Новые принципы и институты Уголовного Кодекса Эстонской Республики

В отличие от других государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, Эстонская Республи­ка пошла не по пути принятия нового Уголовного кодекса Эстонской ССР и введения его в действие в 1992 году. Поэтому новая редакция Уголовного ко­декса Эстонской Республики сохранила многие по­ложения предыдущей редакции УК и включила но­вые нормы, отражающие социально-экономические изменения в обществе. Чем же примечательна новая редакция УК Эстонской Республики, что в ней по­явилось нового? В нем достаточно много законода­тельных новелл, на которые хотелось бы обратить внимание читателей.

В соответствии с законодательной традицией У К Эстонской Республики состоит из Общей части, вклю-

Уголовный кодекс Эстонии

чающей 58 статей, и Особенной части, насчитываю­щей 291 статью. Таким образом, в УК Эстонской Рес­публики 349 статей, что значительно больше, чем в предыдущей редакции УК ЭССР. Объясняется это как появлением новых уголовно-правовых норм в Общей части УК, так и закреплением в Особенной части но­вых составов преступлений.

Общая часть УК Эстонской Республики состоит из шести глав. В первой главе содержатся нормы, оп­ределяющие задачи Уголовного кодекса и основания уголовной ответственности, а также устанавливаю­щие пределы его действия в пространстве и во вре­мени. Обращает на себя внимание правило, закреп­ленное в ст. 4 УК, согласно которому «по настояще­му Кодексу уголовной ответственности подлежат так­же лица, совершившие преступление на водных и воздушных судах, зарегистрированных в Эстонской Республике, независимо от места их нахождения во время совершения преступления». Представляется, что данное правило не соответствует нормам меж­дународного права, которые не распространяют юрисдикцию государства на его гражданские водные и воздушные суда, находящиеся в территориальном водном и воздушном пространстве других государств.

Вторая глава УК Эстонской Республики содер-

Вступительная статья

жит нормы, имеющие отношение к институту пре­ступления как основополагающему институту уго­ловного права. Здесь необходимо отметить следую­щие положения. Уголовный кодекс Эстонской Рес­публики отказался от материального определения преступления, а также определил три степени тяжес­ти преступлений соответственно тяжести наказания, предусмотренного за их совершение. При этом пре­ступления, подпадающие под каждую из указанных степеней, могут быть как умышленными, так и нео­сторожными, в связи с чем можно лишь выразить сомнение в правильности отнесения неосторожных преступлений к преступлениям первой степени. Все-таки, несмотря на возможную тяжесть последствий, особенность неосторожной вины и личность пре­ступника, которая характеризуется, как правило, по­ложительно, не позволяют считать совершенное дея­ние преступлением первой степени, влекущим самое строгое наказание—лишение свободы на срок свы­ше восьми лет или пожизненное лишение свободы. По сравнению с предыдущей редакцией УК Эс­тонской Республики понизил возраст уголовной от­ветственности до пятнадцати лет, а за пятнадцать пре­ступлений —до тринадцати лет. Большая их часть от­носится к насильственным преступлениям и мень-

10 Уголовный кодекс Эстонии

шая — к корыстным. В число последних можно было бы не включать хищение путем присвоения, растра­ты или злоупотребления служебным положением (ст. 141' У К), т.к. его совершение вряд ли возможно в тринадцатилетнем возрасте. Следует отметить еще один момент, касающийся субъекта преступления. Уголовный кодекс Эстонской Республики отказался от признания преступников особо опасными реци­дивистами и от использования в статьях Особенной части квалифицирующего признака — совершения преступления особо опасным рецидивистом.

Законодательной новеллой является ст. 13² У К, которая исключает уголовную ответственность за имитацию преступления, т.е. «действие, хотя и под­падающее под признаки деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но направленное на выявле­ние преступления или личности преступника и со­вершенное лицом, уполномоченным компетентным государственным органом имитировать преступле­ние». Данная норма направлена на обеспечение пра­вовой защиты лиц, осуществляющих оперативно-ро­зыскную деятельность. Однако в ней есть одна опас­ность, которая состоит в том, что она может способ­ствовать распространению в практике такого явле­ния, как провокация преступлений.

