Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






  • Основы разработки концепции социально-экономического развития страны






    Концепция социально-экономического развития страны - набор показателей, характеризующих цели, стратегию и средства социально-экономического развития страны на будущее.

    Задача государственного регулирования экономики и лежащей в ее основе концепции экономической политики – это компромисс между многочисленными и разнообразными интересами в целях достижения максимального блага в рамках существующего строя.

    Системная реализация государственной экономической политики требует разработки концепции экономического развития, которая соответствовала бы целям, и реальным возможностям, имеющимся в стране в данный момент времени.

    Главной задачей при разработке концепции социально-экономического развития является рост благосостояния населения страны, формирование благоприятной для жизни и трудовой деятельности среды. Это находит отражение в показателях уровня жизни и благосостояния населения, рассмотренных выше.

    Еще одной важной целевой установкой при разработке и реализации концепции социально-экономического развития страны является обеспечение дальнейшего экономического развития при соблюдении принципов общего экономического равновесия.

    С одной стороны речь идет о достижении равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением товаров и услуг. С другой стороны - соблюдение рыночных принципов при воспроизводстве факторов производства (ограниченных производственных ресурсов), что достигается тогда, когда распределение продукта по направлениям конечного использования (по факторам производства) осуществляется в соответствии с предельным вкладом данного фактора в прирост произведенного продукта.

    Этапы разработки концепции социально-экономического развития. Разработка концепции государственной экономической политики базируется на следующих элементах:

    1. Анализ положения дел в экономике. С него начинается рациональная государственная экономическая политика. Анализ проводится на конкретном хозяйственном уровне, выделяются «болевые точки» в экономике страны, отрасли, региона, сферы, оценивается срочность решения проблем, альтернативные последствия устранения или неустранения отрицательных явлений.

    2. Выработка и обоснование целей. Он начинается с определения всех возможных целей вообще, с так называемой каталогизации целей. Затем определяется характеристика каждой цели; она относится к предварительным, опосредствующим или конечным, количественным или качественным, краткосрочным или среднесрочным целям. У некоторых целей могут быть одновременно разные характеристики, в этом случае следует выделить главные из них с точки зрения современной ситуации.

    Цели также различают по масштабам воздействия их исполнения на народное хозяйство и по количественным параметрам затрат, по возможности институционального, финансового и кадрового обеспечения. Далее выясняются взаимоотношения между целями: они могут быть гармоничными, нейтральными или конфликтными.

    3. Упорядочение целей, построение дерева целей - это задача формирования динамичной системы целей социально-экономического развития, распределения их по временным интервалам и рангам.

    Дерево целей - систематизированный набор целевых установок социально-экономического развития.

    Генеральной целью государственного регулирования экономики является укрепление и совершенствование существующего социально-экономического строя.

    Целями первого уровня выступают:

    а. Повышение уровня жизни населения страны.

    б. Поддержание социальной стабильности в обществе.

    в. Обеспечение развития экономики страны в будущем.

    г. Экологическая безопасность страны.

    Целями второго уровня являются более детальные показатели, характеризующие условия выравнивания экономического цикла, совершенствование структуры национальной экономики.

    Все эти цели вместе с генеральной образуют дерево целей, пример которой приведен на рис. 5.1.

     

    Рис. 5.1. Дерево целей экономического развития

    (условный пример применительно к общенациональному уровню).

     

    Глобальная цель государственного регулирования -

    сохранение и упрочение социально-экономического строя.

    Цели 1 уровня:

    1. Повышение уровня жизни населения страны.

    2. Поддержание социальной стабильности в обществе.

    3. Обеспечение условий развития экономики страны в будущем

    4. Экологическая безопасность страны

    Цели 11 уровня:

    1. Повышение уровня жизни населения страны:

    а. рост доходов на душу населения,

    б. товарное обеспечение денежных доходов,

    в. обеспечение населения социальными благами.

    2. Поддержание социальной стабильности в обществе:

    а. соблюдение границ целесообразной дифференциации доходов на душу населения (коэффициент Джини, децильный коэффициент и пр.)

    б. выполнение обязательств государства перед населением, перед занятыми, перед несамодеятельным населением и пр.

    в. Контроль за исполнением обязательств работодателями перед работниками.

    3. Обеспечение условий развития экономики страны в будущем:

    а. финансирование научно-технического прогресса,

    б. обеспечение минимального уровня инвестиций, как гарантия заботы о будущих поколениях,

    в. рациональное размещение производства по территории страны, забота о развитии депрессивных регионов.

    4. Экологическая безопасность страны

    а. уровень загрязнения водных ресурсов,

    б. уровень загрязнения воздушного бассейна,

    в. нарушения в использовании земельных ресурсов.

    Цели 111 уровня:

    1. Повышение уровня жизни населения страны:

    а. рост доходов на душу населения,

    - обеспечение рационального уровня занятости,

    - обеспечение роста средней заработной платы,

    - формирование нормальных условий труда.

    б. товарное обеспечение денежных доходов,

    - развитие комплекса отраслей по производству товаров народного потребления,

    - импорт потребительских товаров,

    в. обеспечение населения социальными благами.

    - здравоохранение,

    - образование и наука,

    - культура и спорт.

     

    Принципы разработки целей государственного регулирования:

    - Адекватность существующему строю. Соответствие генеральной цели деятельности государства – сохранению, укреплению и совершенствованию существующего строя, решению задач повышения уровня жизни народа.

    - Научная обоснованность. Оправданны постановка и осуществление любой цели, которая улучшает положение в экономике в целом, в отдельном секторе или на хозяйственном объекте, не нанося ущерба другим. Если достижение данной цели ведет к нанесению ущерба другим объектам, то этот ущерб должен быть полностью возмещен.

    - Взаимосвязь набора целевых установок. Любая цель государственного регулирования может быть поставлена и достигнута только во взаимодействии со всеми остальными целями в соответствии с ее местом в системе приоритетов целей.

    - Реальность целевых установок. Поставленные цели должны находиться в рамках возможного, т. е. не только в пределах существующих юридических норм (их в случае крайней необходимости можно изменить в соответствии с установленной процедурой), но и в пределах реальных границ.

    - Приемлемость целей членами сообщества. Поставленные цели должны быть ясны, понятны и желательны широким массам избирателей, союзам по экономическим интересам.






    © 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
    Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
    Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.