Классификация ЧС мирного времени

1. По причине возникновения:

· преднамеренные (социально-политические конфликты, диверсии);

· непреднамеренные (промышленные, транспортные, технологические);

· неизбежные (стихийные бедствия).

2. По объекту возникновения:

- техногенные,

- природные,

- антропогенные,

- социальные.

3. По масштабу распространения с учетом тяжести последствий:

- локальные,

- местные,

- территориальные,

- региональные,

- федеральные,

- глобальные (трансграничные).

4. По скорости распространения опасности:

· внезапные(взрывы, землетрясения, транспортные аварии),

· быстро распространяющиеся (пожары, аварии на ХОО и т.д.),

· умеренные(выброс РВ, наводнения и т.д.),

· плавные(на очистных сооружениях, засуха, эпидемии).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.96 г. № 1094 " О классификации ЧС природного и техногенного характера"

К ЛОКАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы территории объекта.

К МЕСТНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 до 300 человек, либо материальный ущерб свыше 1 тыс. до 5 тыс. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, района.

К ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности до 500 человек, материальный ущерб составляет 5 тыс., но не более 0, 5 млн. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.

К РЕГИОНАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет 0, 5 мил, но не более 5 млн. МРОТ, зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.

К ФЕДЕРАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ, зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.

К ГЛОБАЛЬНОЙ относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

ЧС военно-политического характера в мирное время:

· несанкционированный ядерный удар из нейтральных вод,

· аварийный сброс (потеря) ядерного боеприпаса с разрушением боевой части (БЧ),

· вооруженное нападение на штабы, склады, пункты управления, диверсии, ядерный терроризм,

· выступления национальных групп, погромы, попытка захвата государственных и общественных учреждений.

ЧС экологического характера делятся по сфере возникновения:

1. ЧС, связанные с изменением суши.

2. ЧС, связанные с изменением атмосферы (кислотные дожди, изменение климата, погоды).

3. ЧС, связанные с изменением гидросферы (истощение водных ресурсов и т.д.).

4. ЧС, связанные с изменением биосферы (исчезновение видов животных, растительного мира).

За последние 20 лет при стихийных бедствиях, в частности, на Земле погибли более 3 млн. человек. 76 %. Стихийные бедствия (СБ) приходится на страны так называемого третьего мира, которые сильно страдают от дестабилизации их ещё не окрепшей экономики. Число погибших при стихийных бедствиях (СБ) ежегодно увеличивается на 6 %, параллельно идёт и рост ущерба. Такое положение привлекает внимание правительственных и общественных организаций многих стран, которые проводят обширные исследования в указанной области.

Таким образом очевидно, что одним из основных видов ЧС, вызывающих обширные разрушения зданий и сооружений, массовое поражение людей и требующие больших временных, материальных и людских затрат на их ликвидацию, последствий являются стихийные бедствия (СБ), объединяющие в своём понимании большой перечень природных и природно-антропогенных ЧС.

Как было уже сказано, по природе возникновения и вызываемому ущербу, стихийные бедствия (СБ) могут быть самыми различными.

Наиболее опасными и разрушительными стихийные бедствия (СБ) являются землетрясения. Это явление подземных толчков и колебаний земной поверхности вследствие тектонических процессов, происходящих в земной коре. Образующаяся при землетрясениях энергия большой разрушительной силы распространяется в виде сейсмических волн, воздействие которых на здания и сооружения приводят к их повреждению или разрушению. Сила и характер землетрясения характеризуются интенсивностью энергии на поверхности земли, измеряемой по 12-ти бальной шкале Рихтера. Сильные землетрясения (6 - 7) баллов приводят к повреждению и разрушению зданий, сооружений и инженерных коммуникаций, при строительстве которых не предусматривались антисейсмические мероприятия. Поражения людей, оказавшихся в районах землетрясений, как правило наступает в результате попаданий их в завалы, а также от пожаров, отравлений газом или аварийными химически опасными веществами (АХОВ), затопления и других причин, вызывающих разрушения оборудования при землетрясении.

