Деятельность Белорусского Общества Красного Креста в период с 1921 по 1941 год

Белорусское Общество Красного Креста (БОКК) создано 6 июня 1921 года, но оно не было признано Международным комитетом Красного Креста. Сложилось так, что Общество начало свою деятельность с оказания помощи голодающим Поволжья и беженцам.
В 1921 году Центральным Комитетом БОКК для них организуется питательный пункт на 500 человек, в котором в течение года получили пищу 29930 человек (немцы Поволжья, белорусы из оккупированных поляками областей, демобилизованные красноармейцы). Для временного размещения беженцев в Минске были оборудованы 4 общежития. Кроме того, в пограничной полосе были развернуты врачебные пункты и общежития. В этом же году была проведена «Неделя помощи голодающим», в результате которой только в Минске было собрано 40953444 рубля. В Саратов был направлен специальный отряд медработников в составе 20 человек, рассчитанный на обеспечение питанием 1000 человек и оказание амбулаторной помощи до 100 человек в день, а в область – санитарно-питательный отряд из Витебска и врачебно-питательный отряд, сформированный в Гомеле и Смоленске.
За полтора месяца из Белоруссии в Саратовскую область было отправлено 33 вагона хлеба. Своим соотечественникам в 1922 году в Минске оказывал помощь и Немецкий Красный Крест. Для лечебных учреждений им было выделено 2500 пудов хлеба и медикаменты.

В 1924-1925 годах повторился наплыв беженцев за счет поляков, возвращающихся с войны. Им было выдано 50000 продовольственных пайков и организована работа 4-х общежитий. Только в 1925 году на средства Красного Креста было отправлено за пределы республики 840 семей беженцев.
Средств на уставную деятельность не хватало и ЦК БОКК добилось от правительства монопольного права реализации продукции Загметалла, Лентабтреста и других организаций. В ЦК БОКК, Бобруйске, Мозыре и Слуцке были созданы коммерческие отделы и магазины. Коммерческая деятельность процветала, а формированию привлечения в члены БОКК почти не уделялось внимания. За первые два года существования БОКК в организацию вступило только 1500 человек. В 1924 деятельность БОКК расширилась за счет прироста территории Белоруссии. Было создано 10 территориальных округов, где работали уполномоченные Красного Креста, в последствии замененные на выборные комитеты Красного Креста.

18 мая 1923 года представители Красного Креста Украины, Белоруссии, Армении, Грузии и Красного Полумесяца Азербайджана заключили договор об образовании Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца (СОКК и КП) СССР. БОКК берет курс на расширение членства и подготовку санитарного актива. В это время Общество возглавляет Министр здравоохранения БССР Барсуков Михаил Иванович. Основные усилия Красного Креста переносятся на село. Открывается первый сельский тубдиспансер и ясли в селе Братьковичи Калининского округа.

Начиная с 1926 года, Красный Крест организует работу кружков первой помощи по 32-часовой программе. Число членов Красного Креста превышает уже 17000 человек. Красный Крест функционирует в 92-х районах из 100. Работает 384 его ячейки, где и сосредоточивается основная деятельность.

К концу 1927 года в 525 кружках первой помощи занималось 18500 человек. Из числа их окончивших организовывались школы первой помощи. Из выпускников школ формировались отряды первой помощи. Работа по обучению в кружках и школах вначале оплачивалась Красным Крестом, а потом осуществлялась на общественных началах.
К 1928 году количество членов БОКК возросло до 35000 человек.
С июля 1929 года работа БОКК осуществляется на основе пятилетних планов. Основные усилия сосредоточиваются на санитарно-оборонной и санитарно-оздоровительной работе.

