Глоссарий. Абсентеизм– в конституционном праве термин, обозначающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме.

Абсентеизм – в конституционном праве термин, обозначающий добровольное неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме.

Авторитаризм – один из видов политического режима (наряду с демократическим и тоталитарным). Авторитарный политический режим предполагает более или менее высокую степень ограничения политических свобод, прежде всего свободы деятельности оппозиционных организаций и прессы, концентрацию основной (или почти всей) государственной власти в руках одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или группы лиц. Авторитарные режимы могут варьироваться по степени выражения своих черт от весьма умеренного (например, режим де Голля во Франции в 1958 – 1969 гг.) до режима открытой диктатуры. Однако при любом авторитарном режиме контроль правительства над обществом не является всеобъемлющим, что отличает авторитаризм от тоталитаризма.

Администрация – в широком смысле вся деятельность государства по управлению. Общегосударственную администрацию составляют исполнительные и распорядительные органы государства.

Акционерные общества – одна из основных форм коммерческой организации, участники которой (акционеры) не отвечают по ее обязательствам и несут риск убытков только в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерные общества определяются тем, что именно с их помощью стало возможным аккумулировать частный капитал для реализации крупных торговых и индустриальных проектов.

Альтернативные выборы – избрание должностного лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.

Амнистия – полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое.

Апартеид – международное преступление, направленное против человечества, политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводимая правительством ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до 90-х гг. XX века.

Апатрид (лицо без гражданства) – лицо, не являющееся гражданином данной страны и не обладающее доказательствами, которые могли бы установить принадлежность его к гражданству какого-либо иностранного государства.

Борстальская система – особые места лишения свободы в Англии, созданные в 1910 г. для перевоспитания несовершеннолетних, которые впервые совершили нетяжкие преступления.

Вагнера закон – закон о регулировании торговых отношений, принятый в США в 1935 г. Закон провозгласил право рабочих на организацию и заключение коллективных договоров, право на забастовку, легализовал некоторые их виды, запретил предпринимателям нарушать право рабочих на заключение коллективного договора или отказываться от его заключения, влиять на профсоюз. Закон также запретил дискриминацию при найме или увольнении по мотивам профсоюзной деятельности или за использование рабочими своих законных прав.

Веймарская республика – буржуазно-демократическая республика в Германии, установленная в результате ноябрьской революции 1918 г. Фактически прекратила свое существование в 1933 г. после установления в германии национал-социалистической диктатуры.

Вестминстерский статут – парламентский акт Великобритании от 11 декабря 1931 г. Акт определял взаимоотношения между ней и доминионами. Акт отменил правило, согласно которому законы доминиона недействительны, если противоречат имперским законам. Доминионы получили право отменять и изменять распространяющиеся на них акты имперского парламента, а также издавать законы, действие которых выходит за пределы их территорий. Акт сохранил в созданном им Содружестве наций главенствующее положение Великобритании, король которой являлся королем доминионов.

Вето – право главы государства отказаться ввести в действие законопроект, принятый законодательным органом.

Всенародное обсуждение – в социалистических государствах особая государственно-правовая процедура, официально трактуемая как одно из проявлений непосредственной демократии, означающее участие граждан в правотворчестве, В отличии т референдума всенародное обсуждение носит консультативный характер. Итоги всенародного обсуждения должны учитываться законодательными органами в целях совершенствования законодательства.

Всеобщее избирательное право – система, при которой участвовать в выборах представительных органов либо во всенародном голосовании (референдуме) имеют право все граждане государства, достигшие определенного возраста, без каких-либо ограничений избирательными цензами.

Гестапо – в гитлеровской Германии тайная государственная полиция. Гестапо создано в апреле 1933 г. с целью физического истребления противников режима как внутри страны, так и за ее пределами.

Двойной вотум – в Англии право избирателя голосовать дважды, по месту жительства и месту и месту нахождения недвижимости; отменено в 1949 г.

