Требования нормативных документов по размещению промышленных предприятий

Безопасность производственной деятельности предприятий-природопользователей и опасных производственных объектов определяется в соотвтетствии с нормативными правовыми документами, в которые входит система принятых государственных стандартов (ГОСТов), строительных норм и правил (СНиПов), санитарно-гигиенических норм и правил (СанГиПиН) и других документов, за соблюдением которых осуществляют контроль государственные контрольные органы.

Рассмотрим основные требования по размещению промышленных предприятий более подробно.

Предприятия и промышленные узлы с источниками загрязнения атмосферного воздуха размещаются по отношению к жилой застройке с учетом ветров преобладающего направления.

Предприятия, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, размещаются с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним предприятиям с источниками загрязнения атмосферного воздуха.

На всех промышленных предприятиях между промышленной и селитебной территориями предусматривается санитарно-защитная зона.

В промышленные узлы, в составе которых имеются предприятия, требующие организации санитарно-защитной зоны шириной 500м и более, не включаются предприятия, которые в соответствии со СНиП по планировке и застройке городов, поселков и сельских населенных пунктов могут быть размещены около границы или в пределах селитебной территории.

Производства с источниками внешнего шума с уровнями звука 50 децибелл и более размещаются по отношению к жилым и общественным зданиям в соответствии со СНиП по защите от шума.

При размещении предприятий и промышленных узлов, влияющих на состояние вод, должны соблюдаться соответствующие нормативные документы санэпиднадзора.

Размещение предприятий в прибрежных полосах (зонах) водоемов допускается только при необходимости непосредственного примыкания площадки предприятия к водоемам (по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод). Количество и протяженность примыканий площадок предприятий к водоемам в этих условиях должны быть минимальными.

При размещении предприятий и промышленных узлов на прибрежных участках рек и других водоемов планировочные отметки площадок предприятий принимаются не менее чем на 0, 5 м выше наивысшего горизонта вод с учетом подпора и уклона водотока, а также нагона высоты волны, определяемой в соответствии со СНиП по нагрузкам и воздействиям на гидротехнические сооружения.

За горизонт принимается наивысший уровень воды с вероятностью его превышения для предприятий, имеющих народнохозяйственное и оборонное значение, один раз в 100 лет, для остальных предприятий со сроком эксплуатации до 10 лет - один раз в 10 лет.

Размещение предприятий на участках с более частым превышением уровня воды допускается при соответствующем технико-экономическом обосновании и при условии возведения необходимых сооружений по защите предприятий от затопления.

Указанные требования не распространяются на предприятия, их отдельные здания и сооружения, а также на объекты, для которых по условиям эксплуатации допускается кратковременное их затопление.

Предприятия, требующие устройства грузовых причалов, пристаней или других портовых сооружений, размещаются по течению реки ниже селитебной территории.

Размещение зданий и сооружений на расстоянии до 30 км от границ аэродромов, а особо высоких сооружений (200 м и более) на расстоянии до 75 км от границ аэродромов допускается при условии соблюдения требований " Воздушного кодекса ".

В случае размещения предприятий в районе расположения радиостанций, объектов специального назначения, складов сильнодействующих ядовитых веществ расстояние до предприятий от указанных объектов принимается согласно требований специальных норм.

Размещение предприятий возле объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе осуществляется с учетом границ запретных (опасных) зон и районов, определяемых по специальным нормативным документам, утвержденным в установленном порядке, и по согласованию с органами государственного надзора, министерствами и ведомствами, в ведении которых находятся указанные объекты.

Устройство отвалов, шлаконакопителей, хвостохранилищ, отходов и отбросов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации. При этом для промышленных узлов предусматриваются централизованные (групповые) отвалы. Участки для них размещаются за пределами предприятий и второго пояса зон санитарной охраны подземных водоисточников с соблюдением санитарных норм.

Отвалы, содержащие уголь, сланец, мышьяк, свинец, ртуть и другие горючие и токсичные вещества, отделяются от жилых и общественных зданий и сооружений санитарно-защитной зоной.

