Семинар 4. Право природопользования (2 часа).

1. Понятие государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

2. Задачи и функции государственного управления природопользова­нием и охраной окружающей среды.

3. Система государственных органов управления природопользовани­ем и охраной окружающей среды: общей, ведомственной и межведомственной компетенции.

4. Понятие государственного учета в области охраны окружающей среды.

5. Государственный мониторинг природной среды, его задачи и пра­вовые основы.

6. Понятие, виды и значение государственных кадастров природных ресурсов.

Рекомендуемая литература:

1. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2005.

2. Государственное и муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды. Учебное пособие.-М.: МНЭПУ, 2001.

3. Гринин А.С., Орехов Н.А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент. Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

4. Даниленко О.В. Стимулирование охраны природы в народном хозяйстве.- М.: Наука, 1989.

5. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. - М.:
Байкальская академия, 1992.

6. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии.
Учебник для вузов. - М.: Аудит - ЮНИТИ, 1998.

7. Управление окружающей средой. Экологическая оценка инвестиционных проектов. Методическое пособие. - М.: НУМЦ, 2000.

8. Федеральный закон «Об экологической экспертизе». Постатейный
комментарий. - М.: БЕК, 1999.

9.Федеральный реестр биологически активных добавок к пище. - М: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России, 1999.

10. Фомин Н.В., Чиннов И.Н. Сертификация продукции: принципы и их реализация. - М.: Центр экономики и маркетинга, 1998.

11. Фомин С.А. Экологический учет, государственные природные када­стры. // Экология, охрана природы, экологическая безопасность. -М.: МНЭПУ, 2000.

12. Формы статистического наблюдения, применяемые в сфере приро­допользования и охраны окружающей природной среды. Каталог. -М.: МНЭПУ, 2000.

Задачи

Государственное научное учреждение научно-исследовательская лесная опытная станция обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу Роснефть о взыскании 3000000 рублей убытков, причиненных повреждением 8560 кв. метров плодородного слоя лесных почв, 113 деревьев белой акации и 25 деревьев дуба в результате фонтанирования нефти в течение более двух суток с 12 ноября 2001 года из скважин N 95 и N 107, принадлежащих ответчику.

Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации, привлеченное в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, просило взыскать с ответчика 2000000 рублей ущерба, причиненного произрастающим на землях лесного фонда лесным насаждениям, находящимся в оперативном управлении лесной станции, в бюджет муниципального образования; обязать провести рекультивацию загрязненной земли в соответствии с утвержденным проектом рекультивации и рекомендациями государственной экологической экспертизы под контролем специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды в согласованные с ним сроки; возместить ущерб в размере 1400 000рублей, причиненный в результате загрязнения земель промышленности площадью 0, 86 га, находящихся в бессрочном пользовании ответчика, обязать в установленном порядке заказать проект на проведение рекультивационных работ; обязать провести экологическую экспертизу указанного проекта.

Определите надлежащего истца. Правомерны ли требования истцов?

Тема 5.Государственное управление и контроль в области природы и природопользования.

1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной ок­ружающей природной среды.
2. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей природной среды. Органы общей компетен­ции.
3. Специальные органы государственного управления природополь­зованием и охраной окружающей природной среды.
4. Государственное управление природопользованием и охраной ок­ружающей среды функциональными и иными органами. Понятие экологического контроля. Формы экологического контро­ля (предварительный и текущий, предупредительный и карательный).
5. Виды экологического контроля.
6. Государственный экологический контроль. Органы, осуществляю­щие государственный экологический контроль. Компетенция должно­стных лиц органов государственного экологического контроля.
7. Производственный экологический контроль.
8. Общественный экологический контроль.
9. Правовые основы муниципального экологического контроля.
10. Природоохранная деятельность органов прокуратуры Российской Федерации.
11. Природоохранная деятельность органов Министерства Внутренних Дел Российской Федерации.
12. Процедура участия общественности в принятии управленческих решений.