Правовой инструментарий в социальной работе.

В наше трудное время органы социальной защиты обеспечивают вхождение в рынок малообеспеченных слоев населения. Для них действует много льгот, компенсаций, законов защиты населения.

На сегодняшний день пожилые люди составляют 20 % населения страны. На 100 трудоспособных людей – 76 нетрудоспособных (из них 36 – пенсионеры).

I. Закон о пенсиях.

Министерство социальной защиты населения Российской Федерации разработало и представило в Правительство Конституцию реформы пенсионного обеспечения, которая предполагает плановый переход к новым принципам пенсионного обеспечения с сохранением пенсионных прав, приобретенных по действующей пенсионной системе.

Одна из острейших проблем сегодня – порядок повышения размеров пенсий в связи с ростом цен. 13 ноября 1995 г. был принят Федеральный закон РФ " О повышении минимального размера пенсий, порядок индексации и перерасчета государственных пенсий в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение осуществляется организациями:

1) органы социальной защиты населения во главе с Министерством социальной защиты населения РФ, которые осуществляют назначение и выплату пенсий, а также организационно-методическое обеспечение этой деятельности;

2) органы пенсионного фонда РФ осуществляют аккумуляцию страховых взносов, уплачиваемых на цели пенсионного обеспечения и финансирования выплаты пенсий, контроль за правильностью их расходования;

3) предприятия связи и отделения сберегательного банка РФ, выполняющие операции по доставке и выдаче сумм пенсий на основании поручения органов социальной защиты населения;

4) формированием пенсионной политики на правительственном уровне заняты Министерство социальной защиты России, Министерство труда России, пенсионный фонд Российской Федерации.

II. 16 декабря 1994 года Государственной думой принят Федеральный закон " О ветеранах", который устанавливает организационные, экономические и правовые аспекты социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, уважение в обществе. Постановление Правительства РФ от 24 мая 1995 года " О реализации функций государственной службы по делам ветеранов" принято во исполнение Указа Президента РФ от 3 мая 1995 года " О государственной службе по делам ветеранов" и в целях структурного обеспечения реализации Положений Федерального закона " О ветеранах".

III. Правительство РФ 2 августа 1994 года приняло Постановление " Об утверждении Положения " об условиях и порядке выплаты компенсаций лицам, подвергшимся нацистским преследованиям". Министерству социальной защиты населения поручено организовать работу местных органов социальной защиты населения по приему и оформлению документов, определяющих право на компенсацию граждан – жертв нацистских преследований, проживающих на территории РФ. Положение " О порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий" – утверждено Постановлением Правительства РФ от 3 мая 1994 года.

IV. Федеральный закон " О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" принят Государственной думой 17 мая 1995 года, одобрен Советом Федерации 21 июля 1995 года. Этот закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии.

V. 16 января 1995 года Постановлением Правительства РФ была утверждена комплексная программа " Социальная поддержка инвалидов". Федеральная служба занятости России утвердила новый документ – Временное Положение о порядке и условиях выделения финансовых средств для частичной компенсации расходов работодателей по оплате труда инвалидов.

VI. Федеральный закон РФ " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" – принят Государственной думой 26 апреля 1995 года, одобрен Советом Федерации 5 мая 1995 г. Данный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием.

Президентом России подписан указ " О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав".

Указом Президента РФ комплексная программа " Дети России", состоящая из шести целевых программ (" Дети-инвалиды", " Дети-сироты", " Дети Севера", " Дети Чернобыля", " Планирование семьи", " Развитие индустрии детского питания"), в РСФСР на 1991-1995 гг. получила статус президентской и вынесена в государственный бюджет отдельно. Дополнена еще тремя целевыми программами (" Одаренные дети", " Организация летнего отдыха детей", " Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев").

Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 23 июня 1995 г. " О пенсионном обеспечении детей, находящихся на полном государственном содержании" – дети, потерявшие отца или мать, дети, ставшие инвалидами, за которыми требуется постоянный уход.