В правилах размещения промышленных предприятий, изложенных в несколько сокращённом виде выше, частично отражены вопросы инженерно-технических мероприятий ГО России, составляющих единую систему взаимоувязанных мероприятий по предупреждению ЧС, защите населения и снижению ущерба при авариях и катастрофах.

Планировка площадок предприятий и территорий промышленных узлов должна обеспечивать наиболее благоприятные условия для производственного процесса и труда на предприятиях, рациональное и экономное использование земельных участков и наибольшую эффективность капитальных вложений.

В генеральных планах реконструируемых промышленных предприятий и схемах генеральных планов сложившихся районов предусматривается упорядочение функционального зонирования и размещения инженерных сетей.

Расстояния между зданиями и сооружениями, в том числе инженерными сетями, принимаются минимально допустимыми.

В генеральных планах предприятий и промышленных узлов предусматривается:

а) функциональное зонирование территории с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, грузооборота и видов транспорта;

б) рациональные производственные, транспортные и инженерные связи на предприятиях, между ними и селитебной территорией;

в) кооперирование основных и вспомогательных производств и хозяйств, включая аналогичные производства и хозяйства, обслуживающие селитебную часть города или населенного пункта;

г) интенсивное использование территории, включая наземное и подземное пространства при необходимых и обоснованных резервах для расширения предприятий;

д) организация единой сети обслуживания РиС;

е) возможность осуществления строительства и ввода в эксплуатацию пусковыми комплексами или очередями;

ж) благоустройство территории (площадки);

з) создание единого архитектурного ансамбля в увязке с архитектурой прилегающих предприятий и жилой застройкой;

и) защита прилегающих территорий от эрозии, заболачивания, засоления и загрязнения подземных вод и открытых водоемов сточными водами, отходами и отбросами предприятий;

к) восстановление (рекультивацию) отведенных во временное пользование земель, нарушенных при строительстве.

В генеральном плане обязательно учитываются природные особенности района строительства:

а) температура воздуха и преобладающее направление ветра;

б) возможные изменения существующего режима вечномерзлых грунтов в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

в) возможность больших снегоотложений из-за наличия холмов или возвышений рельефа с подветренной стороны застройки;

г) изменения режима надмерзлотых вод в результате освоения площадки и влияние этих изменений на тепловой режим вечномерзлых грунтов.

На площадках предприятия и промышленные узлы размещаются с учетом исключения вредного воздействия на РиС, технологические процессы, сырье, оборудование и продукцию других предприятий, а также на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения в районе предприятий.

Вспомогательные здания размещаются вне циркуляционной зоны (аэродинамической тени), образуемой зданиями и сооружениями, при наличии на площадке источников загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами 1-го и 2-го классов опасности.

Гаражи предприятий предусматриваются только для специализированных автомобилей (аварийной техпомощи, технических средств по уборке и содержанию территории, спасательной и пожарной служб).

По функциональному использованию площадка предприятия подразделяются на зоны:

а) предзаводскую (за пределами ограды или условной границы предприятия);

б) производственную;

в) подсобную;

г) складскую;

территорию промышленного узла подразделяют на зоны:

д) общественного центра;

е) площадок предприятий;

ж) общих объектов вспомогательных производств и хозяйств.

Деление на зоны уточняется с учетом конкретных условий.

Предзаводская зона предприятия размещается со стороны основных подъездов и подходов работающих на предприятии.

Размеры предзаводских зон (га на 1000 работающих) принимаются из расчета: 0, 8 - при количестве работающих до 0, 5 тыс. чел., 0, 7 - от 0, 5 до 1 тыс. чел., 0, 6 – от 1 до 4 тыс. чел., 0, 5 – от 4 до 10 тыс. чел., 0, 4 - более 10 тыс. чел.

При трехсменной работе учитывается численность работающих в первой и во второй сменах.

Состав общественного центра определяется в каждом конкретном случае исходя из градостроительной ситуации, наличия предприятий обслуживания, производственно-технологических и санитарно-гигиенических особенностей отдельных предприятий, архитектурно-планировочного решения промышленного узла.

