Основания освобождения от юридической ответственности.

* * *

1. Презумпция невиновности – это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Смысл и назначение презумпции невиновности состоит в требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Свое четкое выражение презумпция невиновности получила в Конституции РФ и Декларации прав и свобод человека и гражданина: «Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется».

2. Юридическая ответственность - это мера государственного при­нуждения, применяемая за совершенное правонарушение, влекущая осуждение виновного и претерпевание им различных лишений. Лише­ния эти предусмотрены санкциями конкретных норм (статей) матери­альных законов (кодексов) или управленческих регламентов (примени­тельно к дисциплинарной ответственности).

Санкции-наказания не следует смешивать с другими мерами гос. принуждения, а именно с мерами защиты нарушенных субъективных прав, пресечения и реквизиционными мерами. Признаки юридической ответственности: 1. Всегда связана с государственным принуждением. 2. Наступает за совершение правонарушения. 3. Существует и реализуется в рамках правоотношения; 4) Характеризуется определенными лишениями (личного либо имущественного характера). 5). Воплощается в процессуальной форме. 6) Является одним из средств борьбы с правонарушениями. 7) Предусматривает возложение дополнительных обязанностей. 8) Связана с обществом, с общественным осуждением.

3. Юридическая ответственность преследует следующие цели: 1) защиту правопорядка и 2) воспитание граждан в духе уважения к праву, закону. Принципы юридической ответственности: гуманизм, законность, обоснованность, справедливость, целесообразность, неотвратимость.

Основанием возникновения юридической ответственности является наличие в совершенном деянии состава правонарушения, т.е. совокупности объективных и субъектив-ных признаков, характеризующих данное деяние как правонарушение. Основанием реализации юридической ответственности выступает правоприменительный акт (судебное решение), которым конкретизируется охранительная норма права в связи с правонару-шением, определяется конкретный вид и мера юридической ответственности.

Можно выделить следующие стадии юридической ответственности:

- объективное возникновение юридической ответственности;

- привлечение к юридической ответственности;

- определение юридической ответственности;

- реализация юридической ответственности.

4. С принудительным характером и целями юридической ответственности тесно связаны ее функции: карательная (содержится во всех видах ответственности), подчеркнем, кара не всегда является самоцелью ответственности; компенсационная – направлена на возмещение причиненного правонарушителем ущерба, имеет целью загладить вред, нанесенный правонарушителем (возвращена похищенная вещь или компенсирована ее стоимость); воспитательная – эта функция выражается в воздействии на сознание правонарушителя, формировании у него положительного отношения к требованиям законов, уважительного отношения к правам, свободам и интересам других граждан; предупредительная (профилактическая) – эта функция тесным образом связана с воспитательной функцией. Возможность ее реализации вытекает из факта гласности юридической ответственности. Это в свою очередь оказывает воздействие на сознание, мотивы, установки людей.

