Формы и методы осуществления функций государства. Формы осуществления функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретают функции государства

Формы осуществления функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретают функции государства. Основными формами осуществления функций государства являются: законодательная, управленческая (исполнительная), судебная и контрольно-надзорная деятельность. Все данные формы являются правовыми, то есть регламентируются нормами права и связаны с изданием нормативных актов (правовых и индивидуальных). Неправовыми (или, точнее, организационными) формами осуществления функций государства называются такие, которые связаны с созданием государственных органов, их материальным обеспечением и подбором кадров. Идеологическая, воспитательная, техническая деятельность государства также реализует его функции в неправовой форме.

Методы осуществления функций государства – приемы и способы, используемые в данном процессе. Долгое время считалось, что государство осуществляет свои функции двумя методами: убеждения и принуждения. Не отрицая значимости данных способов, следует указать на множество методов реализации функций государства. К ним относятся:

· метод нормативно-правового регулирования (издание нормативно-правовых актов);

· метод принуждения (при нарушении норм права) и убеждения;

· метод рекомендаций (субъект самостоятельно выбирает вариант поведения, один из которых рекомендован государством) и поощрения (стимулирования общественно полезной деятельности);

· метод договорного регулирования (например, при определении компетенции федерации и субъектов);

· метод надзора и контроля;

· метод информационного воздействия (посредством оповещения, ведения идеологической работы).

30. Политическая система общества: понятие и структура.

В структуре общества выделяются несколько сфер – экономическая, социальная, политическая, духовная, культурная. Политическая система включает в себя политические отношения, политические процессы, политические институты; её основным назначением является обеспечение целостности общества, достижение компромисса между слоями общества. Политическую систему можно определить как совокупность государственных и негосударственных институтов, посредством которых осуществляется политическая власть и управление обществом.

Характерными чертами политической системы выступают:

· связь с государственной властью;

· отражение политических процессов, происходящих в обществе;

· управление делами общества, выражение интересов его групп;

· регулирование с помощью политических норм и правил.

В структуре политической системы можно выделить 4 элемента:

· институциональный, который включает в себя собственно политические организации (государство, партии), неполитические организации (общества, союзы), религиозные организации, СМИ, органы местного самоуправления, органы социального партнёрства, людей. Запрещённые ассоциации не имеют права участвовать в политической жизни, однако, активно участвую в ней (запрещенные партии, экстремистские и террористические организации);

· регулятивный, включающий в себя правовые нормы, корпоративные нормы, политические нормы, обычаи и традиции, правила политической этики;

· функциональный, раскрывающий направления и формы деятельности политической системы, методы политической деятельности. Функциями политической системы являются политическое руководство обществом и управление его делами, интеграция различных элементов политической системы, регулирование политического поведения, а также политико-идеологическая, мобилизационная, информационная функции.

· коммуникативный, предполагающий существование как правовых, так и неформальных отношений внутри политической системы. Неформальные отношения между государственными служащими, представителями бизнеса, торговых союзов, банков существенно влияют на политическую систему общества.

В совокупности все элементы политической системы характеризуют политическую активность населения, политическую культуру общества.