Вступительная статья

Третья глава УК Эстонской Республики содер­жит нормы, относящиеся к институту наказания. В этих нормах раскрываются понятие и цели наказа­ния, перечисляются виды наказания и содержится их характеристика. Следует обратить внимание на то, что перечень видов наказания значительно сокращен по сравнению с предыдущей редакцией Уголовного ко­декса. Согласно ст. 21 У К Эстонской Республики к основным наказаниям относятся: штраф, лишение права занимать определенные должности или зани­маться определенной деятельностью, арест, лишение свободы. Дополнительным наказанием является ли­шение права на ношение государственных знаков от­личия. Кроме того, суд может назначить в качестве дополнительного наказания штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Лишение свободы может быть назначено на срок от трех месяцев до пятнадцати лет или пожиз­ненно. Если лицо совершило несколько преступ­лений и среди них есть преступление первой сте­пени, то окончательное наказание в виде лишения свободы может быть назначено на срок до тридца­ти лет. Лицу, не достигшему ко времени соверше­ния преступления восемнадцатилетнего возраста,

12____________ Уголовный кодекс Эстонии

лишение свободы не может быть назначено свыше восьми лет.

Арест может быть назначен судом на срок до трех месяцев. Особенностью ареста несовершеннолетне­го является то, что он может назначаться на срок до одного месяца в свободное от учебы и работы время с определением количества дней ареста, отбываемых в календарном месяце.

Лишение права занимать определенные должно­сти или заниматься определенной деятельностью либо состоять на публичной службе назначается су­дом на срок от одного года до пяти лет. Под данный вид наказания подпадает также лишение права уп­равления механическими транспортными средства­ми.

Штраф может быть назначен судом до четырех тысяч дневных ставок. Дневная ставка штрафа исчис­ляется на основании среднего дневного дохода осуж­денного после вычета налогов, с учетом его семей­ного и имущественного положения. Штраф назнача­ется за преступления любой степени тяжести.

Лишение права на ношение государственных зна­ков отличия суд может определить осужденному в качестве дополнительного наказания на срок от од­ного года до трех лет.

Вступительная статья _______________13

В перечне наказаний нет конфискации имуще­ства. В то же время ст. 33 У К Эстонской Республики дает подробный перечень предметов, которые по суду подлежат специальной конфискации. Среди них за­кон называет средства и орудия совершения преступ­ления, имущество, добытое преступным путем, пред­меты или вещества, послужившие непосредственным объектом преступного посягательства. Если эти пред­меты отчуждены, использованы или их невозможно изъять по иной причине, то суд имеет право взыскать с осужденного сумму, соответствующую стоимости подлежащего специальной конфискации имущества.

В четвертой главе У К Эстонской республики рас­сматриваются вопросы назначения наказания. За со­вершение одного преступления суд назначает нака­зание в пределах, установленных статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за это преступление. При совершении нескольких пре­ступлений до осуждения наказание назначается в пределах максимального срока или размера более строгого наказания, предусмотренного соответству­ющей статьей Особенной части УК. Однако данное правило предусматривает два исключения: 1) если наказание в виде лишения свободы на определенный срок назначается за преступление первой степени, то

14 __ __ Уголовный кодекс Эстонии

суд при полном или частичном сложении наказаний может назначить окончательное наказание в виде ли­шения свободы на срок до тридцати лет; 2) при сло­жении наказания в виде пожизненного лишения сво­боды и какого-либо другого наказания суд назначает окончательное наказание в виде пожизненного ли­шения свободы.

Если осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершает новое преступление, то суд назначает наказание в пределах максимального срока или размера, установленного УК для данного вида наказания по предыдущему при­говору.

При сложении разнородных основных наказаний одному дню лишения свободы соответствуют один день ареста или три дневные ставки штрафа. Разно­родные дополнительные наказания приводятся в ис­полнение самостоятельно.

