынках с ним стала соперничать марка ФРГ, японская иена, швейцарский франк. «Долларовое перенасыщение» порождало периодические попытки избавиться от валюты США, подверженной обесцениванию.

В результате нарушения международного валютного обмена и все большего несоответствия принципов валютной системы новым условиям производства, мировой торговли и изменившемуся соотношению сил в капиталистическом мире с кoнцa 60-х годов развернулся кризис Бреттонвудской валютной системы. Сначала он поразил ее наиболее слабые звенья. Так, в конце 1967 г. резко ухудшилось валютно-финансовое положение Великобритании и курс фунта стерлингов, который до этого времени еще оставался одной из резервных валют, сократился: его золотое содержание снизилось на 14 %. За ним последовало падение курсов валют 25 стран, имевших предпочтительные торговые отношения с Великобританией (зона фунта стерлингов).

Следующей жертвой валютного кризиса стала Франция, экономическое и валютное положение которой в l968-1969 гг. резко ухудшилось. В августе 1969 г. золотое содержание французского франка сократилось на 11 %, что повлекло за собой падение курсов валют l4 африканских стран, связанных с франком. В то же время развернулась спекуляция западногерманской мapкoй в ожидании ее ревальвации (курс марки был искусственно занижен). В результате нажима партнеров ФРГ по МВФ официальный курс марки был повышен на 9, 3 %.

В начале 70-х годов кризис международной валютно-кредитной системы обострился. Пришла очередь переоценки доллара. Уже экономический кризис, развернувшийся в CIIIA в 1969-1971 гг. и сопровождавшийся ростом государственного долга, дефицитом платежного баланса, привел к снижению покупательной способности доллара. Недоверие к нему продолжало расти. Усилилась тенденция к обмену долларов на золото или другие более устойчивые в то время валюты. Это привело к тому, что многие капиталистические страны ввели «плавающий» курс своих валют. Правда, Соединенные Штаты упорно пытались заставить своих партнеров способствовать поддержанию курса доллара. Они стали на путь торговой и валютной войны. В августе 1971 г. правительство США приняло программу чрезвычайных мер по поддержке доллара, прибегнув к политике протекционизма. Тогда же Соединенные Штаты отменили обмен долларов на золото. В 1972-1973 гг. была дважды проведена девальвация доллара и повышена официальная цена на золото.

Однако и эти чрезвычайные меры не спасли Бреттонвудскую систему. В марте 1973г. в Париже ведущии капиталистические страны подписали соглашение о введении «плавающих» курсов валют, а в 1976 г. МВФ отменил официальную цену на золото.

Кризис Бреттонвудской системы завершился проведением международной валютной реформы, которая была согласована странами - участницами МВФ в Кингстоне (Ямайка) в l976-1978 гг. Основные принципы Бреттонвудской системы были отменены: прекращен размен долларов на золото, отменены золотые паритеты валют, прекращены межгосударственные расчеты золотом, введены «плавающие» кyрсы валют.

Однако ямайская реформа не обеспечила стабильности международного валютного рынка. «Плавающие» курсы валют постоянно требовали вмешательства на национальном и международном уровнях в целях ограничения рыночных колебаний валютных курсов и урегулирования межгосударственных противоречий. Этому было посвящено, например, проведенное в февpалe 1987г.в Паpижe сoвeщаниe министров финансов семи ведущих капиталистических государств. Была достигнута договоренность о компромиссе («Луврское соглашение»), предусматривающая меры «стабилизации валютных курсов на существующих уровнях».

Кризис валютно-кредитной системы и развивающиеся страны.

Происшедший в 60-70-е годы развал региональных валютных зон не ликвидировал валютно- финансовой зависимости стран «третьего мира» от развитых капиталистических государств. Более того, в 70-80-е годы эта зависимость усилилась. Задолженность развивающихся стран по внешним займам в 1970-1982 гг. возрастала ежегодно на 20 %, что в два раза превышало темп роста их экспортных доходов. В итоге произошло увеличение задолженности стран «третьего мира» с 74 млрд. долл. в 1970 г. до 1 трлн. долл. в 1987 г.

В борьбе за новый международный экономический порядок развивающиеся страны требуют оградить их экономику от кризисных потрясений, связанных с валютными манипуляциями транснационального капитала. Они выдвинули общие принципы реформы международной валютной системы, выступая за ее демократизацию.

Бремя огромной задолженности развивающихся стран означает сужение перспектив их развития, неизбежность дальнейшего обострения их и без того тяжелейших экономических, социальных и иных проблем. Эти противоречия современного капитализма получили название «проблема Юг – Север».