В 1930 году кружки первой помощи преобразуются в кружки санитарных знаний, программа которых была рассчитана на 30, а начиная с 1933 года – на 12 часов. Это было связано с необходимостью активизации санитарно-оборонной работы. В 1934 году был учрежден значок «Готов к санитарной обороне». Исполком СОКК и КП утвердил Положение и нормы сдачи на получение указанного значка, которые включали в себя комплексы: военно-санитарный, санитарной грамоты по противовоздушной обороне, гигиены жилья, гигиены питания, личной гигиены, физкультуры и краснокрестной работы. Нормы на значок «Будь готов к санитарной обороне» состояли из 4-х разделов: первая помощь и гигиена похода; противовоздушная оборона; школьная гигиена и санитария; организация Красного Креста и Красного Полумесяца. В 1940 году ЦК БОКК организовал Всебелорусское соревнование по санитарно-оборонной работе. Победителем его стала Тереховская районная организация БОКК, подготовившая 2000 значкистов ГСО и БГСО.
Наряду с подготовкой значкистов ГСО и БГСО Общество проводило подготовку медсестер запаса и переподготовку врачей. 8 ноября 1927 года была открыта Минская 3-хгодичная школа медсестер на 80 мест. В школу принимались женщины с семилетним образованием в возрасте от 18 до 35 лет. Для материально необеспеченных устанавливалось 30 стипендий по 20 рублей каждая. Школа подготовила около 300 медсестер. С октября 1930 года школа передана на госбюджет, а Красный Крест переключился на краткосрочную подготовку медсестер на вечерних (8-9 месяцев) и утренних (6 месяцев) курсах по 600-часовой программе. Всего по этой программе было подготовлено около 1000 медсестер запаса. В этом же году ЦК БОКК организует вечерние годичные курсы медтехников, а с 1932 года в Полоцке, Слуцке, Лепеле и Быхове начата подготовка колхозных медсестер по сокращенным программам. С 1935 года начинается 2-х годичная подготовка медсестер с отрывом от производства и 3-х годичная – без отрыва от производства. С 1936 года Красный Крест приступил к организации 1, 5- годичных курсов санитарных инструкторов, на базе 4-х летнего образования и бортсестер-парашютисток для обслуживания санитарных самолетов. В 1940 году функционировало 55 учебных групп курсов медсестер. Таким образом, в годы, предшествующие Великой отечественной войне, БОКК подготовило десятки тысяч медсестер. Часть из них была привлечена на работу в лечебные учреждения Наркомздрава, а часть влилась в санитарный актив Общества.

С 1933 года при Витебском, Гомельском и Минском комитетах Красного Креста функционируют группы командирской учебы.
В 1940 году Общество организовало 8-10-месячные курсы по заочной подготовке и переподготовке врачей. Чуть раньше была организована переподготовка медсестер запаса.

Обучение проходило на 14-ти учебных пунктах, расположенных в Минске (9) и по одному в Гомеле, Витебске, Полоцке, Могилеве и Бобруйске. Общество поставило перед собой задачу по вовлечению подготовленного в кружках первой помощи актива в организованную активную работу и с этой целью начала создавать санитарные формирования: санитарные дружины, санитарные посты, группы взаимопомощи. Первые санитарные дружины появились в Белоруссии в конце 1927 года с целью оказания первой помощи пострадавшим при возникновении в мирное время стихийных бедствий, массовых несчастных случаев, а также раненым и больным в военное время. Их работа тесно увязывалась с работой команд Осоавиахима, пожарными командами, с пунктами спасения на водах и первой помощи на предприятиях, работой скорой помощи.