Пятая глава УК Эстонской республики посвяще­на вопросам освобождения от наказания. Эта глава не содержит нормы, регламентирующей отсрочку исполнения приговора общему субъекту преступле­ния, но сохранила отсрочку исполнения приговора военнослужащему Оборонительных войск и военно­обязанному в военное время (ст. 48² УК). В то же

Вступительная статья _______________15

время условное неприменение лишения свободы на определенный срок (ст. 47 УК) вобрало в себя многие признаки отсрочки исполнения приговора общему субъекту преступления. В частности, если суд поста­новляет об условном неприменении лишения свобо­ды на определенный срок, то на осужденного в тече­ние испытательного срока продолжительностью от одного года до трех лет возлагается соблюдение конт­рольных требований и исполнение обязанностей. К контрольным требованиям относятся: 1) периодичес­кая явка на регистрацию в сроки и место, определен­ные надзирающим лицом; 2) представление надзира­ющему лицу документов о выполнении обязаннос­тей, возложенных на него судом; 3) проживание в оп­ределенном месте; 4) испрашивание у чиновника по надзору разрешения на перемену места жительства, работы или учёбы, а также на отлучку с места жи­тельства на срок свыше пятнадцати дней. К обязанно­стям, возлагаемым судом на условно осужденных, относятся: 1) устранение причиненного вреда к уста­новленному сроку и в определенном размере; 2) по­ступление на работу или учебу к установленному сроку; 3) исполнение обязанностей по содержанию иждивенцев; 4) прохождение курсов лечения и отвы­кания (с предварительного согласия осужденного);

16____________ Уголовный кодекс Эстонии

5) воздержание от общения с указанным судом лица­ми; 6) не посещение указанным судом мест.

Если лицо в течение испытательного срока не соблюдает контрольные требования или не исполня­ет возложенные на него обязанности либо соверша­ет административное правонарушение, то суд может вынести определение о направлении осужденного для отбывания назначенного ему наказания. В случае со­вершения осужденным в течение испытательного срока преступления, за которое ему назначается на­казание, не связанное с лишением свободы, или пре­ступления по неосторожности, за которое он наказы­вается лишением свободы, суд может на основании донесения надзирающего лица назначить ему нака­зание по нескольким приговорам. Если осужденный в течение испытательного срока совершает умыш­ленное преступление, за которое он наказывается лишением свободы, то суд назначает ему наказание по совокупности приговоров.

Среди оснований освобождения от наказания следует назвать законодательную новеллу: освобож­дение от наказания за оказание обвиняемым помо­щи в выяснении обстоятельств совершения преступ­ления или выявлении преступника. Согласно ст. 50' У К лицо, совершившее преступление, может, по хо-

Вступительная статья ______ ___ __ 17

датайству государственного обвинителя, быть осво­бождено судом от наказания, если суд найдет, что представленные осужденным важные доказательства привели к выяснению обстоятельств совершения пре­ступления или осуждению преступника. Это осво­бождение возможно только в случаях, когда предос­тавленные осужденным доказательства привели к вы­несению вступившего в законную силу приговора по делу, в расследовании которого осужденный оказы­вал помощь. Если же в течение двух лет после осво­бождения от наказания по данному основанию осуж­денный совершает новые правонарушения, то суд, по ходатайству учреждения полиции, может вынести определение о приведении в исполнение назначен­ного наказания.

Из новелл в институте условно-досрочного ос­вобождения от наказания и замены наказания более мягким видом наказания (ст. ст. 55-56²УК) заслужи­вают быть отмеченными следующие: 1) суд назнача­ет условно-досрочно освобожденному от отбывания наказания испытательный срок в пределах неотбы­той части срока наказания, но не свыше трех лет, и устанавливает на время испытательного срока над­зор по соблюдению контрольных требований и ис­полнению обязанностей, предусмотренных ст. 47' УК.