5. Существует несколько классификаций юридической ответственности. Наиболее традиционная – классификация в зависимости от характера (вида) правонарушения. По существу это есть классификация по отраслям права, в которых ответственность проявляется наиболее рельефно, и в которых санкции наиболее очевидны и распространены. Особое место занимает уголовная ответственность. Главным в уголовной ответственности является уголовное наказание. Его исчерпывающий перечень содержится в УК РФ. Это: штраф; лишение права занимать определенные должности или занимать определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничения по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; арест; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь. Административная юридическая ответственность близка к уголовной ответственности, но не является столь жесткой и не влечет за собой таких негативных последствий как уголовная. Меры административной ответственности имеют иной характер и реализуются как предупреждение, штраф, арест, лишение определенных прав, конфискация имущества, явившегося средством (орудием) совершения административного правонарушения (орудие незаконного лова рыбы, охоты). Дисциплинарная ответственность применяется за нарушение служебной, учебной, трудовой, воинской дисциплины. Основанием ее применения является нарушение дисциплины, т.е. виновный, противоправный дисциплинарный проступок работника, учащегося, военнослужащего, сотрудника специальных органов. Субъектами, применяющими дисциплинарную ответственность, являются администрация предприятий, учреждений, руководство различных организаций (общественных, коммерческих и т.п.), руководство органа власти и управления, командование воинской части. Мерами дисциплинарной ответственности являются – замечание, выговор, строгий выговор, увольнение (ст. 135 Кодекса Законов о труде РФ), понижение в должности, звании, исключение из членов организации и др. К дисциплинарной ответственности близко примыкает материальная ответственность рабочих и служащих за материальный (имущественный) вред, причиненный ими предприятию, учреждению, организации, с которыми они состоят в трудовых отношениях. Этот вид ответственности, как и многие виды дисциплинарной, предусматривается в трудовом законодательстве. Ст. 118 Кодекса Законов о труде РФ предусматривает материальную ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, организации, учреждению при исполнении трудовых обязанностей отдельно от мер взысканий за нарушение трудовой дисциплины. Материальная ответственность отличается от гражданско-правовой ответственности (имущественной ответственности по гражданскому праву) тем, что это ответственность, устанавливаемая в рамках трудовых отношений. Гражданско-правовая ответственность – это ответственность, устанавливаемая в основном нормами гражданского права. Она наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, возложенных на субъекта гражданско-правовых отношений. Это, прежде всего, компенсационная ответственность. Одновременно гражданско-правовая ответственность является восстановительной ответственностью, поскольку посредством этого вида ответственности нередко восстанавливаются нарушенные права, прежнее правовое положение субъекта (возврат долга). Отличительной стороной гражданско-правовой ответственности является возможность ее добровольного исполнения, без применения принудительной силы государства. Еще одной особенностью гражданско-правовой ответственности является ее универсальность, гибкость. Именно ей присущи такие виды ответственности как: долевая, субсидиарная, смешанная, солидарная, полная, частичная, ответственность в порядке регресса и пр. Конституционная ответственность. Анализ Конституции РФ дает серьезные основания для утверждения о том, что к содержанию того или иного вида ответственности нельзя подходить только с отраслевых позиций. Это прежде всего обусловлено тем обстоятельством, что нормы любой отрасли права, определяющие вид и меры ответственности, неразрывно связаны с положениями Конституции. Сравнив положения второй главы Конституции РФ и некоторые статьи УК РФ нетрудно убедиться, что несоблюдение многих уголовных запретов одновременно является нарушением конституционных требований, в частности ст. ст. 35, 41, 57, 58 Конституции РФ и др. Следует помнить, что конституционная ответственность предусматривается непосредственно и санкциями конституционных норм (ст. ст. 92, 93 предусматривает такой вид конституционной ответственности как отрешение Президента от должности, а ст. 117 устанавливает возможность отставки Правительства, выражение недоверия Правительству). Безусловно, это не массовый вид ответственности, а довольно специфический. Она имеет подчас политический характер, круг субъектов, на которых она распространяется относительно узок, она наступает за действия или бездействие в сфере конституционных отношений (В.М. Баранов).

Многие авторы предлагают различать позитивную и негативную юридическую ответственность. Первый вид ответственности, как правило, вытекает непосредственно из закона и осуществляется в рамках общих правоотношений. Ее назначение – направить поведение субъектов права в необходимом для общества и государства направлении. Второй – возникает из формы правонарушения и представляет собой неблагоприятные последствия для правонарушителя. Этот вид ответственности осуществляется в рамках охранительных правоотношений.

6. Под основанием освобождения от юридической ответственности понимается наличие возможности в предусмотренных законом случаях не применять к правонарушителю установленные санкции. Освобождение от юридической ответственности является результатом реализации действующих принципов права: гуманизма, справедливости, законности, демократизма. Вместе с тем, освобождение от юридической ответственности это исключение из общего правила, согласно которому каждое правонарушение должно быть установлено, а каждый правонарушитель должен быть привлечен к ответственности. Наиболее четко оно регламентировано в уголовном, гражданском, административном и трудовом законодательстве. В действующем УК РФ имеется специальный раздел «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания», в котором в ст. ст. 75-78 предусмотрены условия освобождения от уголовной ответственности: - в связи с деятельным раскаянием, в связи примирением с потерпевшим, в связи с изменением обстановки и в связи с истечением сроков давности. УК РФ также предусматривает условия и обстоятельства освобождения от наказания: - условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79), освобождение от наказания в связи с болезнью (ст. 81), освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст. 83). Уголовное законодательство предусматривает также освобождение от уголовной ответственности и наказания в силу акта амнистии (ст. 84) или акта помилования (ст. 85).

В трудовом законодательстве также предусматривается возможность освобождения от юридической ответственности и наказания. Так, на основании ст. 138 КЗоТ РФ администрация предприятия, учреждения может вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива. Случаи освобождения от юридической ответственности предусматриваются нормами гражданского права. Так, ст. 1067 ГК РФ предусматривает возможность освобождения от возмещения вреда лица, причинившего этот вред в состоянии крайней необходимости. Освобождение от юридической ответственности следует отличать от ее исключения (недопущения). Принципиальное различие заключается в том, что освобождение от юридической ответственности возможно тогда, когда правонарушение имело место, оно было совершено, а исключение (недопущение) юридической ответственности характеризует правовую ситуацию в случаях отсутствия состава правонарушения, хотя его формальные признаки объективно имеются. Так, УК РФ прямо предписывает, что не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, при его задержании для доставления органам власти. Не является преступлением и исключает уголовную ответственность неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения (ст. 42 УК РФ).

Лекция 21

Правосознание и правовая культура