Порядок проведення службовими особами військових частин заходів вивчення осіб офіцерського складу за призовом під час мобілізації, на особливий період

Загальний порядок професійного відбору визначено наказами Міністра оборони України від 15.05.2012 року № 325 “Про затвердження Інструкції з організації професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України” та Міністерства оборони України від 19.03.2013 року № 181 “Про затвердження Змін до Інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”.

Відповідно до вимог даних наказів метою проведення заходів з професійно-психологічного відбору осіб, які можуть розглядатись кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом на посади офіцерського складу, є всебічне вивчення моральних, ділових, фізичних, інтелектуальних, професійних та інших особистих якостей, ставлення до служби у Збройних Силах України, готовність до виконання військового обов’язку та проводиться військовими частинами.

Висновок про професійну придатність осіб офіцерського складу до проходження військової служби за контрактом у Збройних Силах України виноситься фахівцями, визначеними для проведення професійного відбору.

Командир військової частини керує добором кандидатів для зарахування на військову службу за контрактом.

Відбір кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом покладається на штаби і підрозділи військової частини.

Первинне вивчення кандидатів здійснюється переважно командирами підрозділів, на укомплектування посад яких вони будуть призначені після прийняття на військову службу за контрактом.

Матеріали попереднього вивчення включають:

службову характеристику;

службову картку;

аркуш вивчення особистих якостей кандидата;

картку професійного відбору;

рапорт військовослужбовця про прийняття на військову службу за контрактом;

письмові згоди на збір та обробку персональних даних (і на проведення спеціальної перевірки відомостей про нього).

Засідання атестаційних комісій військових частин проводяться у присутності командирів підрозділів, на укомплектування посад яких розглядається кандидат.

За результатами вивчення та розгляду атестаційних комісій командиром військової частини приймаються рішення про оформлення документів для прийняття кандидата на військову службу за контрактом.

Командири підрозділів персонально відповідають за достовірність і об’єктивність характеристик, обґрунтованість висновків і рекомендацій щодо відібраних кандидатів на військову службу за контрактом.

Порядок проведення спеціальної перевірки відомостей кандидата для проходження військової служби за контрактом з числа осіб офіцерського складу за призовом під час мобілізації, на особливий період

Робота щодо організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, здійснюється з дотримання положень Закону України від 07 квітня 2011 року № 3206 – VI
“Про засади запобігання і протидії корупції” та Указу Президента України від 25 січня 2012 року № 33 (зі змінами від 18 травня 2012 року № 333) “Про Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на заняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування” та наказу Міністра оборони України від 10.04.2009 № 170 “Про затвердження інструкції про організацію виконання Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України”.

Спеціальна перевірка відомостей проводиться щодо осіб офіцерського складу України, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом та претендують на зайняття посад військових посадових осіб у ЗС України, за їх письмовою згодою.

Перед прийняттям на військову службу за контрактом особа подає до військової частини за місцем проходження військової служби за призовом під час мобілізації такі документи:

письмову згоду на проведення спеціальної перевірки;

автобіографію в рукописному і надрукованому примірниках;

копію паспорта громадянина України;

копії документів про освіту, вчені звання, наукові ступені;

декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік;

медичну довідку про стан здоров’я;

посвідчення офіцера;

довідку про допуск до державної таємниці (у разі наявності).

Службові особи військової частини, що здійснюватимуть прийом на військову службу за контрактом, письмово попереджають громадян про визначені законодавством обмеження військовослужбовців, що не повинні перешкоджати виконанню службових обов’язків за майбутньою посадою (за формою, що додається), і не пізніше наступного робочого дня після одержання від громадян усіх необхідних документів надсилають запити на проведення спеціальної перевірки. Запити складаються за встановленою формою, що додається та надсилаються до органів (підрозділів), визначених Порядком організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим Указом Президента України від
25 січня 2012 року № 33.