В качестве примеров: землетрясение в Ашхабаде - в 1948 г. (сведений мало, известно, что город был полностью разрушен, погибло около 50 тыс. человек, восстановлению не подлежал и был построен на новом месте); в Ташкенте - в 1966 г. (разрушена значительная часть города, пострадали сотни тысяч жителей).

23.01.1989 г. в 2 часа 02 минуты произошло землетрясение на территории Таджикистана с эпицентром в 40 км южнее города Гиссар с силой в эпицентре 7 балов по системе Рихтера (в г. Душанбе - 5 балов). В результате землетрясения с хребта Бабалог сошёл оползень, который мгновенно накрыл большую часть домов и ферму. Объём грунта при этом составил около 20 млн. куб. м Длина оползня достигала 1, 5 км, ширина - 250-400 м, высота от 5 до 12 м В заваленных 50-ти домах погибло 200 человек (из 6-ти тысяч жителей).

В районах кишлаков Окули-Боло и Окули-Поен наблюдалось вспучивание поверхности земли с извержением разжиженной глины, которая вместе с грунтом в виде селя устремилась вниз на кишлаки, дома которых оказались под слоем грунта высотой 8-12 м. Время полного прохождения селя составило примерно 2 часа, длина затопленного участка достигала 4, 5 км, ширина - 200-400 м.

Всего пострадало 3419 хозяйств, осталось без крова 3 тыс. семей, погибли 274 человека, свыше 700 голов крупного скота. Общий объём ущерба составил 260 млн. рублей.

Катастрофическое землетрясение 7 декабря 1988 г. в Армении охватило зону диаметром около 80 км с силой в эпицентре свыше 8 баллов по шкале Рихтера. Полностью разрушен г.Спитак, большая часть городов Ленинакана и Кировокана, а из 400 селений, оказавшихся в районе землетрясения, полностью разрушено 58, сильно повреждено около 100 сельских населённых пунктов, погибло свыше 25 тыс. человек. Разрушились тысячи жилых домов, общественных и производственных зданий и сооружений, повреждены автомобильные дороги и 40 км железнодорожных путей. Общий ущерб составил свыше 8 млрд. руб. в ценах 1989 г.

Землетрясения могут охватывать значительные территории, в основном горные районы (Кавказ, Закавказье и т.д.). Как показывают исследования, причины возникновения землетрясений, также как и последствия от них самые различные. Многое зависит от структуры и плотности грунта в эпицентре землетрясения.

Учёные утверждают например, что одной из причин катастрофических землетрясений в Мексике является усиленное использование артезианских скважин для питья и орошения садов и полей. В Мехико, где вместе с пригородами проживают 18 млн. человек, всё более ощущается нехватка воды. Вот почему бурятся всё новые скважины, что приводит к постепенному проседанию мексиканской столицы, составляющему в среднем 11 см в год. Такое большое число артезианских скважин настолько нарушает структуру верхних слоёв коренных пород Земли, что разрушения во время землетрясений значительно увеличиваются (журнал Ч.С. № 2 за 1993 г.).

При землетрясениях в горах происходят обвалы и сходы снежных лавин.

Цунами - это природные явления вызываемые подземными землетрясениями и представляющие собой длиннопериодные океанские волны, возникающие внезапно и движущиеся с большой скоростью (" волна в заливе" в переводе с японского языка) При приближении к берегу образуются водные валы высотой 5-10 м и более.

Бури, ураганы, штормы представляют собой движения воздушных масс с большой скоростью, возникающие в зоне циклонов и на периферии обширных антициклонов. От действия ветра, достигающего скорости 100 км/ч (при штормах и ураганах), разрушаются здания, ломаются деревья, повреждаются линии электропередачи и связи, образуются и снежные заносы, а также затапливаются водой значительные территории. Люди получают травмы от обломков разрушившихся зданий и сооружений, а также от летящих с большой скоростью твёрдых предметов.