18_____________ Уголовный кодекс Эстонии

Их невыполнение либо совершение административ­ного правонарушения может влечь отмену условно-досрочного освобождения; 2) установление возмож­ности применения условно-досрочного освобожде­ния от наказания или сокращения срока неотбытой части наказания в отношении лиц, осужденных к по­жизненному лишению свободы, после фактического отбытия или не менее тридцати лет из назначенного срока наказания.

Шестая глава УК Эстонской республики содер­жит всего две статьи. В первой регламентируются меры воздействия медицинского характера, а во вто­рой — меры воздействия воспитательного характера в отношении несовершеннолетних.

Мерами воздействия медицинского характера является помещение на лечение в психиатрическую больницу с обычным или усиленным наблюдением. Эти меры применяются к лицам: а) совершившим уголовно-наказуемые деяния в состоянии невменяе­мости; б) которые после совершения преступления, но до вынесения судом приговора заболели душев­ной болезнью, лишающей их возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими; в) заболевшим после вынесения приговора, но до от­бытия наказания душевной болезнью, лишающей их

Вступительная статья ________________19

возможности отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими; г) у которых в процессе предва­рительного следствия либо рассмотрения дела в суде установлено временное расстройство психической деятельности, препятствующее определению их пси­хического состояния во время совершения уголовно наказуемого деяния.

Мерами воздействия воспитательного характе­ра являются: 1) помещение в специальное учебно-воспитательное учреждение; 2) помещение в лечеб­но-воспитательное учреждение. Суд применяет эти меры к лицам, совершившим преступление третьей степени в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет, либо передает материалы в отношении этих лиц, а также лиц, совершивших преступления до достиже­ния пятнадцатилетнего возраста, в комиссию по де­лам несовершеннолетних для применения мер воз­действия, предусмотренных Законом о мерах воздей­ствия, применяемых к несовершеннолетним.

Завершая характеристику Общей части УК Эс­тонской республики, следует обратить внимание на отсутствие в ней института судимости. Он вынесен за пределы Уголовного кодекса и регламентируется За­коном о регистре наказаний. Такое решение вряд ли можно признать удачным, поскольку во многих ста-

20 Уголовный кодекс Эстонии

тьях Особенной части УК в качестве квалифицирую­щего признака указана судимость лица (см., напри­мер, ст. ст. 119, 151, 164¹, 165, 195 УК).

Особенная часть УК Эстонской Республики со­стоит из пятнадцати глав, из которых две утратили силу. Эти главы расположены в следующем порядке: Глава первая. Преступления против человечности и военные преступления

Глава вторая. Преступления против государства Глава третья. Утратила силу Глава четвертая. Преступления против личности Глава пятая. Преступления против политических и трудовых прав личности

Глава шестая. Преступления против имущества Глава седьмая. Хозяйственные преступления Глава восьмая. Должностные преступления Глава девятая. Преступления против правосудия Глава десятая. Преступления против порядка уп­равления

Глава одиннадцатая. Преступления против обще­ственного порядка и общественной безопасности Глава двенадцатая. Утратила силу Глава тринадцатая. Преступления против воен­ной службы

Вступительная статья _______________21

Глава четырнадцатая. Преступления в сфере ком­пьютерной информации и обработки данных

Глава пятнадцатая. Преступления против интел­лектуальной собственности

Таким образом, можно констатировать, что си­стема построения глав Особенной части У К Эстонс­кой Республики кардинальных изменений не претер­пела. В неё вошли три новые главы (первая, четыр­надцатая и пятнадцатая), и две главы были исключе­ны (третья и двенадцатая). Расположение остальных глав осталось без изменения.

При конструировании составов преступлений законодатель Эстонской Республики не отказался от административной и дисциплинарной преюдиции как условия уголовной наказуемости деяния. Об этом прямо сказано в ч. 2 ст. 7 УК: «Если наказуемость деяния, предусмотренного Особенной частью насто­ящего Кодекса, зависит от предварительного приме­нения к виновному административного или дисцип­линарного взыскания, то применение такого взыска­ния имеет уголовно-правовое значение в течение одного года».