До запитів додаються копії письмової згоди громадянина на проведення спеціальної перевірки, його автобіографії та заповнених сторінок паспорта. Крім того, до запитів додаються матеріали, надісланих до:

територіальних органів (підрозділів) Міністерства юстиції України – запит про видачу витягу з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення;

територіальних органів (підрозділів) Міністерства доходів і зборів України – копії декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за минулий рік;

органів виконавчої влади, структурних підрозділів обласних, міських державних адміністрацій у галузі освіти і науки – копії документів про освіту, наукові ступені і вчені звання;

органів виконавчої влади, структурних підрозділів обласних, міських державних адміністрацій у галузі охорони здоров’я – копія медичної довідки.

Усі копії доданих документів завіряються керівником військової частини, що здійснює прийом громадян на військову службу за контрактом.

До проведення спеціальної перевірки інших відомостей, вимога щодо подання яких установлена законом, залучаються спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції та органи військового управління, в яких обліковуються інші відомості.

Не приймаються на військову службу за контрактом особи офіцерського складу, стосовно яких з’ясовано про:

винесення обвинувального вироку суду за кримінальним провадженням;

ведення досудового слідства або передачу кримінального провадження до суду;

незняту або непогашену в установленому законодавством порядку судимість;

вирок суду про заборону чи незакінчений строк обмеження права займати посади, пов’язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення;

перебування на обліку в органах внутрішніх справ за антигромадську поведінку або за вживання чи розповсюдження наркотичних і психотропних засобів;

членство в політичних партіях, організаціях чи рухах;

недостовірність документів, поданих для проведення спеціальної перевірки;

встановлення факту подання неправдивих відомостей;

невідповідність за станом здоров’я або перебування на обліку у спеціалізованих диспансерних закладах;

невиконання умов обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, визначених статтею 7 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”;

те, що в разі прийняття на військову службу громадянин буде перебувати з близькими особами у відносинах прямої організаційної та правової залежності (за винятком осіб, визначених у частині першій статті 9 Закону України “Про засади запобігання і протидії корупції”).

Розділ 3. Порядок роботи посадових осіб органів військового управління, військових частин (установ) щодо прийняття на військову службу за контрактом осіб рядового, сержантського та старшинського складу з числа військовослужбовців за призовом під час мобілізації, на особливий період

Порядок проведення службовими особами військових частин заходів вивчення рядового, сержантського та старшинського складу військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період

3.1.1. На військову службу за контрактом на посади рядового, сержантського і старшинського складу відбираються та приймаються придатні до військової служби за станом здоров’я особи рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, які пройшли професійно-психологічний відбір, виявили бажання проходити військову службу в Збройних Силах України та мають відповідний рівень фізичної підготовки, з числа:

осіб рядового, сержантського та старшинського складу, які мають вищу, професійно-технічну або повну загальну середню освіту;

військовослужбовців за призовом під час мобілізації, у тому числі жінок, які не мають військових звань офіцерського складу, з відповідною освітою та спеціальною підготовкою, віком від 18 до 40 років.

Відбір кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації здійснюється:

на посади та за військово-обліковими спеціальностями (далі – ВОС), що є основними чи спорідненими з посадами та за ВОС, на яких вони проходять військову службу за призовом.

Метою проведення заходів щодо відбору осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації для прийняття на військову службу за контрактом, є визначення ступеня їх придатності до служби у Збройних Силах України за станом здоров’я, всебічне вивчення їх моральних, ділових, фізичних, інтелектуальних, професійних та інших особистих якостей, ставлення до служби в Збройних Силах України та готовність до виконання військового обов’язку.

3.1.2. У ході здійснення заходів відбору, перевага надається особам рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, які відповідають критеріям відбору та:

не мають обмежень за станом здоров’я;

раніше проходили строкову військову службу (військову службу за контрактом) у Збройних Силах України;

мають цивільну освіту за спорідненими з військовими спеціальностями;

мають високі професійні якості та достатній рівень фізичної підготовленості (спортивні розряди, звання тощо).

