Тема 1.3 Законодательная и нормативная база аудита.

1. Правовое регулирование аудиторской деятельности.

2. Понятие аудиторского стандарта.

1. Функции федерального органа государственного регулирования аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2002г. № 80 определено, что уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование аудиторской деятельности в РФ является Министерство финансов РФ.

Основными функциями уполномоченного федерального органа являются:

- издание нормативных правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность,

- организация разработки и представление на утверждение Правительству РФ федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности,

- организация аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в РФ, лицензирование аудиторской деятельности,

- контроль за соблюдением аудиторскими организациями федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности, и др.

В настоящее время в РФ аудиторская деятельность регламентируется: - - Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 г. № 119 – ФЗ,

- федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 696.

- Гражданским кодексом РФ.

- Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»

- Федеральным законом «О бухгалтерском учете»

- Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» и др.

Отношения, возникающие при осуществлении аудиторской деятельности, могут регулироваться также указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ.

ФЗ «Об аудиторской деятельности» раскрывает понятия «аудитор» и «аудиторская организация», устанавливает их правовой статус. Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско – правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятельность, а также оказывать сопутствующие аудиту услуги. Индивидуальный аудитор не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.

Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Аудиторская организация осуществляет свою деятельность по проведению аудита после получения лицензии в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Аудиторская организация может быть создана в любой организационно – правовой форме, за исключением открытого акционерного общества.

Не менее 50 процентов кадрового состава аудиторской организации должны составлять граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов.

В штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аудиторов.

2. Аудиторские стандарты – это единые базовые принципы и правила, которым должны следовать все аудиторы в своей профессиональной деятельности. Соблюдение аудиторских стандартов (правил) гарантирует определенный уровень качества аудита и надежности результатов.

Стандарты подразделяются на внешние и внутренние. Внешние стандарты определяют организацию аудиторской деятельности, являются основным элементом системы её нормативного регулирования. Внешние аудиторские стандарты могут быть как международными, так и национальными. Международные аудиторские стандарты, разработанные в 1994 году, включают 45 стандартов по следующим направлениям: вводные замечания, ответственность, планирование, внутренний контроль, аудиторские доказательства, использование работы других (третьих) лиц,

выводы и отчеты в аудите, положения по международной практике аудита и др.

Российские правила (стандарты) – это федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002г. № 696, включающие следующие правила (стандарты):

Правило (стандарт) №1 Цель и основные принципы аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности.

Правило (стандарт) №2 Документирование аудита.

Правило (стандарт) №3 Планирование аудита.

Правило (стандарт) №4 Существенность в аудите.

Правило (стандарт) № 5 Аудиторские доказательства.

Правило (стандарт) № 6 Аудиторское заключение и т.д.

В настоящее время в РФ утверждены 34 стандарта аудиторской деятельности.

Внутренние стандарты аудиторской деятельности разрабатываются в аудиторских фирмах и представляют собой документы, регламентирующие единые требования к осуществлению и оформлению аудиторских услуг, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности.

Аудиторские стандарты составляют основу всех учебных программ для подготовки аудиторов на право заниматься аудиторской деятельностью, обеспечивают высокое качество аудиторской проверки, определяют действия аудитора в конкретных ситуациях и т.д.