В состав общественного центра включаются учреждения управления производством, предприятия общественного питания, профессионально-технические и средние специальные учебные заведения, специализированные учреждения здравоохранения, предприятия бытового обслуживания.

В зоне общих объектов вспомогательных производств и хозяйств размещаются объекты энергоснабжения, водоснабжения и канализации, транспорта, ремонтного хозяйства, пожарных депо, отвального хозяйства промышленного узла.

В предзаводских зонах и в общественных центрах промышленных узлов следует предусматривать открытые площадки для стоянки легковых автомобилей.

Открытые площадки для стоянки легковых автомобилей инвалидов могут размещаться на территории предприятия.

Проходные пункты располагаются на расстоянии не более 1, 5 км друг от друга, а в Северной строительно-климатической зоне - не более 1 км.

Расстояние от проходных до входов в санитарно-бытовые помещения основных цехов не должно превышать 800 м.

При больших расстояниях от проходных до наиболее удаленных санитарно-бытовых помещений предусматривается внутризаводской пассажирский транспорт.

Расстояния от рабочих мест до санитарно-бытовых помещений принимаются в соответствии с существующими нормами.

Перед проходными пунктами и входами в санитарно-бытовые помещения, столовые, здания управления предусматриваются площадки из расчета не более 0, 15 м² на 1 чел. наиболее многочисленной смены.

На предприятиях, где предусматривается возможность использования труда инвалидов, пользующихся креслами-колясками, входы в производственные, административно-бытовые и другие вспомогательные здания оборудуются пандусами с уклоном не более 1: 12.

На площадках промышленных предприятий предусматривается минимально необходимое число зданий. Производственные, вспомогательные и складские помещения объединяются в одно или несколько крупных зданий. Размещение отдельно стоящих зданий допускается при технологической необходимости.

Применение зданий, образующих замкнутые со всех сторон дворы, допускается только при наличии технологических обоснований.

В замкнутых и полузамкнутых дворах пристройки к зданиям, а также размещение отдельно стоящих зданий или сооружений не допускаются.

Расстояния между зданиями и сооружениями, освещаемыми через оконные проемы, создаются не менее наибольшей высоты до верха карниза противостоящих зданий.

Здания и сооружения с оборудованием, вызывающим значительные динамические нагрузки и вибрацию грунта, размещаются от зданий и сооружений с производствами, особенно чувствительными к вибрациям, на расстояниях, учитывающих инженерно-геологические условия территории, физико-механические свойства грунта основания фундаментов, а также мероприятия по устранению влияния динамических нагрузок и вибраций на грунты.

Производства и испытательные станции с особо вредными процессами, взрывоопасные и пожароопасные объекты, а также базисные склады горючих и легковоспламеняющихся материалов, ядовитых и взрывоопасных веществ располагаются в соответствии с требованиями специальных норм, утвержденных Минстроем России или согласованных с ним.

Здания, сооружения, открытые установки с производственными процессами, выделяющими в атмосферу газ, дым и пыль, взрывоопасные и пожароопасные объекты располагаются по отношению к другим производственным зданиям с наветренной стороны для ветров преобладающего направления.

Охладительные пруды, водоемы, шламоотстойники и т.п. размещаются так, чтобы в случае аварии жидкость при растекании не угрожала затоплением предприятию, жилым и общественным зданиям и сооружениям.

Брызгальные бассейны располагаются длинной стороной перпендикулярно преобладающему направлению ветров летнего периода года.

Расстояния между зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и категории производств определяются нормами и правилами пожарной безопасности.

Расстояния между открытыми технологическими установками, агрегатами и оборудованием, а также от них до зданий и сооружений принимаются по нормам технологического проектирования.

Пожарные депо располагаются на земельных участках, примыкающих к дорогам общего пользования, и обслуживают группу предприятий.

