Показатели безработицы

Практика хозяйственной деятельности выделяет две категории показателей безработицы: абсолютные и относительные.

Абсолютные показатели выражаются количеством безработных на установленную дату. Количественный состав безработных в большой степени зависит от способов их учета и от социально-экономической активности граждан. По методологии МОТ к безработным относятся лица в возрасте 15-70 лет (как зарегистрированные, так и не зарегистрированные в социальной службе занятости), которые одновременно выполняют три условия: не имеют работы, ищут работу или пытаются организовать собственное дело, готовы приступить к работе в течение двух недель. К этой категории принадлежат также лица, которые обучаются по направлению службы занятости, нашли работу и ждут ответа или готовятся к ней приступить, но на данный момент еще не работают.

В соответствии с украинским законодательством безработными считаются граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости, ищут работу и готовы к ней приступить.

Выделяются категории населения и случаи, когда незанятые граждане не могут быть признаны безработными:

-лица, не достигшие 16-летнего возраста;

-граждане, которым назначена пенсия по старости, за выслугу лет;

-лица, отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера;

-не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный для регистрации их в качестве безработных.

Человек получает статус безработного после регистрации в службе занятости. Решение о признании гражданина безработным принимает служба занятости по месту его жительства не позднее 11 дней после обращения.

Относительные показатели безработицы показывают степень ее распространенности и называются уровнем безработицы.

Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы (количества трудоактивного населения):

Уровень безработицы, отображающий ее естественное состояние, называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы рассчитывается в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет. Основными причинами существования естественного уровня безработицы считаются: во-первых, увеличение времени поиска работы в условиях системы страхования по безработице (выплата пособий по безработице относительно снижает стимул к быстрому трудоустройству); и, во-вторых, жесткость заработной платы, порождающей “безработицу ожидания”.

Естественный уровень безработицы является той точкой отсчета, относительно которой можно оценить влияние безработицы на макроэкономические пропорции функционирования государственной системы. Обострение проблем безработицы сопровождается экономическими потерями и, прежде всего, уменьшением валового внутреннего продукта (ВВП), его отставанием от потенциального ВВП. Чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВВП. Такую взаимосвязь выражает закон А. Оукена, связывающий колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП:

где Y - фактический объем производства

Y*- потенциальный объем ВВП

U - фактический уровень безработицы

U*- естественный уровень безработицы

Из этого закона следует: если фактический уровень безработицы не изменился по сравнению с естественным (или показателем предыдущего года), то темп роста реального ВВП составит 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала и научно-техническим прогрессом. При каждом увеличении уровня безработицы на один процент(по отношению к показателю прошлого года) темп роста реального ВВП снижается на 2 процента.

Это означает, во-первых, что определенная величина прироста ВВП необходима для того, чтобы не дать увеличиться норме безработицы. Численность рабочей силы возрастает ежегодно, а ее использование становится более продуктивным. Такие обстоятельства обуславливают необходимость от 2, 5 до 3\% ежегодного прироста реального ВВП направлять на создание новых рабочих мест, способных сдерживать безработицу на прежнем уровне. Во-вторых, более интенсивный прирост ВВП сокращает безработицу, тогда как относительное снижение темпов роста увеличивает количество безработных.