Особенности муниципальных финансов РФ

Понятие и сущность местного самоуправления. Принципы местного самоуправления. Типы муниципальных образований

Муниципальные финансы как сфера финансовой системы. Звенья местных финансов: бюджет органов местного самоуправления, местные внебюджетные фонды, муниципальный кредит, финансы муниципальных предприятий.

Финансовые ресурсы муниципалитетов. Муниципальная собственность: характеристика, составляющие элементы. Понятие муниципальной казны. Правовая база функционирования муниципальных финансов.

Местное самоуправление — это организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Сущность его состоит в признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и отвечать за их последствия.

Принципы местного самоуправления: - Самостоятельность населения при решении вопросов местного значения; - Обособленный характер органов местного самоуправления в системе органов государственной власти; - Осуществление местного самоуправления на основе принципов демократии; - Наличие определенной ответственности для должностных лиц и муниципальных служащих; - Наличие гарантий местного самоуправления; - Многообразие форм реализации местного самоуправления; - Опора на законность и соблюдение прав человека и гражданина в деятельности местного самоуправления.

Типы муниципальных образований во многом зависят от спе­цифики расселения и хозяйственной деятельности населения. Ис­ходя из данного критерия, можно выделить три основных типа муниципальных образований: 1) Поселенческие (города, поселки, сель­ские населенные пункты), 2) Территориально-поселенческие (муни­ципальный район, городской округ, внутригородская территория, города федерального значения), 3) Территориальные муниципальные образования.

Муниципальные финансы согласно действующему федеральному законодательству включают в себя средства местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов, государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие денежные средства, находящиеся в муниципальной собственности. Основными источниками формирования муниципальных финансов выступают: *средства, передаваемые органам местного самоуправления вышестоящими органами власти в виде доходных источников и прав, предусмотренных законодательством (перечисления из бюджетов вышестоящих органов власти); *собственные средства муниципального образования; *заемные средства.

Муниципальные финансы включают: 1) средства местного бюджета; 2)муниципальные внебюджетные фонды; 3)государственные и муниципальные ценные бумаги, при­надлежащие органам местного самоуправления; 4)другие денежные средства, находящиеся в муниципаль­ной собственности.

Муниципальная собственность – это собственность административно-территориальных образований: районов, городов, поселков и т.п., а также других муниципальных образований. Распоряжение и управление муниципальной собственностью самостоятельно осуществляют администрация и другие органы местного самоуправления. В состав объектов этой формы собственности входит имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фон

Муниципальную казну как объект муниципальной собственности составляют:
· средства самообложения граждан;
· местные налоги и сборы;
· региональные налоги и сборы;
· федеральные налоги и сборы;
· безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
· доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
· часть прибыли муниципальных предприятий, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
· штрафы;
· добровольные пожертвования;
· субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера. Размер субвенций определяется представительным органом местного самоуправления муниципального района.