Четвертый Пленум ЦК БОКК 1928 года определил, что «санитарная оборона является основной работой и должна занять превалирующее положение над всеми другими видами работ Общества». Уже к этому году в Красном Кресте было создано 12 санитарных дружин, в состав каждой из которых входило 123 человека (с ноября 1939 года в дружину входило два отделения, шесть звеньев, всего - 30 человек). Дружина организационно состояла из трех отделений и девяти звеньев. Руководили дружиной врач и два его помощника. Начальниками отделений и звеньев назначались фельдшера, медсестры или члены звеньев, прошедшие специальную подготовку по программе кружков первой помощи повышенной трудности. Качество подготовки санитарных дружин проверялось на ежегодных соревнованиях. С ними проводились «боевые» учения в поле, совершались длительные переходы. С 1929 года был введен переходящий приз, который вручался лучшей санитарной дружине. Санитарные дружины дислоцировались: в Минске и Витебске - по три, в Гомеле и Орше – по две, в Могилеве и Рогачеве - по одной. Текущая подготовка санитарных дружин осуществлялась в течение 6-ти месяцев по 200-часовой программе. Дружины подразделялись на районные, велосипедные и резервные. Наряду с санитарными дружинами параллельно шла подготовка санитарных постов, каждый из которых состоял из 4-х человек, прошедших подготовку по специальной программе и 2-4 значкистов ГСО. К 1932 году в 21-м районе БССР было подготовлено 1052 санитарных поста. В их задачу входило оказание первой помощи на предприятии, в учреждении, колхозе, совхозе в случае возникновения травм и заболеваний, пропаганда здорового образа жизни и контроль гигиены рабочих мест.
С учетом потребностей общества БОКК постепенно начинает наращивать усилия в области санитарно-оздоровительной работы. Этот новый раздел работы Красного Креста связан с межвоенным периодом жизни республики, организационным развитием БОКК и его стремлением наполнить практической деятельностью работу первичный организаций. Основной целью этой работы, начиная с 1925 года, было участие в санитарном просвещении и гигиеническом воспитании трудящихся, в привитии им повседневных гигиенических навыков. Члены Красного Креста учились охранять свое здоровье, соблюдать правила личной гигиены, содержать свое жилище и двор в чистоте, инициировали устройство форточек в окнах крестьянских домов, улучшение старых колодцев, обустройство бань, принимали участие в озеленении населенных пунктов. Шла планомерная работа по антиалкогольной пропаганде, распространению среди населения знаний правил ухода за больными. Санитарное просвещение осуществлялось через рабочие клубы, избы-читальни, библиотеки, школы, собственные и учреждения Наркомздрава. При этом использовались различные формы: выпуск стенных газет, фотовыставок, оборудование санитарных уголков, проведение санитарных игр, вечеров вопросов и ответов, показательных судов, передвижных выставок, распространение печатной продукции (тематических библиотечек, плакатов, бюллетеней Красного Креста), чтение бесед и лекций, работа бюро вопросов и ответов, созданных при учреждениях Красного Креста. Так, только в 1926-1927 годах на лекциях и беседах, проводимых Красным Крестом, присутствовало 21000 человек. Самыми популярными из санитарно-просветительных материалов были брошюры «Первая помощь», «Как строить хорошие колодцы?», сценарий пьесы «Дело будет» и плакат о трахоме. Для бесперебойного продвижения санитарной литературы в массы, в структуре ЦК БОКК создается издательский отдел.

Новой формой антиалкогольной пропаганды стали чайные Красного Креста. Они, по замыслу устроителей, должны были быть местами отдыха трудящихся в городах. Одна из комнат чайной оснащалась газетами и санитарно-просветительной литературой. Первые чайные были открыты в Минске (на Виленском рынке), Бобруйске, Витебске, Полоцке и Борисове. Красный Крест включается в работу по наведению санитарного порядка в населенных пунктах и предприятиях общественного питания. Инициатором санитарного похода выступила медицинская общественность города Рогачева. Постепенно за счет санитарного актива Красного Креста создается институт санитарных инспекторов. В повседневную жизнь вошли подворные обходы как средство борьбы за культуру быта.

В период с 1921 по 1924 год участие БОКК в оздоровительных мероприятиях наряду с санитарно-просветительной работой сводилось к осуществлению противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий в отношении таких заболеваний как сыпной тиф, холера, малярия, трахома, туберкулез и сифилис. К таким мероприятиям Красного Креста в этот период относятся участие в проведении профилактических прививок, открытие изоляторов, наведение гигиенического порядка в общежитиях Красного Креста для беженцев, оборудование специальных бараков, околодков, бань, дезкамер и санпропускников. При общежитии на улице Захарьевской, 43 в городе Минске был открыт лазарет на 30 коек и работала амбулатория, которая ежедневно принимала 60 человек. При Борисовском карантинном пункте также функционировала амбулатория Красного Креста, рассчитанная на 50 посещений в день.

