Оценка ущерба, наносимого теневой экономикой субъектам УрФО

УрФО показателен для проведения оценки ущерба, наносимого теневой экономикой, так как в нем представлены территории с развитой нефте- и газодобычей (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа); регионы с развитой металлургией, тяжелым машиностроением, военной промышленностью (Свердловская, Челябинская области); территории с преобладанием сельского хозяйства (Курганская, Тюменская области). Неоднородно и их финансовое положение - от дотационных (Курганская область) до регионов, формирующих значительную долю доходов бюджета Российской Федерации (ханты- Мансийские АО, Ямало-Ненецкий АО,

Свердловская область). Интерес представляет наличие на территории городов с достаточно развитой рыночной инфраструктурой и потребительским рынком (Екатеринбург, Челябинск).

Расчеты показывают позитивную динамику, выражающуюся в снижении ущерба от теневой экономики. Ущербы, наносимый теневой экономикой, значительно различается по субъектам УрФО. Наименьшие относительные значения ущерба, наносимого теневым сектором экономики (в сопоставлении с ВРП), приходятся на нефтегазодобывающие регионы. Это объясняется рядом факторов: определенной прозрачностью товарных потоков - нефти и газа – для контроля со стороны государства; особым вниманием контролирующих органов к крупным компаниям, обеспечивающим значительные доходы бюджета. Значительные показатели теневой активности в Тюменской области, по нашим оценкам, связаны с развитым в этом регионе бизнесом, ориентированным на удостоверение потребностей жителей соседних нефте- и газодобывающих регионов с высоки доходами. Предприятия, ориентированные на потребительский ранок России, наиболее подвержены теневой деятельности.

Можно также отметить близкие значения ущерба и схожую динамику у субъектов Федерации, имеющих похожую структуру экономики, например, Свердловской и Челябинской областей. В дальнейшем это наблюдение будет подтверждено и схожей у этих субъектов структурой наносимого теневой экономикой ущерба.

Как следует из приведенных результатов, основной ущерб наблюдается в таких сферах, как бюджетная и социальная. Расчеты показывают, что ущерб, наносимый бюджетной сфере, составляет более 16% налогов, собираемых на территории.

Следует также отметить, что по сравнению с ситуацией 2003-2004гг. в структуре ущерба, наносимого теневой экономикой в 2005-2006гг. произошли значительные изменения. Снизилась доля ущерба, наносимого бюджетной и социальной сфере, экологии, промышленной и торговой сферам. Такие изменения связаны, прежде всего, с успехами, достигнутыми в налоговом администрировании, что и привело к относительному снижению ущерба в целом. В то же время отмечен рост выявления правонарушений в сферах, на которые напрямую не влияет уклонение от налогообложения (например, в производственной и торговой сферах нарушение авторских прав, незаконное использование товарного знака).