Двухпалатная система – система организации законодательной власти, при которой законодательное собрание (парламент) образуется из двух коллегиальных органов – верхней и нижней палат. Первым образцом двухпалатной системы была организация английского парламента с его палатами лордов (верхняя) и общин (нижняя).

Декреталии – сборники нормативных актов Папы Римского.

Демократия – разновидность политической организации общества, государства, основанная на признании в качестве источника власти народа. При демократии граждане участвуют в управлении государством, обеспечиваются их равные права и свободы и правовые гарантии этих прав.

Демократический политический режим – режим, при котором государственная власть осуществляется правовыми методами в соответствии с законом, граждане обладают равным правом участвовать в управлении, в том числе через свободно избираемых представителей, обеспечиваются личные, политические и гражданские права и свободы граждан, свобода общественных объединений, политический плюрализм, многопартийность, свобода средств массовой информации.

Диктатура – осуществление власти в государстве недемократическими методами, путем открытого террора, подавлением свобод.

«Договор желтой собаки» -трудовое соглашение а США, в соответствии с которым нанимаемый работник обязан был отказаться от вступления в профсоюз и участия в забастовках; был запрещен законом Вагнера 1935 г.

Доминион – термин, которым до 1947 г. обозначались сначала самоуправляющиеся колонии, а затем самостоятельные государства – члены Содружества наций, главой которых является английский монарх, представленный генерал-губернатором. Статус доминионов получили: Канада (1867 г.), Австралийский Союз (1901 г.), Новая Зеландия (1907 г.), Южно-Африканский Союз (1911 г.), Ньюфаундленд (1917 г.), Ирландия (1921 г.). После второй мировой войны в результате активизации национально-освободительного движения статус доминиона получили некоторые английские колонии (Индия, Пакистан, Цейлон). В 1947 г. термин «доминион» был заменен термином «член Содружества», что не изменило форму организации власти в бывших доминионах и не отразилось на их правовом положении в составе Содружества.

Закон Вурхиса – принят в США в 1940 г.; предписывал регистрироваться в министерстве юстиции всем партиям, которые находятся «под контролем» или связаны с «иностранными организациями» и ставят своей целью насильственное свержение правительства.

Закон Лэндрама-Гриффина – принят в США в 1959 г.; установил жесткий государственный контроль за внутренней деятельностью профсоюзов; под страхом уголовного наказания запретил членам коммунистической партии занимать какие-либо посты в профсоюзах.

Закон Маккарена-Вуда – принят в США в 1950 г.; обязал коммунистическую партию зарегистрироваться в качестве «подрывной организации», а членов партии – в качестве «иностранных агентов». Эти же правила распространялись на любую организацию, программа которой хотя бы частично совпадала с программой коммунистической партии.

Закон Маккарена-Уолтера - принят в США в 1952 г., отменил квоты для иммигрантов по расовому признаку, но сохранил систему квот по странам; установил особый правовой режим для иммигрантов, которые были поставлены под полицейский контроль.

Закон о банках 1935 г. (билль Флетчера-Стигалла) – закон, принятый в США, завершивший банковскую реформу, начатую Чрезвычайным банковским законом 1933 г.

Закон о введении всеобщей воинской повинности в Германии 1935 г. – установил, что военнообязанными являются все мужчины в возрасте от 18 до 45 лет. Срок военной службы был установлен в 1 год (с 1936 г. – 2 года). Лица, отбывшие воинскую повинность, зачислись в резервные соединения до достижения 45 лет.

Закон о военизации итальянской нации 1934 г. – предусматривал, что военное обучение в Италии должно начинаться «как только ребенок будет в состоянии учиться и продолжаться до тех пор, пока гражданин в состоянии владеть оружием». Каждый гражданин в возрасте от 18 до 55 лет считался военнообязанным и должен проходить военное обучение: в форме обязательной военной подготовки в возрасте от 18 до 21 года, а с 21 года граждане подлежали призыву на действительную военную службу сроком на 18 месяцев.

