Виды полномочий прокуроров

По уровню полномочий:

1.

1. общие (относятся к прокуратуре в целом, определяются ст. 1, 2, 9 и др. ФЗ и включают в себя всю совокупность предо­ставляемых ей полномочий);

2. отдельных видов прокуратур: территориаль­ной, военной, транспортной, природоохранной и прокуратуры при исправительных учреждениях;

3. индивидуальные (присущи каждому прокурор­скому органу в отдельности).

По характеру полномочия органов прокуратуры подразделя­ются на два вида:

1.

1. основные (непосредственно связаны с осуществлением надзо­ра);

2. дополнительные (касаются организации работы прокурорских органов), по целевому назначению делятся:

o

· предметные;

· функциональные.

Предметные (и это видно из названия) связаны с предметом надзора, т. е. правовыми действиями и актами субъектов, за испол­нением законов которыми надзирает прокуратура.

ФЗ " О прокуратуре РФ" выделяет следующие виды предметных полномочий прокуроров:

·

• при надзоре за исполнением законов;
• при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
• при надзоре за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• при надзоре за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
• при участии прокурора в рассмотрении дел судами.

Функциональные полномочия регламентируют действия про­куроров по выявлению нарушений законности и по реагирова­нию на них.

Все полномочия, как предметные, так и функциональные, — отраслевые. Они определяются законодательством примени­тельно к каждой отрасли в отдельности с учетом ее специфики. Общих для всех отраслей полномочий не существует, ибо над­зор реализуется не в целом, а по отдельным направлениям.

Кроме того, в системе органов прокуратуры существуют ор­ганизационные отношения, наличие которых обусловила и предоставление дополнительных полномочий: права и обя­занности по руководству работой, планированию, распределе­нию поручений между работниками, контролю за качеством их работы и т. д.

27. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ».

Прокурорский надзор как учебная дисциплина - часть образовательных программ высших и средних учебных за­ведений.

Предметом курса «Прокурорский надзор в Российской Федера­ции» являются правовые нормы, определяющие

·

• назначение, функ­ции, задачи, принципы организации и деятельности прокуратуры;
• систему и структуру органов прокуратуры;
• полномочия прокурора при осу­ществлении надзора за исполнением законов.

В курсе рассматриваются основные вопросы организации и де­ятельности прокуратуры в других государствах; взаимодействия и сотрудничества российской прокуратуры с прокуратурами, как принято говорить, «ближнего и дальнего зарубежья» либо с иными учреждениями, выполняющими прокурорские функции, а также с международными организациями.

По содержанию и структуре учебная дисциплина прокурорский надзор делится на части:

1.

1. общую:

2. особенную.

В общей части рассматриваются следующие вопросы:

·

• назначение прокуратуры и прокурорского надзора как ее главной функции;
• место и значение прокуратуры в структуре госу­дарственных органов;
• исторические предпосылки образования в России прокуратуры и основные этапы ее развития;
• дальнейшие перспективы прокуратуры, имеющиеся научные взгляды на этот счет;
• принципы организации и деятельности прокурорских органов, их функции;
• направления в работе прокуратуры, устройство прокуратуры и уп­равление.

Содержанием особенной части может быть информация об особенностях осуществления прокурорского надзора в отдельных направ­лениях, специфика реагирования прокурора на различные виды правонарушений, а именно:

·

• прокурорский над­зор за исполнением законов (общий надзор);
• прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;
• прокурор­ский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
• прокурорский надзор за исполнением законов админи­страциями органов и учреждений, исполняющих наказания и на­значаемые судом меры принудительного характера, администра­циями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
• участие прокурора в рассмотрении судом уголовных, гражданских дел и в арбитражном судопроизводстве;
• координация прокурату­рой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
• организация и деятельность органов прокуратуры в зарубежных странах;
• взаимодействие и сотрудничество россий­ской прокуратуры с органами и учреждениями зарубежных стран и международными организациями.