Радиусы обслуживания принимаются: 2 км - для предприятий с производствами категорий А, Б и В, занимающих более 50 % всей площади застройки; 4 км - для предприятий с производствами категорий А, Б и В, занимающих до 50 % площади застройки, и предприятия с производствами категорий Г и Д.

Технологическое оборудование промышленных предприятий, как было рассмотрено выше, является составной частью основных производственных фондов промышленного объекта. Из всего многообразия используемого в промышленности технологического оборудования мы рассмотрим лишь те его характеристики, которые важны для оценки и обеспечения устойчивости функционирования производства. Для этого нам потребуется классифицировать технологическое оборудование.

Классификация оборудования по технологическому назначению видам, группам, массе, классу точности и другим технологическим признакам приводится в соответствующем техническом обосновании с расчетами. Для изучения вопросов безаварийности, безопасности и устойчивости промышленных производств используют следующие классификационные признаки технологического оборудования:

* степень важности оборудования для производства;

* степень ремонтопригодности оборудования в условиях ЧС;

* степень устойчивости к воздействию поражающих факторов природного и техногенного происхождения.

Рассмотрим более подробно приведенные классификационные признаки по степеням:

По степени важности для производства оборудование подразделяется на 4 группы.

Абсолютно важное - выход из строя такого оборудования влечет полную остановку процесса производства. К этой группе можно отнести:

· уникальное оборудование, выполняющее операции, которые не могут быть выполнены на другом оборудовании и имеющиеся на предприятии в единичных экземплярах. Как правило, к этой категории относится и импортное оборудование, закупленное и установленное в ограниченном количестве;

· специальное и специализированное оборудование, передача изделий с которого на другое оборудование требует значительных затрат на переналадку, подготовку оснастки, увеличение трудоемкости и снижение качества обработки.

Важное для производственного процесса оборудование. Выход из строя такого оборудования влечет остановку отдельных звеньев процесса и отдельных операций. Нормальный процесс можно восстановить на другом оборудовании, временно используя другое оборудование, но с меньшей производительностью и снижением качества.

Важное для нормативного функционирования предприятияоборудование - выход из строя такого оборудования влечет за собой лишь передачу операций на другое оборудование аналогичных видов, которое имеется на предприятии в достаточном для нормативного функционирования количестве.

Второстепенное оборудование - выход из строя такого оборудования практически не влияет на процесс производства.

Следует отметить, что мероприятия по повышению устойчивости функционирования производств в чрезвычайных ситуациях либо чрезвычайных условиях проводятся по отношению к абсолютно важному и важному для производственного процесса оборудованию.

По степеням ремонтопригодности технологическое оборудование делится на следующие группы:

Неремонтопригодное оборудование - оборудование, которое невозможно отремонтировать в условиях ЧС без узлов и деталей, поставляемых другими предприятиями, и без специалистов других предприятий.

Условно ремонтопригодное оборудование - оборудование, которое сложно отремонтировать силами эксплуатирующей организации. Это оборудование можно отремонтировать на других предприятиях или заменить, а также отремонтировать силами самого предприятия, но со значительными материальными и трудовыми затратами.

Ремонтопригодное оборудование - оборудование, которое можно отремонтировать силами самого предприятия и для которого имеется достаточный запас комплектующих.

По степени устойчивости к воздействию поражающих факторов - оборудование условно делится на следующие группы:

Оборудование повышенной устойчивости - тяжелое кузнечно-прессовое оборудование для горячей обработки металла, в том числе литейное и металлургическое, оборудование для термической обработки, гальваническое оборудование, оборудование для окраски и отделки металла, металлообрабатывающие станки тяжелые.

Оборудование средней устойчивости - металлорежущее оборудование нормальной и повышенной точности (классов НиП), кроме станков с ЧПУ; деревообрабатывающее оборудование, легкое кузнечно-прессовое оборудование, подъемно-транспортное оборудование, установленное в промышленных корпусах (группа 2).

Оборудование пониженной устойчивости - уникальное оборудование, прецизионное оборудование (станки классов В, А и С), оборудование с ЧПУ, оборудование с оптическими системами (группа 3), легкие металлообрабатывающие станки.