Закон о всеобщей мобилизации нации 1938 г. – принят в Японии; предоставил правительству право осуществлять меры по регулированию производства и распределения, по вопросам труда и заработной платы. Закон объявил проведение забастовок преступлением.

Закон о гражданских правах в США 1964 г. – запретил проявление явных форм дискриминации по расовому признаку на всех частных предприятиях, которые имеют отношение к «межштатному обслуживанию».

Закон о защите государства 1926 г. – принят в Италии; восстановил смертную казнь (была отменена Уголовным кодексом 1889 г.). Предусматривал широкое применение смертной казни за совершение государственных преступлений. Умысел к совершению государственных преступлений карался тюремным заключением на срок от 15 до 20 лет.

Закон «О защите немецкой крови и чести» - принят в Германии в 1935 г.; запретил браки и внебрачные отношения между германцами и евреями. Так же запрещались браки, от которых «следует ожидать потомства, представляющего опасность в смысле сохранения в чистоте немецкой крови».

Закон о защите республики 1929 г. – принят в Германии; вводил новые составы политических преступлений.

Закон о защите свободы труда – принят во Франции в 1947 г. Закон квалифицировал в качестве преступления «посягательство или попытку посягательства на свободное осуществление труда», а также использование при организации забастовки «угроз, насилия, самоуправства или мошеннических действий».

Закон о контроле над коммунистической деятельностью 1954 г. (закон Браунелла-Батлера) – Лишил компартию США всех прав и привилегий, которыми пользовались другие партии и организации, поставив ее тем самым вне закона.

Закон о местном управлении 1929 г. – принят в Великобритании; предоставил правительству право ограничивать размеры денежных дотаций органам местного самоуправления, если правительство считает, что действия последних не отвечают требованиям целесообразности

Закон о мятеже 1934 г. – принят в Великобритании; предусматривал жесткие меры уголовного наказания за любые формы революционной агитации в армии.

Закон о народном суде 1934 г. – принят в германии; учреждал «народный суд» для рассмотрения дел о политических преступлениях. Суд состоял из пяти человек, назначаемых лично Гитлером. Судьи не были связаны законом, решения принимались на основании «народных правовых воззрений» Приговоры суда обжалованию не подлежали.

Закон о национальной обороне 1920 г. – принят в США; предусматривал, что регулярная армия США и национальная гвардия должны комплектоваться за счет добровольцев. Условием для поступления в армию была политическая благонадежность.

Закон о парламенте 1949 г. – принят в Великобритании, предусматривал, что палата лордов может отсрочить принятие нефинансового законопроекта, одобренного палатой общин, только на один год. Этот же закон сохранил за палатой лордов положение высшей апелляционной инстанции в отношении всех судов Великобритании и ее колоний.

Закон о правомочиях и прерогативах главы правительства 1925 г. – принят в Италии; передавал Муссолини всю полноту исполнительной власти. Закон ликвидировал принцип политической ответственности правительства и его главы перед парламентом.

Закон о предотвращении подрывной деятельности 1952 г. – принят в Японии; предоставил право правительству запрещать деятельности любой партии и организации, распускать профсоюзы, закрывать газеты.

Закон о справедливых условиях труда 1938 г. – принят в США; установил гарантированный минимум заработной платы и определил максимальную продолжительность рабочего времени.

Закон о строении и правомочиях «Великого совета фашизма» - принят в Италии в 1928 г.; санкционировал сращивание государственного аппарата с аппаратом фашистской партии.

Закон Смита (Закон о регистрации иностранцев) – принят в США в 1940 г.; ограничивал свободу слова, печати, собраний и организаций под предлогом борьбы против заговоров с целью свержения правительства «путем применения силы или насилия». Закон ввел обязательную регистрацию (с дактилоскопированием) всех иностранцев с 14 лет. В 1954 г. Верховный суд США ограничил действие закона.