3.1.3 Особа рядового, сержантського і старшинського складу, яка проходить військову службу за призовом, не може розглядатися кандидатом до прийняття на військову службу за контрактом з таких причин:

звільнення з військової служби у запас через службову невідповідність, у зв’язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, у зв’язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, у зв’язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем;

наявність під час попереднього проходження військової служби не знятих дисциплінарних стягнень, пониження у військовому званні або займаній посаді (про що є відповідні відмітки в особовій справі військовозобов’язаного у військовому комісаріаті);

ведення щодо нього дізнання, досудового слідства, кримінальної справи, винесення обвинувального вироку суду за кримінальною справою і призначення покарання;

наявність не знятої або непогашеної судимості за вчинення злочину;

перебування на обліку в органах внутрішніх справ (притягалися до кримінальної або адміністративної відповідальності, у тому числі за корупційні правопорушення);

перебування на обліку в наркологічних та психіатричних диспансерах, інших закладах охорони здоров’я;

ненадання згоди на проведення спеціальної перевірки відомостей, ненадання визначених документів або якщо за результатами проведеної спеціальної перевірки було виявлено факт подання неправдивих відомостей стосовно особи, що унеможливлює призначення на посаду;

час, що залишився військовослужбовцю, який проходить військову службу за призовом до досягнення граничного віку перебування на військовій службі, менший за строк дії першого контракту про проходження військової служби.

3.1.4 Жінки можуть бути прийняті на військову службу за контрактом за наявності вакантних посад за штатами мирного часу, які можуть бути заміщені військовослужбовцями-жінками.

Зміст заходів щодо прийняття на військову службу за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу з числа військовослужбовців за призовом під час мобілізації, на особливий період

3.2.1. Організація та проведення заходів відбору на військову службу за контрактом.

У військових частинах організація (Система) відбору і прийняття осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, на військову службу за контрактом включає:

виявлення (пошук) серед осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, потенційних кандидатів для проходження військової служби за контрактом;

аналіз наявності вакантних посад за штатами мирного часу та вимог щодо їх комплектування;

вивчення осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації та які виявили бажання до прийняття на військову службу за контрактом:

поглиблене вивчення документів, проведення співбесід;

проведення професійно-психологічного відбору відповідно до особливостей конкретної посади;

направлення на медичне обстеження та вивчення висновку ВЛК, медичних документів;

перевірка рівня фізичної підготовленості;

підбір посади з урахуванням результатів вивчення та отриманої раніше підготовки (освіти);

прийняття позитивного рішення командиром військової частини, підписання контракту, призначення на відповідну посаду та письмове повідомлення військового комісаріату (витяг з наказу);

прийняття негативного рішення, відмова в підписанні контракту та повідомлення осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, з поясненням причин відмови.

3.2.2. Загальне керівництво добором кандидатів для проходження військової служби за контрактом на посадах рядового, сержантського і старшинського складу здійснюється командирами військових частин.

Організація виконання заходів добору кандидатів у військових частинах безпосередньо покладається на заступника командира військової частини та командирів підрозділів (батальйонів, рот та їм рівних).

3.2.3. Особи рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, які виявили бажання проходити військову службу за контрактом, подають встановленим порядком рапорт з проханням щодо прийняття їх на військову службу за контрактом, а також за встановленими формами письмові згоди на використання та обробку персональних даних, проведення спеціальної перевірки відомостей.

Особи рядового, сержантського і старшинського складу, стосовно яких не прийнято позитивне рішення щодо прийняття на військову службу за контрактом, інформуються про таке рішення командиром підрозділу з повідомленням причини відмови.

3.2.4 Службові особи військових частин, на підставі переліку вакантних посад за штатами мирного часу, пропонують потенційним кандидатам на посади, з урахуванням пріоритетності в їх комплектуванні, набутої спеціальності та досвідом служби.

3.2.5. Відбір кандидатів із числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, здійснюють командири підрозділів.

За результатами вивчення кандидатів із числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, командири підрозділів подають до штабу військової частини список кандидатів та матеріали їх попереднього вивчення, які включають: аркуш вивчення особистих якостей кандидата та рапорт військовослужбовця про прийняття на військову службу за контрактом і його письмові згоди на збір та обробку персональних даних, проведення спеціальної перевірки відомостей (у разі необхідності).

Командири підрозділів відповідають за достовірність і об’єктивність характеристик, обґрунтованість висновків і рекомендацій щодо відібраних кандидатів на службу за контрактом.

