РАЗДЕЛ I. НКО России находятся в более сложных условиях, чем организации других стран

ПРЕДИСЛОВИЕ

НКО России находятся в более сложных условиях, чем организации других стран. Это обусловлено рядом причин. В развитых странах существует не только признание деятельности некоммерческих организаций и традиции благотворительности, но и разработанные, апробированные модели и технологии, описанные методики, истории успеха различных организаций, характеристика населения с точки зрения культурных особенностей и готовности жертвовать средства на деятельность НКО. Другими словами, ЕСТЬ ОПЫТ, МОДЕЛИ, ТЕХНОЛОГИИ, РАЗРАБОТКИ и ХОРОШО РАЗВИТАЯ ИНФРАСТРУКТУРА, КОТОРАЯ ПОМОГАЕТ ВСЕ ЭТО ВОПЛОТИТЬ.

Российские организации работают в условиях несовершенства законодательства, практически полном отсутствии льгот, недостатка технологий, недоверия со стороны населения и т.д.

«В России пока не разработана грамотная политика налогообложения, что создает множество трудностей для самих организаций и из-за этого существенно сокращается экономическая база и возможности самофинансирования основной некоммерческой деятельности организаций… Как правило, НКО либо попадают в полную зависимость от зарубежных источников финансирования, либо переходят полностью на добровольческую деятельность. Соответственно, потенциал некоммерческих организаций в решении социальных проблем страны существенно снижается»[1].

Ориентированность НКО на внешние источники финансирования опасна не только вследствие необходимости подстраиваться под приоритеты донора, но и риска оказаться без финансирования в случае изменения внутриполитической или международной обстановки, смены фондом приоритетов или проявления организацией активности, идущей вразрез с интересами местных органов власти.

Максимальную независимость, свободу действий и реальную альтернативу внешнему финансированию НКО могут составить методы самофинансирования. Наиболее перспективный из них – сбор частных пожертвований.

По разным оценкам этот метод составляет от 60% до 80% бюджетов зарубежных некоммерческих организаций. «Частные пожертвования – незаслуженно забытый источник средств для некоммерческой и, в особенности, благотворительной организации. Во всем мире частные пожертвования составляют 60% средств некоммерческого сектора и способны покрывать те расходы, которые из средств бизнеса или грантов фондов покрыть невозможно»[2].

Проведение мероприятий по сбору частных пожертвований способствует не только повышению финансовой устойчивости организаций, но и укреплению имиджа в местном сообществе, увеличению членов и добровольцев, стимулированию активности населения в решении проблем местного сообщества. В данном случае организация «зависит» от населения, целевых групп, конкретных людей, на защиту интересов которых направлена их деятельность. Поэтому внедрение технологий сбора частных пожертвований способствует укреплению доверия населения к деятельности общественных организаций.

Более того, частные пожертвования – своеобразная «плата» общества некоммерческим организациям за деятельность по решению проблем местного сообщества. «Что производит НКО? У каждого свои ответы, мой ответ – социальную справедливость. Для кого? Опять-таки у всех свои ответы, мой – для человечества. Таким образом, проблема устойчивости для третьего сектора – в механизме обратной связи. Известно, что требуется потребителю – социальная справедливость. Каким образом осуществляется обратная связь некоммерческой организации с потребителем, населением? Через пожертвования»[3].

РАЗДЕЛ I