Инаугурация – в США и ряде других стран название торжественной церемонии вступления в должность вновь избранного главы государства.

Интерпелляция - в ряде зарубежных стран обращение группы депутатов к правительству или отдельному министру с требованием дать объяснение по поводу проводимой им внутренней или внешней политики.

Инкорпорация – один из видов систематизации права. Инкорпорация проводится путем объединения в сборники правовых актов в хронологическом, алфавитном или ином порядке (например, по отраслям права). Инкорпорация не преследует целью обновления содержания правовых актов.

Кодификация – один из видов законодательной деятельности, состоящей из издания законов, систематизирующих по определенному плану отдельную отрасль или иную часть права. В процессе кодификации отбрасывается устаревший нормативно-правовой материал, внутренне увязываются все части кодифицированного акта, формируется его структура.

Кондоминиум – осуществление государственной власти на какой-либо территории двумя или несколькими государствами совместно. Примером может служить территория Судана, которая в 1899 по 1924гг. и с 1936 по 1951 гг. формально состояла под англо-египетским кондоминиумом, но фактически оставалась колонией Англии.

Конклав – собрание кардиналов, созываемое после смерти папы римского для избрания из их состава нового папы.

Конкордат – официальный договор между папой римским как главой католической церкви и каким-либо государством, регулирующий положение католической церкви в этом государстве, ее права в области брачно-семейных отношений, в сфере образования т.д.

Консолидация права – одна из форм систематизации права в виде объединения без изменения содержания норм права, регулирующих определенную сферу общественных отношений.

Конституционализм – правление, ограниченное конституцией, политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления.

Конституция Германии 1919 г. – Веймарская конституция, которая провозгласила Германию буржуазной парламентской республикой.

Лорд-канцлер – глава палаты лордов (верхней палаты парламента Великобритании), а также председатель верховного суда и высший юридический советник правительства Великобритании.

Мажоритарная система – система определения результатов голосования при избрании центральных и местных органов, президента и других высших должностных лиц, при которой избранным считается тот кандидат, который получил большинство голосов по данному округу.

Министерство – центральный орган отраслевого государственного управления.

Мировой судья – в ряде государств единоличный судья, низшее звено судебной системы.

«Новый курс» -система мероприятий в области экономики, финансов, трудовых отношений, направленная на стабилизацию положения в США. Политика «нового курса» осуществлялась в 1929-1933 гг. президентом Ф. Рузвельтом и его кабинетом.

Объективное вменение – уголовная ответственность за невиновное причинение вреда. Такой вид ответственности применялся в древнем и средневековом праве. Принцип объективного вменения до сих пор применяется в уголовном праве Англии и США, где существуют преступления, для которых виновность не является обязательным элементом.

Омбудсмен – в современных государствах должностное лицо, в функции которого вменяется контроль за соблюдением прав человека административными органами, а в некоторых странах – частными лицами и объединениями.

Пандектная система – система расположения норм гражданского права в своде законов по образцу Пандектов (Дигест) Юстиниана («от общего к частному»), предполагающая деление на общую и несколько специальных частей, в которых более детально регламентируется каждый из правовых институтов.

Парламент – высший представительный и законодательный орган в современных демократических государствах.

Парламентаризм – система правления, характеризующаяся четким распределением законодательной и исполнительной функций при формальном верховенстве представительного законодательного органа – парламента по отношению к другим государственным органам. При парламентаризме правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

Полиция – в некоторых зарубежных странах система особых органов по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

Престолонаследие – один из элементов монархической системы правления; означает переход власти монарха от одного представителя царствующего дома (династии) к другому в установленном законом порядке. В современном мире существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится только к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Кастильская система престолонаследия не исключает женщин из очереди, но отдает предпочтение мужчинам (например, младший брат имеет преимущество перед старшей сестрой). Австрийская система престолонаследия дает мужчинам преимущество во всех линиях и степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всех мужских линий. В ряде арабских стран существует особая форма престолонаследия – «клановая», когда наследника избирает правящая семья на семейном совете.

