Конституционное развитие РФ

Истории конституционного развития. Предпосылки создания конституции 1993 г. Структура конституции 1993 г. Вопрос I.

Зачатки конституционности находятся еще со времен Петра первого, даже раньше, попытки предпринимались многими, но если подойти глобально к этой проблеме, то конституционное развитие РФ можно разделить на два этапа:

Период неписаной конституции, хронологические рамки которого октябрь 1917 г. v июль 1918 г. В это время российская конституция состояла из: а) декретов и постановлений съездов советов, б) декретов совета народных комиссаров, в) составной частью были прежние законы, которые не были отменены советской властью и не противоречили актам советской власти.

Период писаной конституции. С б июля 1918 г. и по наши дни. Период ознаменован левоэсеровским мятежом. Этом большой период делится на более мелкие.

А) принятие конституции 1918г. политическое устройство с провозглашением государственной диктатуры пролетариата, а по форме

правления корпоративная республика, которая является республикой советов рабочих и крестьянских депутатов. Органы государственной власти представлял всероссийский съезд советов и высший центральный исполнительный комитет, который избирался на съезде. По форме государственного единства, формально провозглашена федерация, фактически v смешанное унитарное государство.

Б) принятие конституции 1925 г. В 1922 г. был создан союз ССР и в 1924 г. принимается первая конституция союза ССР, субъектом которой теперь была РСФСР. Теперь изменился порядок отношений между субъектами. И главной причиной принятия новой конституции РСФСР было то, что она перестала быть отдельно существующей. Остальные условия существования страны остались прежними.

В) принятие конституции 1937 г. В 1936 г. принята конституция СССР. Теперь открыто в государстве диктатуры не существовало. По политической основе РФ осталась государством трудящихся, лозунг диктатуры пролетариата был снят. По форме правления осталась советской республикой. Однако теперь съезд советов упразднен, вместо него создан однопалатный верховный совет. В 1937 г. значительно усилилась централизация полномочий в руках центральной федеральной власти.

Г) принятие конституции 1978 г. Оно обусловлено принятием конституции СССР 1977 г. Поскольку предыдущая конституция уже устарела и требовала серьезных изменений. Официальная причина принятия такая, что уже было построено общенародное советское социалистическое государство. Но еще в 1961 г. были первые попытки обновить конституцию, даже создали специальную комиссию. Конституция 1977 г. официально объявила нашу страну общенародным государством. Термин (общенародное государство] объясняли как государство при развитом социализме. Развитой социализм это, (1) самые высокоразвитые экономические отношения, производственные и производительные силы, (2) сформированная государственная (общенародная) собственность. С позиций здравого разума, отождествлять государственную собственность с общенародной нельзя. Государственная собственность v это собственность, принадлежащая конкретному собственнику монополисту, называемому государством. Государству собственность необходима для реализации его функций как внутренних, так и внешних. Общенародная собственность v собственность всего населения страны, это разновидность общей собственности, которая может быть долевой и совместной. Понятие общенародной собственности было дано еще в гражданском кодексе тех лет.

Конституция 1977 г. была противоречивой. Ст. 7 свидетельствует о грядущей фашизации общества. Отличительным признаком фашистского государства является слияние партии с государственным аппаратом. А в ст. 7 определили партию как ядро государства. Данная конституция открывает простор для расширения внутрифедеративных полномочий. Не полностью в конституции указаны основные права и свободы, например, не было закреплено право на жизнь. Имелся ряд и положительных моментов: ст.9 закрепляет основные направления развития политической системы СССР, и среди этих направлений обозначены демократизация внутриполитической системы, повышение роли населения в решении вопросов государственной жизни, укрепление законности и правопорядка. Права и свободы человека и гражданина имели, помимо процессуальных, политические и экономические гарантии. Эта конституция просуществовала до 1989 г. За период существования конституции произошли изменения, связанные с:

трансформацией высших представительных органов законодательной власти. Съезд народных депутатов избирал двухпалатный верховный совет. Хотя этот Съезд, фактически таковым не являлся, поскольку при каждом новом Съезде должен меняться его состав. В данном же случае в Съезд избирались на 5 лет. И фактически это была разновидность законодательного собрания.

введением альтернативных выборов и открывается простор для действия партий. В 1991 г. СССР распался и РФ стала существовать отдельно. Вопрос!.

В 1990 г., на первом съезде народных депутатов, принята декларация о государственном суверенитете России. Поступили неправильно, поскольку суверенитет России провозглашен еще в 1922 г. в союзном договоре. Россия явочным порядком установила свои полномочия, которые были шире союзных. Поступило предложение о расширении прав человека относительно конституции 1978 г.

В этот период существовало 2 мнения о нужности конституции:

принять конституцию на время переходного периода или ограничиться несколькими конституционными законами. В это же время объявляется конкурс на лучшую конституцию, на нем было представлено 36 проектов. Румянцев (председатель этой комиссии) представил собственный проект, который не был целостным, содержал 300 статей, непонятные выражения. И вообще пытался урегулировать совершенно не нужные отношения. Получилось так, что на совет народных депутатов он представил только свой проект. Когда же у него спросили об остальных 35, оказалось, что он их даже и не рассматривал. А в конкурсе участвовали сильные юридические институты России, например. Свердловский. Поскольку проект Румянцева был топорной работы, то его совет народных депутатов рассматривал вместе с проектом коммунистов России. На основе этих двух проектов создали проект конституции, удовлетворяющий требованиям, в нем были исправлены многие ошибки. Но летом 1993 г. Ельцин отказывается от проекта и предлагает свой. Главная причина отказа от проекта совета состоит в том, что в нем установлена форма государственного правления как парламентарная республика. Ельцин же предложил в своем проекте вариант смешанной республики с высокой ролью президента. Его проект был не высокого качества, имелись недоработки. В нем пытались разделить права человека и гражданина. Процедура усвоения конституции была сложной. Отношения депутатов с президентом были натянуты. И 19 сентября президент издает указ о прекращении деятельности съездов и верховного совета. Указ содержал примерно 11 нарушений конституции. Конституционный суд признал указ недействительным. В конце концов конституция была принята референдумом, хотя данные референдума также можно подвергнуть сомнению.