Оборудование низкой устойчивости - установленное вне производственных корпусов и зданий, в том числе и подъемно-транспортное оборудование: краны козловые, портальные, стреловые, башенные, подъемники шаговые и т.п. (группа 4).

Рассмотренная классификация по критерию устойчивости оборудования условна и характеризует свойства оборудования противостоять поражающим факторам воздушной ударной волны. Очевидно, что по отношению к другим поражающим факторам техногенного либо природного характера, состав групп технологического оборудования может быть другим, определяемым на основе исследований.

Такая классификация, в частности, позволяет определить, что наибольшие усилия администрации и персонала промышленного предприятия будут направлены на обеспечение безаварийности и устойчивости абсолютно важного, неремонтопригодного и в то же время неустойчивого по отношению к поражающим факторам технологического оборудования.

Размещение зданий и сооружений на территории промышленного объекта является важнейшим элементом обеспечения эффективности производства, устойчивости его функционирования и обеспечения безопасности рабочих, служащих и населения, проживающего вблизи от опасных объектов.

Для организации работы производства и решения упомянутых задач разработаны требования, предъявляемые к генеральным планам промышленных предприятий - одного из основных источников опасностей в техносфере. Общие требования к застройке промышленных предприятий изложены в Строительных нормах и правилах (СНиП II-89-80), а также в Отраслевых нормах технологического проектирования. В этих документах воплощен передовой опыт организации производств. В зависимости от специфики общероссийские требования дополняются ведомственными (отраслевыми). Важность учета требований на этапе проектирования доказала сама жизнь. Именно на этом этапе могут быть заложены " мины замедленного действия" в виде сочетания факторов, которые приведут к серьезным авариям, либо негативно повлияют на возможность локализации ЧС как природного, так и техногенного характера в пределах территории объекта.

Рассматриваемые требования должны строго соблюдаться, их учет и выполнение контролироваться надзорными органами как при проектировании новых, расширяемых и реконструируемых промышленных предприятий, так и при разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов). Основные положения этих документов соответствуют требованиям инженерно - технических мероприятий гражданской обороны в пределах Российской Федерации и конкретизируют их в пределах одного объекта (группы объектов).

Проектируемые предприятия размещаются в составе группы предприятий с общими объектами в соответствии с " Инструкцией по разработке схем генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов)".

Предприятия и промышленные узлы размещаются на территории, предусмотренной схемой или проектом районной планировки, генеральным планом города или другого населенного пункта, проектом планировки промышленного района.

Предприятия, промышленные узлы и связанные с ним отвалы, отходы, очистные сооружения размещаются на землях не сельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства. При отсутствии таких земель могут выбираться участки на сельскохозяйственных угодьях худшего качества.

Размещение предприятий и промышленных узлов на землях государственного лесного фонда должно производиться преимущественно на участках, не покрытых лесом или занятых кустарниками и малоценными насаждениями.

Размещение предприятий и промышленных узлов на площадях залегания полезных ископаемых допускается по согласованию с органами государственного горного надзора, а на площадях залегания общераспространенных полезных ископаемых - в порядке, устанавливаемом законодательством.

Размещение предприятий и промышленных узлов не допускается:

а) в первом поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

б) в первой зоне округа санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта;

в) в зеленых зонах городов;

г) на землях заповедников и их охранных зон;

д) в зонах охраны памятников истории и культуры без разрешения соответствующих органов охраны памятников;

е) в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик;

ж) в зонах активного карста, оползней, оседания или обрушения поверхностей под влиянием горных разработок, селевых потоков и снежных лавин, которые могут угрожать застройке и эксплуатации предприятий;

з) на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами, до истечении сроков, установленных органами санитарно-эпидемиологической службы;

и) в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин или дамб.

Зоной катастрофического затопления является территория, на которой затопление имеет глубину 1, 5 м и более и может повлечь за собой разрушение зданий и сооружений, гибель людей, вывод из строя оборудования предприятий.