Диспозиции большинства статей УК Эстонской Республики имеют описательный или бланкетно-опи-сательный характер, а санкции, за исключением ряда

22_____________ Уголовный кодекс Эстонии

преступлений первой степени, являются альтернатив­ными, представляющими суду возможность выбора вида наказания. В то же время нельзя не отметить отсутствие законодательного определения оценочных признаков конкретных составов преступлений. Так, например, кража (ст. 139 УК), грабеж (ст. 140 У К), раз­бой (ст. 141 У К) влекут более строгое наказание, если они совершаются в крупном размере, однако этот размер в законе не определен. Поэтому желательно было бы закрепить в УК количественную или иным образом определенную характеристику оценочных понятий для конкретных составов преступлений.

Среди обстоятельств, квалифицирующих пре­ступления в УК Эстонской Республики, чаще всего встречаются: совершение преступления группой лиц, неоднократно, с применением насилия, с причине­нием значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий, с использованием служеб­ного положения и др.

Как уже было указано, Особенная часть начина­ется с главы «Преступления против человечности и военные преступления», которой не было в преды­дущей редакции УК. Она включает в себя составы таких преступлений, как преступления против чело­вечества (ст. 61' У К), насилие над населением в райо-

Вступительная статья _______________23

не военных действий (ст. 61²УК), нарушение право­вого режима обращения с военнопленными (ст. 61³ УК), применение запрещенных средств или методов ведения войны, издание приказа об их применении (ст. 61⁴ УК), приобретение, хранение, передача или применение химического оружия (ст. 61⁵УК). Опас­ность и исключительная тяжесть этих преступлений настолько велики, что к лицам, их совершившим, не применяются сроки давности привлечения к уголов­ной ответственности и исполнения обвинительного приговора суда (ч. 5 ст. 53 и ч. 2 ст. 54 УК).

Вторая глава «Преступления против государства» включает в себя 27 статей. Новыми в ней являются составы таких преступлений, как терроризм (ст. 64'УК), нарушение равноправия (ст. 72'УК), проведе­ние незаконного публичного собрания (ст. 76' УК), воспрепятствование проведению публичного собра­ния, организованного в законном порядке, или раз­гон такого собрания (ст. 76² У К), воспрепятствование деятельности уполномоченного, компетентного изы­мать имущество в порядке принудительного отчуж­дения и для принудительного использования (ст. 79-УК), незаконное пересечение государственной гра­ницы Эстонской Республики или временной конт­рольной линии (ст. 81' У К), незаконное перемещение

24_____________ Уголовный кодекс Эстонии

лица через государственную границу Эстонской Рес­публики или через временную контрольную линию (ст. 81² У К), причинение помех в радиовещании или отправление неправильного или вводящего в заблуж­дение сообщения (ст. 84' УК), подделка государствен­ных пробирных клейм или использование клейм на не соответствующих им материалах (ст. 85' УК). Даже перечень указанных преступлений наглядно показы­вает стремление Эстонской Республики, только что вышедшей из состава СССР, сохранить суверенитет. Полагаю, что в настоящее время многие из находя­щихся в данной главе преступлений не были бы отне­сены к числу преступлений против государства.

Четвертая глава «Преступления против личнос­ти» состоит из 42 статей. Из предыдущей редакции УК были сохранены практически все статьи этой гла­вы. Вместе с тем, появились новые статьи, устано­вившие уголовную ответственность за использова­ние достижений в преступных целях. К ним относят­ся составы таких преступлений, как имплантация жен­щине чужой яйцеклетки или создание из неё эмбрио­на (ст. 120' УК), запрещённые действия с эмбрионом (ст. 120²УК), склонение к генному донорству (ст. 124⁴ УК), незаконное проведение исследований на чело­веке (ст. 124⁵ У К), разглашение конфиденциальной

Вступительная статья ________________25

информации, ставшей известной в связи с професси­ональной деятельностью.

