Вопрос 2. Научно-технический прогресс в таможенном деле.

Основные направления НТП в таможенном деле. Основные формы НТП в таможенном деле. Планирование, организация и стимулирование НТП. Социально-экономическая эффективность НТП в таможенном деле.

НТП в таможенном деле представляет собой планомерное, непрерывное развитие и совершенствование средств труда, технологических процессов, профессионального уровня работников, осуществляемое в целях повышения эффективности таможенной деятельности, улучшение благосостояния и всестороннего развития сотрудников таможенных органов.

Научно-технический прогресс в таможенном деле развивается по нескольким направлениям:

1. Создание и эксплуатация различных электронно-вычислительных средств для ФТС РФ

2. Разработка программ, требующихся для получения данных таможенной статистики, организации таможенного контроля, обеспечения поступления таможенных платежей

3. Совершенствование технических средств таможенного контроля.

На эти цели выделяются значительные средства. Финансирование предусмотрено на:

a. Разработку новых технических средств таможенного контроля;

b. Оплату поставок технических средств таможенного контроля;

c. Закупку технических средств таможенного контроля за рубежом.

4. Решение проблем квалификации кадров. Финансирование по следующим направлениям:

a. Создание таможенных институтов и отделений

b. Введение научно-исследовательской работы

c. Организация курсов по подготовке и переподготовке и повышению квалификации.

Существуют две формы НТП:

· Эволюционная - накопление новых научных результатов в пределах устоявшихся научных теорий и разработка новых устройств, способов и технологий на основе технических и организационных принципов

· Революционная - качественный скачок, то есть переход к новым типам устройств, способам, технологиям, базирующимся на новых открытиях науки.

Проблемно-целевые программы (ПЦП) характеризуют развитие эволюционных форм НТП. Одним из примеров является создание оперативно-дежурной службы (ОДС), которая является важным звеном в системе управления таможенными органами. Основной итог ее деятельности - завершение становления совершенной службы, обеспечивающей бесперебойный сбор, обобщение и анализ данных оперативной обстановки в таможенных органах региона, необходимой руководству для принятия решений. ОДС является структурным подразделением, осуществляет взаимодействие со службами и контролирует деятельность региональных таможенных подразделений.

Успешное использование достижений науки и техники предполагает функционирование эффективного экономического механизма управления процессами НТП.

Такой механизм включает в себя следующие элементы:

1. Социально-экономическую оценку НТП

2. Планирование развития науки и техники

3. Организация формы соединения науки с производством

4. Систему стимулирования работ по созданию, освоению и внедрению новой техники.

Экономические механизмы являются самыми важными элементами государственной экономической политики.

Существует много видов экономических механизмов. Всех их можно разделить на три основные группы:

1. Экономические механизмы, основанные на применении военной или физической силы или угрозы их применения

2. Экономические механизмы, основанные на мерах экономического принуждения

3. Экономические механизмы на основе творческого сотрудничества свободных людей, объединив для реализации программ свой интеллект, материальные, финансовые, трудовые, информационные ресурсы и права. Эти механизмы исключают насилие или эксплуатацию, так как исполнители программ имеют равные юридические права, а доходы распределяются между исполнителями по экономической оценке вкладов. Здесь можно говорить о экономическом эффекте НТП, который проявляется в экономике общественного труда, при росте национального дохода или чистой продукции и в экономии производственных ресурсов.

В отраслях народного хозяйства экономический эффект рассчитывается по отраслевым методикам определения экономической эффективности.

Социальный эффект НТП отражается в мероприятиях по совершенствованию системы производственных отношений и характеризуется в изменении содержания условий труда во влиянии НТП на производственную и окружающую среду.

Социальный и экономический эффект взаимосвязаны и влияют друг на друга однонаправлено или разнонаправлено.

Классическая стандартная классификация эффектов НТП учитывает:

· Рост производительности труда

· Повышение качества таможенных услуг

· Совершенствование структуры таможенных организаций, их концентрацию и специализацию

· Преодоление существенных различий между умственным и физическим трудом.

Развитие НТП в таможенном деле можно отслеживать на официальном сайте ФТС РФ (https://www.customs.ru).