Декабря 1991 г.

8 декабря 1991 года в Минске руководители Беларуси, РСФСР и Украины заключили соглашение о создании Со­дружества Независимых Государств.

Для меня, как Президента страны, главным критерием оценки этого документа является то, насколько он отвечает интересам безопасности граждан, задачам преодоления ны­нешнего кризиса, сохранения государственности и продол­жения демократических преобразований.

Это соглашение имеет позитивные моменты.

Участие в нем приняло украинское руководство, которое в последнее время не проявляло активности в договорном процессе.

В документе подчеркивается необходимость создания единого экономического пространства, функционирующего на согласованных принципах, при единой валюте и финансово-банковской системе. Выражается готовность к сотрудничеству в области науки, образования, культуры и других сферах. Предлагается определенная формула взаимодействия в воен­но-стратегической области.

Однако это документ такого значения, он настолько глу­боко затрагивает интересы народов нашей страны, всего мирового сообщества, что требует всесторонней политической и правовой оценки.

В любом случае для меня очевидно следующее. Согла­шение прямо объявляет о прекращении существования Союза ССР. Безусловно, каждая республика имеет право вы­хода из Союза, но судьба многонационального государства не может быть определена волей руководителей трех ре­спублик. Вопрос этот должен решаться только конститу­ционным путем с участием всех суверенных государств и учетом воли их народов.

Неправомерно и опасно также заявление о прекращении действия общесоюзных правовых норм, что может лишь уси­лить хаос и анархию в обществе.

Вызывает недоумение скоропалительность появления до­кумента. Он не был обсужден ни населением, ни Верховными Советами республик, от имени которых подписан. Тем более, это произошло в тот момент, когда в парламентах республик обсуждался проект Договора о Союзе Суверенных Государств, разработанный Государственным Советом СССР.

В создавшейся ситуации, по моему глубокому убеждению, необходимо, чтобы все Верховные Советы республик и Вер­ховный Совет СССР обсудили как проект Договора о Союзе Суверенных Государств, так и соглашение, заключенное в Минске. Поскольку в соглашении предлагается иная фор­мула государственности, что является компетенцией Съезда народных депутатов СССР, необходимо созвать такой Съезд. Кроме того, я бы не исключал и проведение всенародного референдума (плебисцита) по этому вопросу.

М. Горбачев

Известия. 10 декабря 1991.

№82

«С ОБРАЗОВАНИЕМ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК ПРЕКРАЩАЕТ СВОЕ СУЩЕСТВОВАНИЕ»