Прокуратура – в некоторых зарубежных странах специальный государственный орган по общему надзору за соблюдением законности или только за расследованием уголовных дел, а также по государственному преследованию преступлений.

Рейхсвер – вооруженные силы Германии в 1919-1935 гг., ограниченные по составу и численности условиями Версальского договора, вербовались по найму.

Сделка о признании вины – узаконенное в странах англосаксонской правовой семьи предварительное внесудебное соглашение сторон, по которому обвинитель обязуется переквалифицировать деяние на менее тяжкое в обмен на признание обвиняемого в его совершении.

Социалистическое право – самостоятельная правовая система, развивавшаяся в России после Октябрьской революции 1917 г. и воспринятая после второй мировой войны другими социалистическими странами. Социалистическое право несет на себе многие черты континентальной правовой системы. Однако социалистическое право отличается господством государственной собственности на средства производства, особой системой политического устройства, отрицанием разделения на публичное право и частное право и т.д.

Тафта-Хартли закон – закон, регулирующий трудовые отношения, принятый в США в 1947 г. Закон принят по инициативе сенатора Р. Тафта и члена палаты представителей Ф. Хартли в виде поправки к закону Вагнера. Закон поставил профсоюзы под контроль правительства, обязав их ежегодно представлять в Министерство труда сведения организационного и финансового характера; руководители и активисты профсоюзов должны были под присягой заявить о непринадлежности к коммунистической партии. Закон объявил незаконными политические забастовки и забастовки солидарности.

Теократическое государство – особая форма организации государственной власти, при которой последняя полностью или в большей степени принадлежит церковной иерархии. В современном мире теократическое государство, например, существует в Иране. В Иране теократическое государство создано в результате «исламской революции» 1979 г.

Тоталитаризм – одна из форм политического господства (тоталитарное государство), характеризующаяся его полным контролем над всеми сферами жизнедеятельности общества. Тоталитарный политический режим характеризуется полным разрывом между нормами конституций и законов (иногда вполне демократических) и общественно-политической жизнью, в которой личность и общество находятся под жесточайшим контролем государства. Вся государственная власть сосредотачивается в руках одного человека («вождя»), опирающегося на единственную в стране политическую партию. Тоталитарный режим, например, существовал в Германии с 1933 г. по 1945 г.

Траст – доверительная собственность, оригинальный институт англо-американского права, в соответствии с которым доверительный собственник осуществляет право собственности в пользу третьих лиц.

Тред-юнионы – название профсоюзов в Великобритании и других англоязычных странах.

Трест – форма объединения предпринимателей, при которой участники теряют производственную, коммерческую, а иногда и юридическую самостоятельность.

Тщетность договора – правовая доктрина современной Англии, в соответствии с которой должник освобождается от обязательства при наступлении обстоятельств, сделавших исполнение договора невозможным.

Фашизм – итальянское ультраправое политическое течение, возникшее как реакция на угрозу захвата власти в стране леворадикальными силами и унижение страны на международной арене (после I мировой войны). После прихода к власти в Италии фашистов, термин «фашизм» стал применяться для обозначения самых разнообразных правоавторитарных и павототалитарных политических режимов.

Федеральное бюро расследования (ФБР) – в США общегосударственное ведомство полиции и контрразведки, созданное для борьбы с организованной преступностью.

Целибат – норма о безбрачии духовенства в каноническом праве Римско-католической церкви.

Центральное разведывательное управление – в США централизованная служба зарубежной разведки. Осуществляет координационную деятельность всех органов разведки, информирует руководство США о деятельности иностранных государств.

Цивильный лист – акт парламента, определяющий размеры денежных расходов на содержание монарха и его двора при конституционной монархии.

Штрейкбрехер – наемный работник, отказавшийся от участия в забастовке или специально нанятый для ее срыва.