В пятой главе «Преступления против политичес­ких и трудовых прав личности», состоящей из 11 ста­тей, новыми являются составы таких преступлений, как распространение ложных сведений о кандидате в Президенты Республики, в члены Рийгикогу или в члены собрания местного самоуправления либо иных позорящих его измышлений или унижение его чести и достоинства (ст. 132' УК), незаконная опера­тивно-розыскная деятельность (ст. 133' УК), изготов­ление, приобретение, хранение, переправка, перевоз­ка, продажа или передача вспомогательных средств, позволяющих осуществлять негласный сбор и запись информации с целью проведения незаконных исклю­чительных оперативно-розыскных действий (ст. 1ЗЗ² УК), дискриминация на основании наследственных рисков (ст. 134²УК).

Шестая глава «Преступления против имущества» включает в себя 12 статей. В ней сохранены все соста­вы преступлений из предыдущей редакции УК. Но­выми являются следующие составы преступлений: уничтожение или повреждение чужой информации, записанной электронным способом (ст. 145' У К), уничтожение архивного документа (ст. 145³ У К), при-

26 ___ ___ Уголовный кодекс Эстонии

ведение архивного документа в непригодное для ис­пользования состояние (ст. 145⁴УК).

Седьмая глава «Хозяйственные преступления» содержит 38 статей. Изменение экономической мо­дели общества обусловило включение в эту главу большого числа новых составов преступлений. К ним относятся: незаконное предпринимательство (ст. 148 У К), нарушение законов о налогообложении и зако­нов о налогах (ст. 148' У К), преднамеренное банкрот­ство (ст. 148² УК), сокрытие имущества или долгов в производстве по делам о банкротстве или по делам об обращении взыскания на имущество (ст. 148³ УК), неудовлетворительная организация бухгалтерского учета (ст. 148⁴ УК), искажение, сокрытие и уничтоже­ние данных бухгалтерского учета (ст. 148⁵ УК), пред­ставление недостоверных данных (ст. 148⁶ У К), нару­шение требований к проведению лотереи (ст. 148⁷ У К), невыполнение требований Закона о противодействии легализации (отмыванию) денег (ст. 148⁸УК), пред­ставление недостоверных данных держателям судеб­ных реестров и держателю центрального регистра ценных бумаг Эстонии (ст. 148⁹ УК), представление недостоверных данных участникам, акционерам, чле­нам или совету коммерческого товарищества (ст. 148'° УК), неисполнение обязанности уведомления или

Вступительная статья

подачи заявления (ст. 148" УК), разглашение сведе­ний, составляющих коммерческую тайну (ст. 148¹² УК), ответственность аудитора (ст. 148¹³ УК), ответствен­ность руководителя инвестиционного фонда (ст. 148'⁴ УК), легализация (отмывание) денег (ст. 148'⁵УК), не­законное производство алкогольных напитков (ст. 149' УК), нарушение порядка обращения с табачными изделиями (ст. 149² У К), незаконное использование государственного резерва (ст. 151⁵УК), нарушение правил скупки, экспорта, реэкспорта металлов или правил торговли ими (ст. 152³УК), нарушение права собственности на землю (ст. 154' УК), нарушение тре­бований к землепользованию или порядка ведения земельного кадастра (ст. 154² УК), нарушение требо­ваний охраны и использования недр (ст. 154³ УК), на­рушение требований, предъявляемых к рубке расту­щего леса, сделкам, совершаемым с лесоматериала­ми, праву на рубку растущего леса или перевозке лесоматериалов (ст. 155³ УК), незаконная хозяйствен­ная или исследовательская деятельность в экономи­ческой зоне (ст. 158³ У К), подделка акцизных марок или хранение, переправка или продажа товара, мар­кированного заведомо поддельными акцизными мар­ками (ст. 159' УК). Таким образом, устанавливая уго­ловную ответственность за перечисленные выше де-

28 Уголовный кодекс Эстонии

яния, законодатель стремился поставить надежный заслон криминальным проявлениям в различных сферах экономической деятельности, осуществляе­мой в Эстонской Республике.