Последствия стихийных бедствий сравнимы с разрушениями от воздействия современного оружия массового поражения. Так, ударная волна смерча равносильна взрыву ядерного боеприпаса мощностью 50 кm, а ураган несёт энергию, равную взрыву боеприпаса мощностью в 1000 Мm.

Рассмотренные выше виды стихийных бедствий (СБ) можно объединить в одну группу не только по характеру и масштабам вызываемых ими последствий, но и по сложности прогнозирования времени их возникновения.

К сожалению наука сегодня не может дать точных прогнозов землетрясений, несмотря на то, что в бывшем СССР существовала единая система сейсматологии из 60 опорных и 155 региональных сейсмических станций. Долго-, средне- и краткосрочные прогнозы по землетрясениям, выдаваемые сейсмологами, всё же не дают такого эффекта, который позволил бы снизить до минимума последствия землетрясений и прежде всего гибели людей.

Несколько лучше в этом плане обстоят дела с предупреждением об ураганах, штормах и цунами. В частности, современные сейсмические и гидроаккустические приборы могут обнаружить цунами за несколько часов до их возникновения, что позволяет принять действенные меры по эвакуации населения из опасных районов (центр холесцилических исследований и технологий, журнал ЧС № 7 за 1992 г.).

Снежные лавины и заносы также возникают в результате обильных снегопадов. При сильных снежных заносах нарушается нормальная работа транспорта, производственная деятельность промышленных объектов.

Резкие перепады температур при снегопадах ведут к образованию обледенения линий связи, электропередач и опор, проезжей части дорог и транспортных сооружений.

Снежные лавины, возникающие в горах, на пути своего следования засыпают снегом или разрушают здания и сооружения, а также целые населённые пункты (январь 1987 г.; толщина снежного покрытия в нескольких горных районах страны достигала 5 м, в горах возникали снежные обвалы. В результате снежных заносов и лавин было выведено из строя более 350 км дорог, около 200 км высоковольтных линий электропередачи, повреждены инженерные сооружения и коммуникации. Под снегом оказались жилые дома и целые населённые пункты).

Селевые потоки, оползни, горные обвалы способны вызвать крупные завалы дорог и обрушения автомобильных и железнодорожных мостов, и разрушения зданий и сооружений, населённых пунктов, затопление территории, поражение и гибель людей.

Селевые потоки возникают в руслах горных рек, при этом резко повышается уровень воды в реке с большим содержанием камня, песка, обломков горных пород, ила, с последующим затоплением участков местности.

Горные обвалы, оползни представляют собой смещение (обрушение) по склону гор или возвышенностей масс горных пород.

Наводнения - это затопление значительных территорий, возникающее в результате разлива рек во время половодья и паводков, ливневых дождей, ледяных заторов рек, обильного таяния снегов в горах и других причин.

При наводнениях происходят разрушения зданий, сооружений размыв участков дорог, повреждение гидротехнических и дорожных сооружений. При затоплении подвальных и первых этажей зданий приходят в негодность или выходят из строя оборудование, агрегаты, имущество (август 1988 г.; в Бангладеш было полностью разрушено около 600 тыс. и повреждено 1, 5 млн. домов, 30 тыс. км дорог, возникли эпидемии желудочно-кишечных заболеваний (журнал ЧС № 7 за 1992 г.). По прогнозам специалистов через 20 лет более половины территории города Москвы будут опасно подтоплены из-за близко расположенных грунтовых вод и подземных рек (журнал ЧС № 7 за 1992 г.).

В целях предупреждения наводнений в местах размещения гидротехнических сооружений на крупных реках страны, на каждой ГЭС созданы гидрологические посты, которые осуществляют непрерывный контроль за состоянием их основных сооружений, а также уровнем

воды в водохранилищах

Массовые природные пожары - это стихийные бедствия, возникающее от различных причин, чаще всего от воздействия природных явлений, охватывающее большие участки местности и приводящие к гибели людей, а также уничтожению отдельных зданий и сооружений и целых населённых пунктов.

Различают следующие массовые пожары: лесные, торфяные, степные и пожары хлеба на корню, а также горение газовых и нефтяных фонтанов.