Участие Красного Креста в санитарно-оздоровительных мероприятиях диктовала сложная эпидобстановка и введение НЭПа, спровоцировавшего перевод государственной медицинской сети на местный бюджет и ее сокращение. Особое внимание приходилось оказывать борьбе с эпидемией сыпного тифа, уровень заболеваемости которым в 1921 году составлял 1390 случаев на 10000 населения. Общество берет на себя инициативу по медицинскому обслуживанию части инфекционных больных и беженцев.
Белорусскому Красному Кресту практически пришлось заново создавать сеть лечебно-профилактических учреждений. Количество вновь созданных учреждений здравоохранения не было постоянным и во многом зависело от финансового состояния Общества. В 1924 году, когда Общество оказалось на грани финансовой катастрофы, оно передало некоторые учреждения Наркомздраву, а часть расформировало. Начиная с 1922 года, в городе Минске продолжает работать венерологический диспансер Красного Креста. Позже такие же диспансеры были открыты в Слуцке, Бобруйске и в Полоцком районе. Для обследования сельского населения на наличие венерических болезней создаются специальные передвижные отряды и передвижные диспансеры Красного Креста. Особенно плодотворной была работа первого передвижного диспансера, руководимого врачом М. Стерховой. Диспансер работал в Круглянском районе и на Оршанщине. С 1925 года в каждом из округов открываются противотуберкулезные диспансеры, а в городах Минске (ул. Володарского) и Мозыре – санатории для туберкулезных больных. Начинают функционировать новые врачебные амбулатории, зуболечебные передвижные кабинеты, зуботехнические лаборатории, детские консультации. Противотуберкулезные диспансеры Красного Креста с 1926 года открываются и на селе (село Братьковичи Калининского округа, Острошицкий городок).
Одновременно Общество направляет свои усилия на борьбу с трахомой. Такая работа ведется силами глазных отрядов Красного Креста. В этот период население остро нуждалось в стоматологической помощи и БОКК в мае 1928 года открывает первую в республике поликлинику зубных болезней, которая с 1 октября 1928 года переименовывается СНК БССР в «Одонтологический институт» и передается Наркомздраву. Создаются зубные амбулатории, передвижные зуболечебные кабинеты. К концу 1925 года на средства Красного Креста, получаемые от хозяйственной деятельности, содержалось 23 общественно-медицинских учреждения.
В 1930 году БОКК имело широкую медико-санитарную сеть. В нее входили 137 учреждений: 5 амбулаторий по различным видам медпомощи, 7 зуботехнических лабораторий, 1 детский санаторий, 3 детских консультации, 3 детских площадки, 1 родильный дом, 25 бань, 50 колодцев, 10 детских яслей, 20 парикмахерских, 4 чайных, 6 постоянных санитарных и противоалкогольных выставок, 2 прачечные, 3 зуболечебных передвижных кабинета.

БОКК инициирует сбор средств для санитарной авиации и в 1934 году приобретает первые три санитарных самолета. К 1939 году самолеты санитарной авиации сделали 1250 вылетов, из которых 610 - по срочному вызову. Бортврачами было произведено 280 операций и 40 переливаний крови. Были спасены сотни человеческих жизней.
Сеть медико-санитарных учреждений постоянно расширялась. В 1935 году к существующим ранее прибавились 2 поликлиники, 8 зубных амбулаторий, 19 зубных кабинетов, 8 зубопротезных учреждений. К 1936 году в Обществе функционировало 26 дезустановок.
Учитывая рост лечебно-профилактической сети органов здравоохранения, необходимость в таких учреждениях Красного Креста отпала и, выполняя постановление СНК БССР, в 1938 году БОКК все медицинские и хозяйственно - коммерческие учреждения передало органам здравоохранения, коммунальной службе и военно-санитарной службе.
В составе учреждений Красного Креста все большее место начинают занимать учреждения профилактического профиля. Открываются дома санитарного просвещения, детские ясли на селе, дома для беспризорных детей, дома отдыха, гостиницы, спортивные площадки, столовые, прачечные и парикмахерские. Последние занимают наибольший удельный вес среди всех учреждений. Так, в 1934 году Общество имело 111 парикмахерских, 6 заводов минеральных вод (Гомель, Могилев, Полоцк, Пуховичи, Бешенковичи и Дубровно).