Тема 4. Субъекты международного права

10. Субъекты международного права: понятие, виды, содержание и особенности международной правосубъектности

Субъекты международного публичного права — участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.

Основной отличительной чертой субъектов международного права является юридическая способность к самостоятельным юридическим действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм и независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами

Свойства субъектов

Если придерживаться классического взгляда на понимание субъекта международного права, то среди его свойств можно выделить три основных^[2]:

• Субъект международного права самостоятельно и автономно может осуществлять юридически значимые действия, среди которых, в первую очередь, можно выделить участие в создании международно-правовых согласованных норм.
• Субъект международного права независимо осуществляет возникшие на основе установленных международно-правовых согласованных норм права и обязанности.
• Субъект международного права также несет международную ответственность за невыполнение международных обязанностей.

Однако существуют также иные точки зрения, согласно которым субъектом международного права может являться любой субъект, несущий права и обязанности, проистекающие из международно-правовых согласованных норм^[3]. Тем самым к субъектам международного права можно отнести и частных лиц (физических лиц, юридических лиц, транснациональные корпорации). Однако общепринятая точка зрения заключается в том, что субъектами международного публичного права признаются лишь те образования, которые создают правовые нормы^[4]. Вопрос о физических лицах как субъектах международного права до сих пор является спорным^[5].

Виды субъектов

Существует несколько классификаций субъектов международного права^[6]:

По своей природе:

• Основные субъекты (полные субъекты международного права, международные лица со всеми правами и обязанностями):
• государства
• Святой Престол (обладает суверенитетом над Государством-городом Ватикан)

• Дополнительные субъекты (частичные субъекты международного права, международные лица только в отношении некоторых объектов):
• международные межправительственные организации (производные субъекты)
• международные неправительственные организации (Международный комитет Красного Креста^[7], Международная Федерация Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца^[8]).
• Мальтийский орден, Европейский союз
• повстанческие организации^[9]
• организации, признанные в качестве законного представителя какого-либо народа, ^[10][11] национально-освободительные движения — представляют народы, борющиеся за самоопределение
• правительства в изгнании
• вольные города
• субъекты федерации (государства-члены), зависимые территории (вассальные государства)^[12][13]

По характеру деятельности:

• Правоустанавливающие — субъекты международного публичного права
• Правоприменяющие (частные лица) — субъекты международного частного права

По отраслям международного публичного права:

• Субъекты права международной ответственности
• Субъекты международного экономического права
• Субъекты международного гуманитарного права
• Субъекты права консульских сношений
• Субъекты права дипломатических сношений и др.

Международная правосубъектность

Правовой статус субъекта международного права определяется его правосубъектностью, которая, в общем плане, включает в себя:

• Основные общесубъектные права, свойственные всем субъектам международного права:

1. право взаимодействовать с другими субъектами международного права (через заключение международных договоров и соглашений, участие в международных конференциях)
2. право защиты своих прав специально предусмотренными средствами юридической защиты (например, через Международный суд ООН)
3. способность реализации своих прав и исполнения обязанностей, возложенных на субъект права

• Права и обязанности, свойственные конкретным видам субъектов международного права:

Государства:

1. способность заключать договоры и добросовестно соблюдать их нормы, а также следовать принципам международного права
2. способность быть членом международных организаций
3. способность участвовать в работе международных конференций
4. способность иметь свои представительства (дипломатические и консульские).

Международные организации (Определяется уставом организации и другими учредительными документами):

1. право заключать международные договоры
2. право на участие в международных отношениях посредством установления отношений с государствами и международными организациями
3. право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и ее сотрудникам
4. право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях, и с не участвующими в данной организации государствами;
5. право применять санкции при нарушении международных обязательств^[14].

11. Государства как основные субъекты международного права, Государственный суверенитет в международном праве