16-17 мая 1990 г. в Иркутской области в результате штормового ветра возникшие и существовавшие лесные пожары за 3 часа распространились на жилые массивы и объекты народного хозяйства 8-ми городов и 20-ти районов области. В результате пожаров погибло 27 человек, сгорела 747 жилых домов, 1123 дачных построек. Пострадали 44 промышленных, складских, торговых и культурно-зрелищных объекта. Погибло 190 голов скота.

К тушению пожаров было привлечено 1358 работников ПО, 40 сотрудников органов ВД, 460 военнослужащих, 5374 человек населения и рабочих предприятий, 255 единиц пожарной и 160 единиц техники народного хозяйства. Материальные потери составили 13, 1 млн. рублей в ценах 1990 г.

Прогнозирование крупных лесных и торфяных пожаров осуществляется гидрометеокомитетами, которыми регулярно составляются прогнозы горимости.

Катастрофа - это внезапное возникающее событие техногенного характера, влекущее за собой катастрофические последствия, связанные с массовой гибелью людей, уничтожением материальных ценностей и загрязнением окружающей среды.

Следует отметить, что катастрофы это не стихийные бедствия, т.к. имеют техногенный характер и связаны с непосредственной деятельностью людей. Вместе с тем, в их Возникновении присутствует элемент случайности, что в значительной степени затрудняет прогнозирование места их возникновения и, соответственно, характера развития и масштабов воздействия последствий на жизнедеятельность людей, а также окружающую среду.

Катастрофы как правило влекут за собой взрывы, пожары, производственные аварии, разрушение оборудования, зданий и сооружений.

Производственная авария - это внезапная остановка работы или нарушение процесса производства на промышленных предприятиях и др. объектах народного хозяйства, приводящие к повреждению или разрушению зданий и сооружений, уничтожению материальных ценностей, поражению или гибели людей.

Характер последствий производственных аварий зависит от их вида и масштабов, особенностей предприятий и обстоятельств, при они которых происходят (радиационно, -химически опасные объекты, взрыво-пожароопасные предприятия).

Следует подчеркнуть, что ряд специалистов, классифицируя ЧС, производственные аварии ставят в один ряд с катастрофами, оценивая их прежде всего с точки зрения тяжёлых последствий, т.е. крупных материальных потерь и гибели людей.

Вместе с тем представляется очевидным, что существенным отличием от катастрофы и спецификой всякой крупной производственной аварии (КПА) современного промышленного предприятия и ЧС является прохождение ими в своем развитии четырёх характерных стадий (фаз):

1. Стадия зарождения ЧС (аварии).

В этот период происходит формирование условий, накопление дефектов в системе " человек-среда". Эта стадия может длиться сутки, годы, десятилетия.

2. Стадия инициирования ЧС (аварии).

В этот период предприятие переходит в нестабильное состояние и вводится фактор неустойчивости. Для каждого конкретного предприятия фактор неустойчивости выражается определёнными показателями, такими как возникновение источников паров взрывоопасных газов при наличии предусмотренного технологическим регламентом факельного горения; дефекты в оборудовании или отклонение от предусмотренных регламентом процедур ведения технологического процесса оперативным персоналом.

3. Стадия развития ЧС (аварии).

При этом происходит разрушительное высвобождение собственного энергозапаса и прочих опасностей предприятия. Данная стадия имеет чёткие временные рамки (пределы), а также цепной характер.

Она характеризуется выходом за пределы предприятия высвободившегося энергозапаса технологического процесса и прочих опасностей, которые будут оказывать разрушительное или иное опасное воздействие на соседние предприятия, жилые районы, населения, а также на природную среду.

4. Стадия затухания ЧС (аварии).

Начинается от момента локализации до ликвидации ЧС и может продолжаться годы (например, ликвидация последствий на ЧС). Начинается с момента принятия мер по локализации опасных факторов аварии, устранения действий порождённых этими факторами, обеспечения эвакуации населения из районов (зон, очагов) поражения и завершается комплексом мероприятий по проведению специальной обработки отдельных участков местности.

