Законодательство в Англии после реставрации династии Стюартов 1660 г. Хабеас корпус акт 1679г. (правовая характеристика и значение).

Конституционное законодательство английской буржуазной революции XVII века.

АБР начинается в 40-е годы 17 века и продолжается до 1658 года. Наблюдается три этапа, различные по времени, руководящим силам, движущим силам, по правовому закреплению и форме правления. Первый этап. Руководящая сила – индепенденты – средние и мелкие дворяне и средняя буржуазия. Цель революционеров – установление конституционной монархии. Начинается условно с 1641 года. Были приняты Акт об упразднении Звездной палаты, Великая ремонстрация, Трехгодичный акт.

Второй этап. Руководящие силы те же. Приняты Постановление о верховенстве Палаты Общин (1649 год), Приговор Судебной палаты о казни короля Карла I, Акт об отмене королевского звания (17 марта 1649 г). 19 мая 1649 года Англия была провозглашена республикой.

Третий этап. Руководящие силы те же. Начинается с 1653 и заканчивается в 1658 году. Принят Орудие управления (1653 год). Диктатура одного лица – Оливера Кромвель. 3 сентября 1658 года лорд-протектор Оливер Кромвель умирает. Официально признано, что в связи со смертью Кромвеля революция заканчивается (революция началась скрыто, с выдвижением требования отделения церкви от государства).

Социальная база АР от этапа к этапу уменьшалась.В итоге революции устанавливается юридическое равенство людей. В ходе революции исчезает абсолютная монархия. Утверждаются принципы верховенства закона, неприкосновенности личности. К власти приходят классы, партии, а не отдельные личности.

!!!! Найти про все документы!!!

Законодательство в Англии после реставрации династии Стюартов 1660 г. Хабеас корпус акт 1679г. (правовая характеристика и значение).

Республика держалась лишь на победах индепендентской армии. Большая часть населения ее не приняла и сочувствовала казненному королю. Кромвель предпринимал попытки найти опору в обществе: он отменил безвозмездно феодальные повинности, высказывал намерение восстановить верхнюю палату и даже вернуться к монархической форме правления. Смерть Кромвеля и признание лорд-протектором его сына сразу выявили всю слабость республики. В индепендентской армии начались разногласия. Генерал Монк со своим отрядом занял Лондон и предложил созвать «свободный» парламент, который и решил призвать Карла II, сына казненного короля, занять английский престол. Так в 1660 г. реставрацией Стюартов закончилась английская буржуазная революция. В Бредской декларации новый король пообещал сохранить за дворянами и буржуазией их революционные завоевания и не преследовать тех, кто в годы революции боролся против короля. Но данные обещания были нарушены. Восстановление монархии сопровождалось возрождением старых порядков.

В эти годы в Англии возникают две политические партии. Одна из них — тори — объединяла приверженцев короля, сторонников усиления его власти. Вторая партия — виги — представляла интересы буржуазии и среднего дворянства, оппозиционно настроенных по отношению к короне.

Длительное время в парламенте Англии господствовали представители тори. Виги, находясь в оппозиции и подвергаясь преследованиям, пытались провести через парламент закон о гарантиях неприкосновенности граждан. Это удалось им сделать лишь в 1679 г., когда виги имели большинство в парламенте.

Новый закон назывался Хабеас корпус акт, или Акт для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения заточений за морем. В соответствии с этим законом любой арестованный мог лично либо через родственников и знакомых обратиться в один из высших судов Англии с требованием выдать приказ о Хабеас корпус. Согласно этому приказу лицо, в ведении которого находился арестованный, под страхом уплаты крупного штрафа в пользу потерпевшего, а в случае повторного неповиновения — увольнения с должности должно было в суточный срок доставить арестованного в суд с указанием причины ареста. Суд, рассмотрев основания ареста, выносил решение либо отпустить под залог арестованного до суда, который будет рассматривать дело по существу, либо оставить под арестом, либо освободить полностью. Лицо, освобожденное на основании приказа о Хабеас корпус, не могло быть арестовано вторично по тому же поводу под страхом штрафа в 500 фунтов стерлингов, налагаемого на виновника повторного ареста. Штрафу в 500 фунтов стерлингов подвергался и судья, отказавшийся выдать приказ о Хабеас корпус.

Процедура освобождения до суда под денежный залог была известна в Англии и ранее. Однако впервые устанавливалась ответственность лиц, виновных в неисполнении предусмотренных в Акте предписаний.

Действия Акта не распространялись на лиц, арестованных за государственную измену или тяжкое уголовное преступление, а также арестованных по гражданским делам. Парламент сохранил за собой право в случае народных волнений и военных действий приостанавливать Хабеас корпус акт.

Непосредственное значение этого Акта во время его принятия заключалось в создании гарантии неприкосновенности для членов вигского парламента и их приверженцев от преследования королевской власти. Позднее Акт стал одним из важнейших конституционных документов Англии.

Хабеас корпус акт был утвержден Карлом II при условии, что виги не будут противиться занятию престола Яковом II. Это был первый конституционный компромисс в послереволюционной Англии, которая в дальнейшем развивалась под влиянием таких компромиссов.

3. " Славная революция" 1688г. и обновление конституционного законодательства Англии. Билль о правах 1689г. Акт об устроении 1701г.

Новый король Яков II (1633—1701) взошел на престол в 1685 г. Он открыто проводил антибуржуазную политику, и парламент, хотя и состоял преимущественно из тори, не стал его поддерживать. В этих условиях тори и виги пошли на компромисс и, объединив свои силы, совершили «славную революцию». В результате этого события в 1689 г. на английский престол был возведен штатгальтер Нидерландов Вильгельм Оранский (1650—1702). С этого момента в Англии окончательно утвердилась конституционная монархия.