Восьмая глава «Должностные преступления» со­стоит из 24 статей. В этой главе следует обратить вни­мание на ст. 160, в которой дается понятие должност­ного лица: «Должностными лицами являются лица, занимающие должности в учреждениях, на предпри­ятиях и в организациях, основывающихся на любой форме собственности, если на них возложены госу­дарством или собственником управленческие, над­зорные, распорядительные, оперативные или орга­низационные обязанности, обязанности по упорядо­чению движения материальных ценностей или функ­ции представителя власти». Из данного определения следует, то к должностным лицам относятся не толь­ко лица, наделенные государственно-властными пол­номочиями, но и лица, выполняющие указанные выше обязанности в негосударственных учреждени­ях, на предприятиях, в организациях.

Новыми в этой главе являются составы таких пре­ступлений, как использование конфиденциальной информации, касающейся сделки с ценными бума­гами эмитента (ст. 161²УК), нарушение ограничений

Вступительная статья

на замещение рабочих мест, деятельность или совер­шение действий, установленных Законом о борьбе с коррупцией (ст. 162' УК), неуведомление об отноше­ниях, создающих условия для коррупции (ст. 162² У К), невыполнение обязанностей, связанных со сбором деклараций об имуществе, обязательствах и доходах, их хранением и проверкой (ст. 162³ У К), коррупцион-ное деяние (ст. 164²УК), непредоставление деклара­ций об имуществе, обязательствах и доходах, подле­жащих обнародованию, либо представление в них ложных сведений (ст. 164³ УК), непредставление дек­лараций об имуществе, обязательствах и доходах, не подлежащих обнародованию, либо представление в них ложных сведений (ст. 164⁴ УК), представление лож­ных сведений лицу или учреждению либо комиссии, осуществляющим проверку деклараций об имуще­стве, обязательствах и доходах (ст. 164⁵ У К), использо­вание должностного положения в корыстных целях (ст. 164⁶ У К), дача взятки иностранному должностно­му лицу (ст. 165' У К), нарушение запрета на предпри­нимательство или запрета работать по определенной специальности или занимать определенные должно­сти (ст. 166² У К), незаконное принятие должностным лицом вознаграждения (ст. 166³УК), нарушение по­рядка ведения государственного или муниципально-

30 Уголовный кодекс Эстонии

го банка данных либо использования содержащихся в нем сведений (ст. 167¹ УК), представление недосто­верной информации об открытом выпуске ценных бумаг и игнорирование обязанности обеспечения для инвесторов равных условий получения информации (ст. 167²УК), нарушение требований оглашения и выдачи публичной информации (ст. 167³ У К). Из это­го перечня видно, что большинство составов преступ­лений имеют антикоррупционную направленность, а их появление в УК обусловлено принятием в 1995 г. Закона о борьбе с коррупцией.

Девятая глава «Преступления против правосу­дия», состоящая из 19 статей, не содержит значимых законодательных новелл, поскольку уголовно-право-вая защита правосудия напрямую не зависит от из­менений в политической системе и социально-эко­номическом строе государства.

В десятой главе «Преступления против порядка управления», включающей в себя 21 статью, мини­мальное число новых составов преступлений. К ним относятся: незаконное ношение с собой или исполь­зование полицейской формы или служебного удос­товерения полицейского (ст. 182² УК), воспрепятство-вание контролю на предприятии, занимающемся об-пащением химикатов (ст. 184³ УК), сообщение лож-

Вступительная статья

ных сведений или сокрытие информации (ст. 187 УК), сообщение ложных сведений или сокрытие инфор­мации о стратегически важных товарах (ст. 187' УК), сокрытие информации, необходимой для составле­ния государственных деклараций, установленных Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, или представление ложных данных (ст. 187² У К), нарушение обязанности плавания судна под Государственным флагом Эстонии (ст. 190¹ УК). Многие из этих новелл обусловлены международны­ми обязательствами Эстонской Республики.