3.2.6. З кандидатами на військову службу за контрактом із числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, штаб військової частини проводить роботу щодо:

вивчення військово-облікових документів;

проведення індивідуальних співбесід з кандидатами, а в разі необхідності – з членами їх сімей, представниками адміністрації підприємства, установи, організації (навчального закладу), де вони працюють (навчаються). Про проведення цих заходів робиться запис у відповідному журналі обліку співбесід (додаток 4);

вивчення особистих документів щодо соціально-демографічних даних (паспорт, документи про освіту, сімейний стан, трудова книжка, наукові, спортивні досягнення, інше);

проведення медичного огляду кандидатів військово-лікарськими комісіями з метою визначення придатності до проходження військової служби конкретній штатній посаді;

визначення їх професійної придатності конкретній штатній посаді шляхом проведення професійно-психологічного відбору (вивчення) у порядку, визначеному у додатку 11;

визначення рівня фізичної підготовки;

спеціальної перевірки відомостей кандидата (у разі необхідності);

оформлення допуску до державної таємниці (у разі необхідності).

Результати вивчення заносяться до Аркуша вивчення особистих якостей кандидата, зразок якого наведено в додатку 5 (далі – Аркуш вивчення).

Під час вивчення осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, виявляються особи, які не можуть розглядатися кандидатами до прийняття на військову службу за контрактом у випадках, визначених у пункті 2.3 Методичних рекомендацій.

3.2.7. На осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, стосовно яких за результатами попереднього вивчення прийняте позитивне рішення, командиром військової частини оформляється:

запит до військового комісаріату, де перебуває на обліку військовослужбовець, який раніше проходив військову службу за контрактом, на направлення його особової справи до військової частини (додаток 10).

3.2.8. Особи, заяви яких розглянуто і за результатами вивчення особистих якостей яких прийнято позитивне рішення командиром військової частини, є кандидатами на військову службу за контрактом (далі – кандидати).

З кандидатами організовується проведення професійно-психологічного відбору. Після цього кандидати проходять медичний огляд ВЛК.

Про прийняття на військову службу за контрактом і призначення на посаду встановленим порядком повідомляється військовий комісаріат, з якого прибув військовослужбовець.

3.2.9. Проведення професійно-психологічного відбору кандидатів здійснюється шляхом вивчення їх індивідуально-психологічних та військово-професійних якостей за допомогою співбесіди і тестування. Тестування кандидата для проходження військової служби за контрактом здійснюється у повному обсязі існуючих затверджених методик у порядку, визначеному Інструкцією з організації професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України, затвердженою наказом Міністерства оборони України від 15 травня 2012 року № 325, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 06 червня 2012 року за № 911/21223 (далі – Інструкція з організації профвідбору), у порядку, визначеному в додатку 11.

Професійно-психологічний відбір кандидатів проводиться:

у бригаді, полку та їм рівних (у військових частинах, де передбачено штатні посади психологів) – психологом;

військових частинах (окремих підрозділів), які не мають штатних посад психологів, – офіцерами підрозділів по роботі з особовим складом (виховної роботи).

До складу груп з проведення професійно-психологічного відбору в обов’язковому порядку входять спеціалісти медичної служби.

Склад, розподіл обов’язків серед особового складу, який залучається до проведення професійно-психологічного відбору, терміни і порядок їх роботи визначаються наказами відповідних командирів (начальників) за поданням начальника штабу військової частини.

Підсумки професійного вивчення заносяться до Картки професійного відбору кандидата (додаток 7). Професійна придатність визначається щодо конкретної військової посади, на заміщення якої планується кандидат.

3.2.10. Медичний огляд кандидатів проводиться відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі – Положення про військово-лікарську експертизу), затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800.

Медичний огляд проводиться постійно діючою госпітальною або гарнізонною військово-лікарською комісією.

Голова військово-лікарської комісії (секретар комісії) за підсумками вивчення результатів зазначених медичних обстежень і медичних документів з лікувальних закладів за місцем проживання та перебування вносить на розгляд комісії рішення щодо проведення медичного огляду кандидата військово-лікарською комісією. За результатами медичного огляду кандидату на військову службу за контрактом надається Довідка військово-лікарської комісії (додаток 4 до Положення про військово-лікарську експертизу) зі своїм рішенням (постановою), яка додається до особової справи.

