Обывателей, и об устройстве их быта

(1861 г., февраля 19)

(Извлечение)

...Крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей.

Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам, за установление повинности, в постоянное пользо­вание усадебную их оседлость, и сверх того, для обеспечения быта их и ис­полнения обязанностей их пред Правительством, определенное в Положениях количество полевой земли и других угодий.

Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в Положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временно-обязанными.

Вместе с тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согла­сия помещиков они могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определенного количества земли, крестьяне освободятся от обя­занностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное со­стояние свободных крестьян-собственников.

Особым положением о дворовых людях определяется для них и переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двух­летнего срока от дня издания сего Положения, они получат полное осво­бождение и срочные льготы.

На сих главных началах составленными Положениями определяется буду­щее устройство крестьян и дворовых людей, установляется порядок обществен­ного крестьянского управления, и указываются подробно даруемые крестьянам и дворовым людям права и возлагаемые на них обязанности в отношении к Правительству и к помещикам.

Хотя же сии Положения, общие, местные, и особые дополнительные прави­ла для некоторых особых местностей, для имений мелкопоместных владельцев и для крестьян, работающих на помещичьих фабриках и заводах, по воз­можности приспособлены к местным хозяйственным потребностям и обычаям: впрочем, дабы сохранить обычный порядок там, где он представляет обоюдные выгоды, мы предоставляем помещикам делать с крестьянами добровольные со­глашения, и заключать условия о размере поземельного надела крестьян и о следующих за оный повинностях, с соблюдением правил, постановленных для ограждения ненарушимости таковых договоров.

Как новое устройство, по неизбежной многосложности требуемых оным пе­ремен, не может быть произведено вдруг, а потребуется для сего время, при­мерно не менее двух лет; то в течение сего времени, в отвращение замеша­тельства, и для соблюдения общественной и частной пользы, существующий доныне в помещичьих имениях порядок должен быть сохранен дотоле, когда, по совершении надлежащих приготовлений, открыт будет новый порядок.

Для правильного достижения сего, мы признали за благо повелеть:

1.Открыть в каждой губернии Губернское по крестьянским делам Присут­ствие, которому вверяется высшее заведывание делами крестьянских обществ, водворенных на помещичьих землях.

2.Для рассмотрения на местах недоразумений и споров, могущих возник­нуть при исполнении новых Положений, назначить в уездах Мировых Посред­ников, и образовать из них Уездные Мировые Съезды.

3.Затем образовать в помещичьих имениях мирские управления, для чего, оставляя сельские общества в нынешнем их составе, открыть в значительных селениях волостные управления, а мелкие сельские общества соединить под од­но волостное управление.

4.Составить, поверить, и утвердить по каждому сельскому обществу или имению уставную грамоту, в которой будет исчислено, на основании местного Положения, количество земли, предоставляемой крестьянам в постоянное поль­зование, и размер повинностей, причитающихся с них в пользу помещика, как за землю, так и за другие выгоды.

5.Сии уставные грамоты приводить в исполнение по мере утверждения их для каждого имения, а окончательно по всем имениям ввести в действие в те­чение двух лет, со дня издания настоящего Манифеста.

6.До истечения сего срока, крестьянам и дворовым людям пребывать в прежнем повиновении помещикам и беспрекословно исполнять прежние их обязанности.

7. Помещикам сохранить наблюдение за порядком в их имениях, с правом суда и расправы, впредь до образования волостей и открытия волостных судов.

(ПСЗ, Собрание второе, т. XXXVI, отделение первое, № 36650.)