Студопедия

Главная страница Случайная страница

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






Составление проектов бюджетов. Первый этап бюджетного процесса - составление проектов бюджетов




Первый этап бюджетного процесса - составление проектов бюджетов. Составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов. Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных государственных социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг и иных установленных нормативов.

Президент РФ не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, направляет Федеральному Собранию Бюджетное послание, в котором определяет бюджетную политику на очередной финансовый год.

Бюджетный процесс в субъекте Российской Федерации осуществляется на определенных принципах.

1. Принцип ежегодности бюджет.Этот принцип означает,
что бюджет (как финансовый план) разрабатывается и утверждается ежегодно (желательно до начала планируемого года). Все стадии бюджетного процесса повторяются из года в год, в той же последовательности и периодичности, как они проходили в прошлом; так же они будут осуществляться и в будущем.

2. Принцип гласности и публичности бюджетного процесса. Этот принцип означает:

- обязательное опубликование в открытой печати утвержденного бюджета субъекта Российской Федерации и отчетов о его исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджета, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

3. Принцип разграничения компетенции между исполнительными и законодательными органами субъекта Российской Федерации на всех стадиях бюджетного процесса.Разработка проекта бюджета осуществляется только исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждение бюджета - только законодательным (представительным) органом этого субъекта, исполнение бюджета - вновь возлагается на исполнительный орган, утверждение отчета об исполнении бюджета находится в исключительной компетенции законодательного органа.

В таком разграничении проявляется и конституционный принцип разделения государственной власти на законодательную и исполнительную.

Бесспорно, полномочие по утверждению бюджета относится к числу наиболее важнейших (как в политическом, так и экономическом смысле) полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти. И в конечном счете полномочие законодательного (представительного) органа государственной власти по утверждению бюджета переросло в исключительное полномочие данного органа.



В некоторых странах к данному принципу примыкает принцип контроля законодательных (представительных) органов государственной власти за осуществлением государственных займов и эмиссией государственных ценных бумаг, что приводит к увеличению государственного долга.

4. Принцип строгой законодательной регламентации
всех стадий бюджетного процесса. В законе о бюджете все
процедуры его разработки, принятия и исполнения тщательно и
подробно прописаны, уложены в определенные временные рамки и
сроки, определены все права и обязанности участников бюджетного процесса. Пожалуй, нет ни одного другого правового акта, какой
бы важной теме он ни был посвящен, какой бы сферы ни касался,
которым столь подробно регламентировались бы соответствующие
правоотношения.

Принцип достоверности бюджета. Принцип достоверности бюджета проявляется в детализированной проработке бюджета как финансового плана, максимальном сближении показателей акта бюджет, максимально сближенный с экономическими и социальными реалиями, выражает собой объективную потребность как государства, так и общества.

5. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета. Данный принцип примыкает к принципу достоверности бюджета. Он означает, что все доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации подлежат отражению в бюджете в обязательном порядке и в полном объеме в строгом соответствии с установлениями налогового и бюджетного законодательства.

6. Принцип специализации бюджетных показателей. Этот
принцип основывается на том, что составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией, обеспечивающей единство отображения в бюджете его расходов и доходов, что дает возможность не
только обеспечить полноту, обоснованность и научную достоверность бюджетных показателей, но и сопоставимость бюджетов всех
уровней бюджетной системы. В свою очередь это дает возможность
выявить ее слабые места и направить бюджетное планирование на
выравнивание уровня бюджетных показателей всех субъектов Российской Федерации.



26. Методологические аспекты социального развития.

 

27. Основные направления государственной социальной политики.

Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного образования, медицинского и социального обслуживания.

Приоритеты:

1. недопущение массовой безработице и повышение трудовой эффективности страны

2. Сокращение масштабов бедности

3. Улучшение демографической ситуации

4. Сокращение реформ ЖКХ

5. Уменьшение преступности и защита прав населения.

Социальная политика в регионах предусматривает:

1. создание равных возможностей для образования культурного роста

2. свободный выбор трудовой деятельности

3. недопущение эксплуатации населения

4. индекс народов населения

5. обеспечение адресной поддержкой малоимущих

6. проведение жилищной реформы

7. поддержка нерыночной социальной сферы

8. создание социальных фондов на случай катастроф

28. Задачи социальной политики региона.

1. создание предпосылок для роста з/п

2. разработка и внедрение единой тарифной системы, которая н совместима с принципами социальной справедливости и не является дискриминацией по отношению к работникам социальной сферы.

3. восстановить стимулирующую роль з/п путем повышения её удельного веса в стоимости производства продукции и денежных доходов населения.

4. повышение роли социального партнерства.

5. совершенствование налогового обложения и порядка уплаты страховых взносов по внебюджетным фондам

6. защита прав работников на оплату труда и создание экономических и юридических организаций, которые смогут обеспечить выплату з/п

29. Место социальной сферы в общественном воспроизводстве.

 

30. Уровень жизни населения.

 

Понятие «уровень жизни» населения характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей. Уровень жизни населения — это уровень потребления материаль­ных благ (обеспеченность населения промышленными продукта­ми, продуктами питания, жилищем и т. п.).


mylektsii.ru - Мои Лекции - 2015-2019 год. (0.006 сек.)Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав Пожаловаться на материал