Государственный и муниципальный заказ, способы его размещения

Государственный заказ представляет собой выдаваемый государственными органами и оплачиваемый из средств государственного бюджета заказ на изготовление продукции, выпуск товаров, проведение работ, в которых заинтересовано государство. Он может быть выполнен как государственными, так и негосударственными предприятиями; размещение государственного заказа идёт на конкурсной основе.

Муниципальный заказ – это уже заказ органов местного самоуправления и уполномоченных ими муниципальных учреждений на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, которые связаны с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

Выполнение таких работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета; размещение муниципального заказа ведётся на конкурсной основе, за исключением случаев, когда его размещение осуществляется запросом котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.Размещение государственного и муниципального заказа.

Размещение государственного и муниципального заказа в РФ регулируется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; также последующими федеральными законами, вносящими поправки в 94-ФЗ – это 218-ФЗ и 308-ФЗ.

Размещение государственного заказа может производиться следующими способами: открытый конкурс, открытый аукцион, открытый аукцион в электронной форме, запрос котировок, запрос котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, биржевые торги, закупка у единственного поставщика, закрытый конкурс и закрытый аукцион.

Государственный и муниципальный заказ регулируется уполномоченным органом – Министерством Экономического Развития Российской Федерации. Размещение государственного и муниципального заказа контролируется Федеральной Антимонопольной Службой.

Федеральный закон № 44-ФЗ регулирует весь комплекс отношений между заказчиком и поставщиком товаров, услуг иработ для государственных и муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений начиная с этапа планирования закупок. ФЗ-44 устанавливает единый порядок процедуры размещения заказа на всей территории РФ, а также устанавливает способы определения поставщика и процедуру заключения государственных и муниципальных контрактов.

Помимо указанного закона поставки для государственных нужд регулируются Гражданским кодексом РФ и Бюджетным кодексом РФ. Особенности поставок отдельных групп товаров и услуг регламентируются специальными законодательными актами.

Действие ФЗ-44 не распространяется на закупки, поставщиками в которых являются международные финансовые организации, созданные на основании международных договоров, а также закупки товаров, работ, услуг для обеспечения безопасности лиц, подлежащих государственной защите, в соответствии с Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».