Законодательные основы инвестиционной деятельности в России

Важнейшим средством структурных преобразований инвестици­онного потенциала России, повышения его эффективности, прове­дения целенаправленной экономической политики является госу­дарственное регулирование инвестиционной деятельности. Это осо­бенно необходимо в условиях трансформационной экономики, ког­да еще полностью не сформирован рыночный механизм, не развита инфраструктура рынка. В то же время проведенный нами анализ име­ющихся научных разработок в этой области не дает полного и адек­ватного представления о целостности и системности государствен­ной инвестиционной политики, а тем более о механизмах ее мони­торинга и реализации. Публикации о регулировании инвестицион­ной деятельности зачастую отражают лишь законотворческий про­цесс в данной сфере управления.

Основными законодательными актами, регламентирующи­ми инвестиционную деятельность, являются:

1. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осу­ществляемой в форме капитальных вложений».

2. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об ино­странных инвестициях РФ».

3. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О со­глашениях о разделе продукции».

4. Федеральный закон РФ от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

5. Федеральный закон РФ от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

6. Федеральный закон РФ от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (с изменениями от 29 янва­ря 2002 г.).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Россий­ской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вло­жений», инвестиции — это денежные средства, ценные бума­ги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях полу­чения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Российская Федерация подписала ряд международных договоров (соглашений) о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности, в том числе и в форме капитальных вложений. К их числу относятся:

1. Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (Вашингтон, 18 марта 1965 г.);

2. Сеульская конвенция 1985 года об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Сеул, 11 октября 1985 г.);

3. Соглашение между Правительствами СССР и Франции о взаимном поощрении и взаимной защите инвестиций (Париж, 4 июля 1989 г.);

4. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о поощрении и взаимной защите инвестиций (Москва, 6 июля 1998 г.);

5. Соглашение между Правительством РФ и Кабинетом министров Украины о поощрении и взаимной защите инвестиций (Москва, 27 ноября 1998 г.) и др.