Комплексна програма

«Розвиток місцевого самоврядування

в Харківській області

на 2012-2016 роки»

м. Харків

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Харківська область посідає одне з провідних місць серед регіонів України за економічним потенціалом, часткою у ВВП України та сукупному обсязі надходжень до державного бюджету, рівнем доходів населення та багатьма іншими показниками. Це створює необхідні соціально-економічні передумови для випереджаючого, порівняно з іншими регіонами, розвитку місцевого самоврядування у Харківській області. Важливим фактором подальшого удосконалення місцевого самоврядування в Харківській області є наявність на її території провідних наукових закладів, у тому числі Національного університету " Юридична академія України імені Ярослава Мудрого", Науково-дослідного інституту державного будівництва та місцевого самоврядування Академії правових наук України та ін., чиї фахівці здатні забезпечити належну науково-правову базу для відповідних перетворень.

У процесі визначення пріоритетів та механізмів реалізації заходів у сфері місцевого самоврядування та регіонального розвитку, розробки відповідних нормативно-правових актів, здійснення інституційних перетворень велике значення має залучення широкого кола громадськості, представників органів місцевого самоврядування до цих процесів з метою налагодження ефективних механізмів партнерства та вдосконалення системи взаємодії між депутатами місцевих рад, службовцями органів місцевого самоврядування різних рівнів та фахівцями в галузі муніципального права й муніципального управління. На шляху інформаційного забезпечення реформування організації влади на місцевому рівні особливого значення набуває проведення роз’яснювальної та просвітницької роботи серед населення, депутатів місцевих рад, працівників органів місцевого самоврядування щодо сутності, змісту та основних напрямків започаткованих реформ.

Поряд з цим основною складовою економічного та фінансового забезпечення розбудови місцевого самоврядування є власність, якою володіє, користується та розпоряджається кожна територіальна громада для задоволення потреб її мешканців. Функції щодо управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Харківської області за дорученням відповідних рад регіону здійснює Харківська обласна рада.

Зазначені фактори свідчать про необхідність розробки та впровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування в Харківській області на сучасному етапі розвитку територіальних громад і органів муніципальної влади всіх рівнів, розташованих на її території. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах даної програми, строк дії якої, з урахуванням динаміки суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, становитиме 5 років: з 2012 по 2016 роки.

Комплексна програма «Розвиток місцевого самоврядування в Харківській області на 2012-2016 роки» (далі – Програма), розроблена відповідно до статті 140 Конституції України, Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні", Європейської хартії місцевого самоврядування, Закону України «Про асоціації органів місцевого самоврядування», спрямована на подальший розвиток самоврядування в Харківській області як важливої складової становлення громадянського суспільства.