Типичным для современных предприятий является пример аварии, происшедшей ранним утром 19 ноября 1984 г. на северной окраине столицы Мексики в населённом пункте Сан Хуан Иксуатепек на промышленном предприятии " Сан-Хуанико", где собирался и хранился нефтяной газ (пропан, бутан и их смеси) для распределения его между оптовыми потребителями. Центр предприятия - резервуарный парк размерами в плане 100 на 100 м, состоящий из 6 сферических и 48 цилиндрических ёмкостей для хранения 16 тыс. куб. м (8000 m) сжиженного нефтяного газа (СНГ). На начало аварии энергонасыщенность резервуарного парка составляла 600 кг топлива на 1 кв. м. Вокруг хранилища располагались другие объекты, расстояние от территории промышленной зоны до жилых кварталов населённого пункта составляло около 150 м.

Место и время начала истечения паров сжиженного нефтяного газа (СНГ), несмотря на интенсивные исследования, точно установить не удалось. Наиболее вероятными представляются три гипотезы: трещина (возможно разрыв) одного из межустановочных трубопроводов; срабатывание предохранительного клапан переполнившегося резервуара с сжиженным нефтяным газом (СНГ); неадекватное функционирование факельного устройства. Источником воспламенения облака паров сжиженного нефтяного газа (СНГ) вероятно послужило открытое пламя факельного устройства на крыше секции наполнения баллонов сжиженного нефтяного газа (СНГ) и склада баллонов.

Воспламенившись, частично ограниченное облако паров сжиженного нефтяного газа (СНГ) сдетонировало в 5 час. 44 мин. (время местное). Под действием теплового излучения и ударной волны взрыва начала развиваться авария: были повреждены резервуары и трубопроводы, возникло факельное горение паров сжиженного нефтяного газа (СНГ). Самыми мощными деструктивными процессами в ней стали взрывы резервуаров с перегретой жидкостью и огненные шары. Первый крупный взрыв резервуара произошёл в 5.46, последний - в 7.10; а всего их было девять.

Точное число мелких взрывов установить не удалось, последний из которых зарегистрирован в 11.00. Возникавшие при взрывах огненные шары имели размеры от 600 до 200м. в диаметре и существовали от 90 до 30 с.

Под действием летящих частей оборудования, ударных волн и теплового излучения в процесс аварии вовлекались всё новые производственные объекты. Информация о ней была принято точно в момент возникновения, поэтому уже в 6 час. 20 мин. пожарные и войсковые соединения развернулись на расстоянии 1-1, 5 км от эпицентра взрыва и попытались предотвратить распространение пожара. В 11 час. 00 мин. они приступили к подавлению аварии, около 15 часов уже полностью контролировали пожар, а в 21 час. 01 мин. закончили работу. В локализации и подавлении аварии участвовало свыше 20 тыс. человек из пожарных, войсковых и полицейских нарядов (подразделений), государственных служащих. При взрывах разлетавшиеся цилиндрические резервуары оказались на расстоянии до 400 м от эпицентра взрыва, а сферические на расстоянии 400 м и более. Удаление районов городской застройки от эпицентра взрыва, в которых наблюдались пожары составило до 200 м.

В результате аварии полностью уничтожены само предприятие, соседние с ним промышленные объекты и прилегающие дома в кварталах городской застройки. Погибло около 500 и 7 тыс. человек серьёзно пострадали. Свыше 200 тыс. человек власти были вынуждены эвакуировать из района аварии. При ликвидации последствий аварии и восстановлении разрушений пришлось решать ряд серьёзных проблем.

Первая фаза данной аварии - это возникновение источника паров сжиженного нефтяного газа (СНГ). Нестабильность предприятия была заложена, вероятно, при его проектировании, т.к. отсутствовали средства диагностики паров сжиженного нефтяного газа (СНГ), имели место предусмотренные технологией открытое пламя на промышленной площадке, избыточно высокая концентрация энергоносителя.

Вторая фаза - имеет чёткие временные рамки от 5 час. 44 мин. до 20.00 часов.