Сущность нового компромисса заключалась в том, что политическая власть как в центре, так и на местах оставалась в руках землевладельцев, обязующихся соблюдать интересы буржуазии.

Билль о правах. Новый король при вступлении на престол подписал Декларацию о праве, получившую впоследствии наименование Билль о правах. Главное значение Билля — утверждение верховенства парламента в области законодательства.

Как и названные выше документы конституционного характера, Билль о правах начинается с перечисления нарушений законов, допущенных Яковом II.

Далее указывается, что король не вправе без согласия парламента приостанавливать действие законов, освобождать кого бы то ни было из-под их действия, разрешать какие-либо изъятия из законов. Король не может взимать сборы в свою пользу без согласия парламента. Набор и содержание войска возможны лишь с согласия парламента.

Выборы в парламент должны быть свободными. В парламенте обеспечивается свобода слова, прений; преследование за выступление в парламенте запрещается.

Подданные короля имеют право обращаться к нему с ходатайствами, и никого нельзя преследовать за такие ходатайства. Запрещается требовать чрезмерные залоги, штрафы, применять наказания, не предусмотренные законом.

Итак, Билль о правах определил положение парламента в системе органов власти и, вручая ему широкие полномочия в области законодательства, провел, правда, не очень четко, границу между исполнительной и законодательной ветвями власти. Король наряду с парламентом участвует в законодательной деятельности, ему принадлежит право абсолютного вето. Кроме того, у короля остается значительная исполнительная и судебная власть. В 1694 г. был принят новый Трехгодичный акт, устанавливавший, что парламент должен созываться каждые три года и продолжительность его работы составляет три года. И хотя по-прежнему созыв и роспуск парламента являлись прерогативой короля, из исключительного права она превратилась в обязанность.

Акт об устроении. В 1701 г. был принят еще один важнейший конституционный закон Англии — Акт об устроении, илиЗакон о престолонаследии. Важное место в нем занял вопрос о порядке престолонаследия после бездетных Вильгельма Оранского и его жены. Кроме того, закон подтвердил ограничение королевской власти в пользу парламента.

Для развития конституционного строя Англии наиболее важное значение имели следующие два положения. Одно из них устанавливало так называемый принцип контрассигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, действительны только при условии наличия подписи соответствующего министра, отвечающего за данное предложение. Так было положено начало министерской ответственности. Пока перед королем.

Второе важное положение заключалось в установлении принципа несменяемости судей. До этого времени судьи занимали свои должности, пока это было «годно королю» В соответствии с Актом об устроении они выполняют свои обязанности до тех пор, пока «ведут себя хорошо». Отстранить их от должности можно только по решению парламента. Это правило имело большое значение для развития английской Конституции, так как провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.

Таким образом, можно сказать, что английская Конституция построена на идее разделения властей, хотя и проводит его недостаточно последовательно.

4. Эволюция государственного строя Англии в XVIII–XIX вв. Парламент. Корона. Кабинет министров и премьер-министр.

Под воздействием оформившейся конституционной монархии и развития производительных сил стран, ее экономики, на протяжении все истории послереволюционной Англии происходят значительные изменения. После 1707 года («Акт об Унии») Англия стала именоваться Великобританией, а Шотландия начала посылать своих депутатов в общий парламент. Главой государства король, он являлся главой исполнительной власти, но авторитет королевской власти в 18 веке падает.

Парламент в этот период претерпел значительные изменения. Парламент был двухпалатным. В Палату Лордов входила знать по наследству, правда, часть Палаты Лордов была назначена королем. Это были лица, которые получили звание пэра Великобритании. Также в Палату Лордов входили архиепископы и епископы. Палата Общин была выборной. В рассматриваемый период были проведены 4 избирательные реформы. Первая избирательная реформа была проведена в 1710 году. Имущественный ценз составлял 300/500 фунтов стерлингов (сельские жители/горожане). 1732 год, имущественный ценз снизился – 10/50. 1767 года – 5/12 фунтов стерлингов. При этом можно не только владеть собственностью, но и арендовать. 1784 год, прямой имущественный ценз заменен косвенным – выборщики должны платить налоги. Лица с высшим образованием имели права голосования независимо от имущества.

В 1911 году в Англии был принят Акт об урегулировании отношений между палатами. Палата Общин избиралась на 5 лет. Палата Общин могла отправить принятый ими финансовый билль на подписание королю. По мере падения роли короля рос престиж правительства – Кабинет министров. Правительство ВБ сложилось на базе Тайного Совета при короле. Авторитет правительства проявился в росте количества членов правительства (5 – 15 – 20). Главой правительства был и остается Премьер Министр. Как правило, это председатель победившей на выборах партии. Традиция: протоколов заседаний правительства не ведется, более того, за разглашение сведений существует министерская ответственность. Правительство ВБ разрабатывает законопроекты, которые парламент уже обсуждает. Правительство осуществляет свою текущую деятельность с помощью государственного аппарата. Аппарат растет и усиливается. Правительство никогда не было однопартийным. Основные партии: консерваторы и лейбористы.

В связи с промышленной революцией произошло усиление рабочего класса. 1829 год, принят закон о создании столичной полиции – Скотланд Ярда. Создан орган, который возглавил комиссар полиции. 1835 год, принят Закон о муниципальных корпорациях. Создан наблюдательный комитет, который занимался вопросами охраны и правопорядка. В 1888 году принимается Закон о сельской полиции, по которому в каждом графстве был создан постоянный объединенный комитет, полиция графств была подчинена органам местного самоуправления.