Глава 1. Противостояние терроризму и экстремизму

Конкурсная работа № 5

Номинация «Связи с общественностью в социальной сфере»

Специфика работы PR-специалиста в молодежной среде по профилактике терроризма и экстремизма

(на материале администрации Владимирской области)

Владимир, 2012 г.

Оглавление

Введение………………………………………………………………...3

Глава 1. Противостояние терроризму и экстремизму в молодежной среде: мировой опыт связей с общественностью. ……….. 7

1.1. Зарубежный опыт связей с общественностью по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде……………………………7

1.2. Особенности противостояния терроризму и экстремизму в молодежной среде современной России в контексте связей с общественностью……………………………………………………………..19

Выводы ………………………………………………………………..37

Глава 2. Система связей с общественностью администрации Владимирской области по противодействию терроризму и экстремизму …………………………………………………………………..38

2.1. Деятельность администрации Владимирской области по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде……………………………………………………………………………38

2.2. Оптимальная модель работы PR-специалиста по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде……………………………50

Выводы ………………………………………………………………..62

Заключение…………………………………………………………....63

Библиографический список…………………………………………. 65

Приложение 1. Регламент оперативного реагирования в средствах массовой коммуникации на события в условиях проявлений терроризма и экстремизма, реальной угрозы (возникновения) различных видов чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области………..72

Приложение 2. Глоссарий…………………………...………………...78
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что, начиная со второй половины XX века, экстремистская и террористическая деятельность приобретает международные масштабы и носит перманентный характер во многих странах, таких как США, Германия, Россия, Испания, Англия, Франция, и регионах мира – Ближний Восток, Южная Азия.

В настоящее время мировое сообщество сталкивается с тем, что экстремистские и террористические действия осуществляются с помощью новейших достижений информационных технологий, которые позволяют террористам и экстремистам пропагандировать среди населения свои взгляды, и тем самым рекрутировать новых активистов и сторонников.

В связи с этим особое место занимает молодежь как категория, крайне нестабильная и противоречивая, наиболее чутко воспринимающая социокультурные изменения в обществе. С одной стороны, она является самой мобильной и динамичной его частью, а с другой – самой социально неподготовленной к вхождению в систему общественных отношений, а значит и уязвимой.

Молодежь представляет собой наиболее реакционный, несдержанный, эмоционально-неустойчивый, динамичный сегмент населения. При решении каких-либо проблем молодые люди опираются на максимализм, прагматизм, жесткость и категоричность в оценках и действиях. Этим объясняется особая роль PR-специалиста в предотвращении экстремистских и террористических действий со стороны молодежных организаций и движений.

Следует отметить и влияние сети Интернет на молодое поколение, являющееся бесспорным лидером в ее использовании по сравнению с другими возрастными группами. Экстремистские и террористические группировки, в основном, посредством использования социальных сетей вовлекают молодежь и тем самым пополняют свои ряды.

На сегодняшний день в большинстве государств еще не существует четкой антиэкстремистской и антитеррористической PR-стратегии, нацеленной на молодежь. Работа по противодействию терроризму и экстремизму если и ведется, то часто сводится лишь к информированию населения в минимальном объеме посредством официальных средств массовой информации (далее – СМИ).

Функционально антитеррористическая и антиэкстремистская PR-политика в молодежной среде необходима для установления эффективной коммуникации этой специфической части общества и государства, что в свою очередь, способствует прогрессивному развитию всего мирового сообщества.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в самой теме, которая в предложенной постановке рассматривается впервые, а также в выявлении и анализе механизмов PR-деятельности по профилактике терроризма и экстремизма среди молодежи, в определении путей оптимизации и специфики работы PR-специалиста с молодыми людьми в области антиэкстремизма и антитерроризма.

Однако следует заметить, что в кажущемся обилии работ не удается найти исследования, в которых с пиарологических позиций рассматриваются проблемы содержания и сущности работы PR-специалиста по противодействию терроризму и экстремизму в молодежной среде. Лишь работы А.Н. Перенджиева могут послужить основой исследования, поскольку он раскрывает основные требования к антитеррористической PR-деятельности и ее направления, которые описаны во второй главе данной работы.

Объектом исследования выступает социальное явление распространения идей терроризма и экстремизма в молодежной среде, а предметом - особенности и механизмы реализации антиэкстремистской и антитеррористической деятельности в молодежной среде посредством PR.

Цель данной работы – комплексное исследование сущности, содержания и специфики работы PR-специалиста по профилактике экстремистской и террористической деятельности, форм и способов ее осуществления в молодежной среде.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

– изучить и сопоставить имеющийся зарубежный и отечественный опыт связей с общественностью в области противодействия современному терроризму и экстремизму в молодежной среде;

– проанализировать сущность и содержание работы администрации Владимирской области по профилактике терроризма и экстремизма в молодежной среде с позиций PR-специалиста;

– определить специфику оптимальной работы PR-специалиста в сфере противодействия терроризму и экстремизму среди молодежи.

Методологическая платформа исследования представляет собой синтез различных научных методов: диалектики, анализа, классификации, наблюдения и обобщения.

Практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов PR-специалистами, специалистами по молодежной политике в сфере профилактики терроризма и экстремизма.

Данное исследование в практическом отношении может оказать значительную помощь государственным структурам и общественным организациям в повышении эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом в молодежной среде.

Избрание в качестве предмета исследования особенностей и механизмов реализации PR-деятельности в сфере профилактики молодежного терроризма и экстремизма может привлечь внимание исследователей-пиарологов, политологов, террологов к созданию целостной концепции противостояния терроризму и экстремизму, предупреждения этого социально опасного явления именно среди молодежи посредством осуществления деятельности по связям с общественностью.

Теоретико-методологические положения и идеи, изложенные в работе, докладывались и обсуждались на международных и региональных научно-практических конференциях, форумах:

– Международный научно-практический студенческий форум «Неделя пяти континентов» – Владимирский филиал Нижегородского государственного лингвистического университета им. Н.А. Добролюбова (сентябрь 2011г.);

– Заседание Совета по информационной политике в сфере профилактики терроризма при администрации области (сентябрь 2011г.);

– Заседание Постоянно действующей рабочей группы по информационному противодействию терроризму и экстремизму при администрации области с участием пресс-секретаря ФСБ по разработке Регламента.

Некоторые идеи и предложения, содержащиеся в работе, прошли апробацию и отражены в Регламенте оперативного реагирования в средствах массовой коммуникации на события в условиях проявлений терроризма и экстремизма, реальной угрозы (возникновения) различных видов чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области, вступающем в действие при организации информационного взаимодействия различных структур власти и средств массовой коммуникации (далее – СМК) в условиях проявлений терроризма и экстремизма (см. Приложение 1).

Глава 1. Противостояние терроризму и экстремизму