Третья фаза - с момента возникновения первого крупного взрыва (примерно в 5 час. 46 мин.), последствия от которого сказались за пределами предприятия, до последнего (в 7 час. 01 мин.) крупного взрыва. В этот период времени в аварию были вовлечены и полностью уничтожены находившиеся по соседству три крупных предприятия по переработке газа, разрушено свыше 400 жилых домов в кварталах городской застройки, около 300 домов серьёзно пострадало. Огонь уничтожил всю растительность в радиусе 1 км, без крова осталось свыше 1 тыс. семей.

Четвёртая фаза данной аварии определяется масштабами и характером разрушений зданий и сооружений и продолжалась в течении примерно двух недель.

Прохождение производственной аварией четырёх фаз также наглядно демонстрируется сравнением двух известных аварий, происшедших 26 апреля 1986 г. на Чернобыльской АЭС и 3 декабря 1984 г. на заводе фирмы " Юнион Карбайт" в г.Бхопале (Индия).

Чернобыльская АЭС, расположенная г.Припять, СССР (ныне Украина). Система - реакторная установка РБМК-1000.

Первая фаза (перечень дефектов или отклонений от технологического регламента):

- блокировка защит по уровню воды и давлению пара в барабане сепараторе,

- блокировка защиты реактора по сигналу остановки двух турбогенераторов,

- снижение оперативного запаса реактивности существенно ниже предельно допустимой величины,

- отключение системы защиты от максимальной проектной аварии,

- провал мощности реактора ниже предусмотренного программой испытаний,

- введения положительной реактивности.

Последствия указанных событий:

- полное отключение защиты системы по тепловым параметрам,

- потеря возможности автоматической остановки системы,

- потеря возможности снижения масштабов аварии,

- появление фактора неустойчивости - " запуск" крупной аварии системы,

- аварийная защита системы оказалась не эффективной,

- система оказалась в трудно управляемом состоянии.

Вторая фаза (описание событий):

- рост суммарной положительной реактивности, плавление топлива, тепловой взрыв, химические экзотермические реакции;

- горение графитовой кладки, распространение облаков радиоактивных веществ в атмосфере в результате их выброса.

Особенности указанных событий:

- характер протекания аварии - цепной процесс разрушительного высвобождения энергозапаса предприятия и других опасностей технологий,

- необратимость и неконтролируемость процесса аварии - темп выделения опасностей при аварии не соответствовал возможностям сил и средств обеспечения безопасности.

Третья фаза (описание событий):

- выброс в ходе аварии радиоактивных продуктов деления в количестве 50 MKu,

- погиб 31 человек, диагностирована острая лучевая болезнь у 290 человек,

- эвакуация из 30-ти километровой зоны вокруг ЧАЭС 135 тыс. человек,

- охвачено йодной профилактикой 5, 4 млн. человек.

Особенности указанных событий:

- создание авариями современных промышленных предприятий чрезвычайных ситуаций для населения и окружающей среды в регионе их размещения.

Четвёртая фаза (описание событий):

- разработка системы контроля и диагностики состояния аварийного блока ЧАЭС, его долговременной консервации,

- дезактивация площадки ЧАЭС и 30-ти километровой зоны вокруг неё (600 населённых пунктов).

Особенности указанных событий:

- аварии современных промышленных предприятий порождают значительное число проблем - научных, инженерных, организационных, многие из которых на момент аварии не имеют решения.

Предприятие по производству пестицидов, находившееся г.Бхопале, Индия. Система - хранилище метилизоцианата.

Первая фаза (перечень дефектов или отклонений от технологического регламента).

- отключение холодильной установки ёмкости № 10 с метилизоциантом,

- блокировка системы реагирования на повышение температуры в ёмкости № 610,

- отключение скруббера на ремонт,

- неработоспособность факельного устройства,

- эксплуатация колонны очистки метилизоцианата при температуре, превышающей регламентную,

- попадание воды и (или) каустика в ёмкость № 610.

Вторая фаза (описание событий):