Одиннадцатая глава «Преступления против об­щественного порядка и общественной безопаснос­ти» состоит из 54 статей. Это самая большая глава в УК Эстонской Республики. Однако новых составов преступлений в ней не так много. К их числу относят­ся: самовольное проникновение в чужие здания, по­мещения, транспортные средства или на огражден­ные территории (ст. 195² УК), принадлежность к пре­ступному сообществу или его организация, или вер­бовка в сообщество членов, или руководство таким сообществом либо его частью (ст. 196' У К), уничто­жение, порча или сокрытие документов, уличающих в совершении преступлений против человечности

32 __ _______ Уголовный кодекс Эстонии

или военных преступлений (ст. 198' У К), надругатель­ство над трупом (199' УК), склонение к занятию про­ституцией или посредничество в проституции (ст. 202⁶ УК), незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление, продажа или передача звукоглушителя или прицела ночного видения огнестрельного ору­жия (ст. 207² УК), незаконное изготовление, приобре­тение, хранение, переправка, продажа или передача взрывных устройств или комплектующих деталей к ним (ст. 207⁴ У К), нарушение требований, предъявля­емых к выпуску измененного организма в окружаю­щую среду или сбыту (ст. 209³ УК), нарушение по­рядка обращения с отходами (ст. 211⁴ У К).

Глава тринадцатая «Преступления против воен­ной службы» включает 20 статей. Новых составов пре­ступлений в ней нет. По сравнению с предыдущей редакцией УК она подверглась сокращению за счет перенесения ряда составов в первую главу и декри-минализации некоторых деяний, например, наруше­ния правил несения пограничной службы, наруше­ния правил несения боевого дежурства и др.

В У К Эстонской Республики новой является гла­ва четырнадцатая «Преступления в сфере компью­терной информации и обработки данных», которая содержит 9 статей. В них установлена ответственность

Вступительная статья ________________33

за: компьютерное мошенничество (ст. 268 УК), унич­тожение компьютерной информации или компьютер­ных программ (ст. 269 УК), компьютерный саботаж (ст. 270 УК), незаконное использование компьютеров, компьютерных систем или компьютерных сетей (ст. 271 УК), незаконное нарушение или блокирование связи в компьютерной сети (ст. 272 УК), заведомое распространение компьютерных вирусов (ст. 273 УК), передача защитных кодов (ст. 274 У К), представление учреждениям недостоверных данных (ст. 275 УК), незаконная выдача данных из государственного или муниципального банка данных (ст. 276 УК).

Новой является также глава пятнадцатая «Пре­ступления против интеллектуальной собственности», состоящая из 9 статей. В них криминализированы сле­дующие деяния: нарушение личных неимуществен­ных прав автора или исполнителя произведения (ст. 277 УК), нарушение имущественных прав автора или владельца смежных прав (ст. 278 У К), уклонение от уплаты вознаграждения, предусмотренного Законом об авторском праве (ст. 279 УК), оборот пиратских копий (ст. 280 УК), оборот защитных приспособле­ний, препятствующих нарушению авторских или смежных прав (ст. 281 У К), обнародование средств об изобретении или промышленном образце, при-

34_____________ Уголовный кодекс Эстонии

своение авторства на изобретение, типологию мик­росхем или промышленный образец (ст. 282 УК), на­рушение исключительного права патентообладателя, владельца полезной модели, промышленного образ­ца, типологии микросхемы или товарного знака (ст. 283 УК), противозаконное использование зарегист­рированного географического обозначения (ст. 283' УК), нарушение прав, вытекающих из правовой ох­раны сортов (ст. 284 УК).

Итак, мы постарались обратить внимание чита­теля на те законодательные новеллы, которые появи­лись в УК Эстонской Республики. Насколько они адек­ватны потребностям, вызвавшим их к жизни, насколь­ко при этом были учтены требования, предъявляе­мые к процессу криминализации, насколько совер­шенным оказалось содержание этих новелл, читатель может узнать в результате внимательного прочтения и анализа данного Уголовного кодекса.

Кандидат юридических наук,

доцент Н.И. Мацнев

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС ЭСТОНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

по состоянию на 16 апреля 2001 г.