Госдуарство пользуется иммунитетом

Раньше был абсолютный (юрисдикционный, имущественный от применения норм иностранного права), сейчас господствует функциональный иммунитет, т.е. вступления в коммерческие отношения лишает государства иммунитета.

Правовое регулирования внешнеторговой деятельности

2 вида методов:

1) ТАРИФНО-ТАМОЖЕННЫЕ – установление правил перемещения товаров и ТС через границу, а также регулирование осуществления отдельных видов п/д по оказанию таможенных услуг.

Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ " О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Таможенный кодекс Таможенного союза

Виды таможенных платежей: (ст. 70 Кодекса Таможенного союза)

1) таможенная пошлина (ввозная/вывозная);

2) НДС и акцизы, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;

3) таможенные сборы - обязательные платежи, взимаемые таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, за хранение (ст. 72)

Взаимоотношение таможенных органов с субъктами ВЭД => целая глава в ТК ТС (см. глава 3), регулирует деятельность лиц, оказывающих таможенные услуги

Таможенный представитель - ЮЛ государства, включённый в реестр таможенных представителей. Он совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции.

Таможенный перевозчик - ЮЛ государства - члена таможенного союза, ключённый в реестр таможенных перевозчиков. Он осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Владелец склада временного хранения - ЮЛ государства - члена таможенного союза, включённное в реестр владельцев складов временного хранения. Осуществляет временное (до 2ух месяцев) хранение товаров, находящихся под таможенным контролем

Владелец таможенного склада - ЮЛ государства - члена таможенного союза, включённное в реестр владельцев таможенных складов. Осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем

Владелец магазина беспошлинной торговли (duty free) - ЮЛ государства - члена таможенного союза, включённное в реестр. Осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам.

Duty Free – специальный таможенный режим, который освобождает товары от пошлин и налогов.

К данным субъектам особые требования, например, наличие имущества, наличие страхования предпринимательского риска, кол-во ТС, работников помещений и т.д.

2) НЕТАРИФНЫЕ (ст. 20 ФЗ «О внешнеторговой деятельности»)

ОБЩИЕ МЕРЫ:

А. количественные и иных ограничениях и запретах на импорт или экспорт,

1) Временные ограничения и запреты для предотварщения дефицита на внутреннем рынке продовольственных или иных существенно важных товаров (ст. 21 ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности») => перечень товаров см. ПП РФ от 15.12.2007 №877. !!! нужно оличать прямой запрет от запретительных пошлин, которые являются косвенным методом регулирования.

2) Могут вводится в качестве ответа на международного противостояния (п.2 ст. 1 ФЗ «О специальных мерах») => например, ограничили ввоз в Иран технология для ядерных целей.

3) Могут вводится в качествае выполнения международных обязательства (пп.7 п.1 ст. 32 ФЗ «О внешнеторговой деятельности») => Соглешение ЕС и РФ о торговле некоторыми изделиями из стали.

Б. предоставление определённым субъектам исключительного права экспорта или импорта,

Исключительное право на экспорт газа принадлежит собственнику единой системы газоснабжения или её дочернему общесту, в уставном капитале которого 100% собственника (ст. 3 ФЗ «Об экспорте газа») => в законе всего 3 статья => создан под ОАО «Газпром».

В. введении разрешительного порядка экспорта или импорта.

Для продукции военного назначения (п.2 ст. 4 ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государтсвами»)

Порядок реализации данных мер:

1) квотирование => прямое количественное ограничение !!! отличать от тарифного квотирования, которое является косвенным методом. Напимер, сначала были квоты на ввоз мяса – больше ввозить нельзя; потом ввели тарифное квотирование – после ввоза определённого кол-ва мяса пошлины возрастают.

2) лицензирование => административное разрешение на импорт/экспорт товара:

а) разовая – на один контракт (выдаёт Минпромторг);

б) генеральная – на определённое колв-во товара (выдаёт Минпромторг по решению Правительства);

в) исключительная – Газпрому.

См. ПП РФ от 06.11.1992 №854 «О лиценировании и квотировании экспорта».

СПЕЦИАЛЬНЫЕ МЕРЫ (в целях протекционизма – ФЗ «О специальных защитных, антидемпенговых и компенсационных мерах»):

А. Специальная защитная мера => ответ на возросший импорт товара в целях предотвращения ущерба российской экономике => специальная пошлина или импортная квота.

Б. Антидемпинговая мера (компенсационная пошлина) => ответ на демпинговый импорт (например, вводили ПП РФ от 10.04.2007 № 217 на гайки из Укранины)

В. Компенсационная мера (компенсационная пошлина) => в отношении импортёров, которые пользуются специфическими субсидиями иностранных государств.

МЕРЫ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ:

А. Наблюдение – мера для оценик применения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности => осуществляет Минпромторг – выдаёт разрешения (без ограничения импортёра или экспортёра).

Б. Предогрузочная инспекция – снижается пошлина на инспектируемые товар, но взамен товар перед пересечением границы проходит инспекцию в целях проверки качества и количества, дабы не допустить занижения таможенной стоимости.

СТИМУЛИРУЮЩИЕ МЕРЫ:

А. Осовбждение экспортёров от уплаты НДС (тарифная мера)