Понятие и этапы прохождения гос-ной службы.

Прохождение гос-ной службы — это процесс практического служения гос-ву лица, назначенного на гос-ную должность гос-ной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной гос-но-служебной деятельности.

Этапы:

Поступление на гос-ную службу:

Законодательством установлен принцип равного доступа к гос-ной службе. Право поступления на гос-ную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие гос-ным языком. Определенные требования предъявляются к уровню подготовки, стажу, возрасту, здоровью. Предусматривается перечень ситуаций, когда гражданин не может быть призван на гос-ную службу: недееспособность, ограниченная дееспособность; решение суда, запрещающее занимать определенные должности; наличие заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей; близкое родство или свойство с гос-ным служащим, если их гос-ная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому; наличие гражданства иностранного гос-ва и др.

Способом замещения гос-ной должности гос-ной службы является назначение, т. е. юридический акт компетентного гос-ного органа или должностного лица, определяющий момент официального возложения на служащего прав и обязанностей, соответствующих занимаемой должности.

На первоначальном этапе образования гос-но-служебного правоотношения целесообразно различать два правовых документа: контракт (служебный контракт) и приказ (акт) о назначении гражданина на гос-ную должность гос-ной службы. Служебный контракт заключается на основе акта гос-ного органа о назначении на должность гос-ной гражданской службы. Служебныйконтракт — соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гос-ную гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы. Служебный контракт устанавливает права и обязанности сторон.

После назначения на должность гражданин заключает трудовой договор (контракт) на неопределенный срок либо на срок не более 5 лет.

Прохождение гос-ной службы:

При прохождении гос-ной службы на гражданина распространяются нормы трудового права с особенностями, установленными ФЗ о госслужбе. Так, закон устанавливает в качестве обязательного требования прохождение госслужащим аттестации не чаще 1 раза в 3 года.

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, который утверждается представителем нанимателя и является составной частью административного регламента государственного органа.

Прохождение гос-ной службы включает в себя: назначение на должность; присвоение классного чина, дипломатического ранга, воинского и специального звания; аттестацию или квалификационный экзамен; другие обстоятельства (события) в соответствии с законодательством РФ о гос-ной службе.

Прекращение гос-ной службы:

Законодательство предусматривает расширенный по сравнению с трудовым законодательством перечень оснований для увольнения госслужащего по инициативе руководителя гос-ного органа. Так, кроме оснований, предусмотренных ТК РФ, руководитель может уволить госслужащего в следующих случаях:

• достижение госслужащим предельного возраста нахождения на госслужбе (он установлен в 60–70 лет);

• прекращение гражданства РФ;

• несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для госслужащего;

• разглашение гос-ной и иной охраняемой законом тайны;

• возникновение обстоятельств, препятствующих поступлению на госслужбу (конфликт интересов).