Территории промышленных узлов не должны разделяться на обособленные участки железными или автомобильными дорогами общей сети.

Размещение предприятий в сейсмических районах должно предусматриваться в соответствии с " Указаниями по размещению объектов строительства и ограничению этажности зданий в сейсмических районах”.

При размещении предприятий и промышленных узлов, влияющих на состояние атмосферного воздуха, должен соблюдаться «Закон РФ об охране атмосферного воздуха».

При размещении предприятий и промышленных узлов, влияющих на обитание и условия размножения животных, соблюдается " Закон РФ об охране животных”.

Предприятия и промышленные узлы с источниками загрязнения атмосферного воздуха вредными веществами 1-го и 2-го классов опасности не размещаются в районах с преобладающими ветрами со скоростью до 1м/с, с длительными или часто повторяющимися штилями, инверсиями, туманами (за год более 30-40 %, в течение зимы 50-60 %).

Сети коммунально-энергетического хозяйства предприятия включают: сети водоснабжения (включая оборотное водоснабжение), газоснабжения, электроснабжения с различными характеристиками, топливо- и продуктопроводы, системы и сети теплоснабжения, промышленные сети сжатого воздуха, промышленную канализацию, а также локальные или общие системы вентиляции (для подземных объектов).

Все они имеют свои особенности проектирования, строительства, технического обслуживания и ремонта и, в то же время, сети КЭХ категорированных объектов по ГО, а также объектов жизнеобеспечения должны удовлетворять общим требованиям:

* обеспечить устойчивое функционирование объекта;

* сети должны быть закольцованы;

* объекты должны иметь не менее двух независимых вводов;

* наиболее ответственные участки должны быть оборудованы байпасами, обводными (и резервными) линиями;

* различные системы коммунального хозяйства не должны создавать сложности в эксплуатации сетей;

* запорная и регулирующая арматура должна быть защищена;

* подземное, надземное и наземное размещение сетей всякий раз должно быть обосновано с учетом возможных аварий и чрезвычайных ситуаций природного характера.

Дороги, въезды и проезды

Железные дороги, гидравлический, конвейерный транспорт и подвесные канатные дороги промышленных предприятий и промышленных узлов проектируются в соответствии с положением по проектированию промышленного транспорта.

Автомобильные дороги и велосипедные дорожки проектируются в соответствии с проектированием автомобильных дорог.

При транспортировании грузов водными путями, предусматривается строительство объединенных портов предприятий.

Строительство причалов для отдельных предприятий допускается лишь по технологическим требованиям.

Вдоль автомобильных дорог, связывающих предприятия с местом расселения трудящихся, при их протяженности не более 2 км предусматриваются велосипедные и пешеходные дорожки или тротуары.

Предприятия с площадками размером более 5 га имеют не менее двух въездов.

Ширина ворот автомобильных въездов на площадку предприятия принимается по наибольшей ширине применяемых автомобилей плюс 1, 5 м, но не менее 4, 5 м, а ширину ворот для железнодорожных въездов - не менее 4, 9 м.

Выбор вида внутризаводского транспорта для предприятий производится на основе единого транспортного процесса с передачей перерабатываемых материалов от мест их складирования к местам потребления одними и теми же транспортными средствами, минуя перегрузку с межцехового транспорта на внутрицеховой.

К зданиям и сооружениям по всей их длине обеспечивается подъезд пожарных автомобилей: с одной стороны - при ширине здания или сооружения до 18 м и с двух сторон - при ширине более 18 м, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

К зданиям с площадью застройки более 10 га или шириной более 100 м подъезд пожарных автомобилей обеспечивается со всех сторон.

Пожарные гидранты располагаются вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2, 5 м от края проезжей части, но не ближе 5 м от стен здания.

Ширина проездов на территории предприятия принимается из расчета наиболее компактного размещения дорог, инженерных сетей и полос озеленения, но не менее расстояний между зданиями и сооружениями.

Расстояние от края дороги до стен здания регламентируются метрами, приведёнными в таблице 3.2.

Таблица 3.2