3.2.11. З кандидатами, визнаними придатними за станом здоров’я для прийняття на військову службу за контрактом, у військовій частині організовується перевірка рівня фізичної підготовленості за нормативами, визначеними наказом Міністра оборони України від 30.12.2009 № 685 “Про затвердження Настанови з фізичної підготовки у Збройних Силах України” (додаток 20 до зазначеного наказу).

При цьому, нормативи мають відповідати категорії осіб, які приймаються на військову службу за контрактом, з таким пороговим рівнем виконання вправ: підтягування на перекладині – 6 разів, біг на 100 м – 16, 0 сек., біг на 3 км. – 14.50 хв., (крім кандидатів на посади в бойових підрозділах високомобільних десантних військ, військ спеціального призначення та морської піхоти).

Під час перевірки рівня фізичної підготовки забороняється завищувати встановлені вимоги до кандидатів. Крім того, командирам військових частин дозволяється незначно знижувати пороговий рівень виконання вправ для кандидатів, які мають високий освітній рівень, дефіцитну спеціальність, споріднену з військовою та в інших випадках (за обґрунтованим рішенням командира військової частини).

3.2.12. Проведення спеціальної перевірки здійснюється з дотриманням положень Закону України від 7 квітня 2011 року № 3206 – VI “Про засади запобігання і протидії корупції” та Указу Президента України від 25 січня
2012 року № 33 (із змінами від 18 травня 2012 року № 333) “Про Порядок організації проведення спеціальної перевірки відомостей щодо осіб, які претендують на зайняття посад, пов’язаних із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування”.

Спеціальній перевірці підлягають громадяни, які відбираються на посади, пов’язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.

Роз’ясненням Міністерства юстиції України (від 13.08.2012 вих. № 4338-0-30-12/11, від 17.08.2012 вх. № 10121/з) встановлено:

організаційно-розпорядчими обов’язками є обов’язки із здійснення керівництва трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо);

адміністративно-господарськими обов’язками є обов’язки із управління або розпорядження державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Послідовність проведення спеціальної перевірки цих кандидатів та дії посадових осіб за результатами перевірки здійснюється у порядку згідно з
додатком 12.

3.2.13. На кандидатів, які за результатами відбору відповідають вимогам проходження військової служби за контрактом, оформляються особові справи, до яких додаються такі документи:

заява громадянина про бажання добровільно вступити на військову службу за контрактом;

довідка військово-лікарської комісії (щодо придатності за станом здоров’я до проходження військової служби на відповідній посаді), довідками про відсутність вагітності (для жінок); визначення групи крові та резус-фактора; результати аналізів на ВІЛ, сифіліс, гепатитів “В” та “С;

довідка про результати спеціальної перевірки (у разі необхідності);

довідка управління інформаційних технологій ГУ МВС;

картка професійного відбору кандидата;

дві фотокартки розміром 9 х 12 см.

3.2.14 Осіб рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, які за результатами вивчення відповідають вимогам проходження військової служби за контрактом, розглядають на засіданні атестаційної комісії військової частини. Засідання атестаційних комісій проводяться у присутності командирів підрозділів, на укомплектування посад яких розглядається кандидат.

3.2.15 За результатами розгляду атестаційних комісій та рекомендацій відповідно до протоколу на кандидата оформлюються матеріали щодо укладання контракту про проходження військової служби та призначення на відповідну посаду.

3.2.16 Контракт набирає чинності з дня укладання контракту.

Розділ 4. Перелік документів, які ведуться у військових частинах з питань відбору кандидатів на військову службу за контрактом з числа військовослужбовців за призовом під час мобілізації

Рапорт військовослужбовця за призовом під час мобілізації про бажання проходити військову службу за контрактом;

журнал обліку співбесід з особами рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за призовом, під час мобілізації у Збройних Силах України з питань проходження військової служби за контрактом;

книга протоколів атестаційних комісій;

аркуш вивчення особистих якостей кандидата;

картка професійного відбору кандидата;

журнал обліку результатів професійно-психологічного відбору кандидатів для проходження військової служби за контрактом;

перелік вакантних посад військової частини;

запит про проведення спеціальної перевірки відомостей щодо особи, яка претендує на зайняття посади, пов’язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування;

згода на проведення спеціальної перевірки відомостей про особу, яка претендує на зайняття посади, пов’язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.