Громадські блага. Винятковість і конкурентність благ. Попит на громадські блага. Аналіз витрат і вигід. Проблема зайців.

Спроможність ринку забезпечувати пропозицію необхідних споживачам товарів та послуг залежить від певних характеристик цих благ. Усі блага можна класифікувати за двома важливими ознаками:

1) винятковість — можливість усунення індивідів від споживання блага і 2) конкурентність (благо як об'єкт суперництва) — чи унаслідок використання блага одним індивідом зменшується можливість його споживання іншими.

Приватні блага, інакше блага індивідуального вжитку, характеризуються винятковістю та конкурентністю. Усі ринки товарів та послуг, які ми розглядали досі, були ринками приватних благ (приклади: продукти харчування або одяг). Рівноважна ціна цих товарів та послуг визначається через взаємодію ринкових сил попиту і пропозиції. Споживачі, неспроможні заплатити ціну блага, не отримають його. Водночас споживання блага одним індивідом унеможливлює використання його іншими.

Громадські блага, навпаки, характеризуються невинятковістю та неконкурентністю (приклади: національна оборона, світлофори на дорогах). Неможливо перешкодити нікому користуватися громадським благом, і можливість його використання не залежить від кількості споживачів. Таким чином, якщо вигоди від приватних благ споживачі отримують після їх купівлі, то вигоди від громадських благ суспільство одержує вже унаслідок їх виробництва.

Класифікації громадських благ. За типами об’єктів: публічні послуги,

суспільне майно (мости, національні парки, заповідники), природні монополії (місцеві підприємства комунальних послуг). За критерієм охоплення: міжнародні (міжнародна стабільність, чисте повітря), національні (національна безпека, захист довкілля), локальні (пожежна безпека, охорона громадського порядку).

Зазначені властивості громадських благ спричиняють особливості формування попиту на них. Як пам'ятаємо, для визначення ринкового попиту на приватні блага додавалися величини попиту усіх присутніх на ринку покупців за кожної з можливих цін. Натомість громадські блага доступні усім, незалежно від спроможності платити, тому попит на них з боку окремих індивідів не виявляється. Крива попиту на громадське благо відображає граничну корисність усього наявного його обсягу. Попит на громадське благо визначається додаванням по вертикалі цін, які індивіди готові платити за кожну одиницю блага за різних рівнів його виробництва.

Можливість отримувати вигоду від громадського блага, не витрачаючи коштів на його придбання («проблема зайців»), призводить до того, що приватні виробники відмовляються від його виробництва, оскільки не мають змоги відшкодовувати свої витрати. Відтак забезпечення пропозиції громадських благ бере на себе держава, яка фінансує їх виробництво з податкових надходжень. Держава виробляє суспільно оптимальну кількість громадського блага, за якої граничні вигоди від нього дорівнюють граничним витратам.

Підходи до розв’язання проблеми “зайців”.

1. Модель Ліндаля (1919 р.) Найпростіший варіант - громадське благо споживається тільки двома індивідами (в оригіналі - дві політичні партії, що представляють дві однорідні групи населення); необхідна умова рівноваги — рівні сили у процесі переговорів. Фіскальні внески кожного з громадян (платників податків) спрямовані на оплату громадських благ трактуються як умовно добровільні платежі за величиною рівні граничній вигоді громадського блага на Парето-ефективному рівні його виробництва. Імітація дії ринкового механізму; ціни Ліндаля (податкові ціни). Рівновага ефективна за Парето.

2. Податок Е.Кларка (І970-і рр.) Податок, що сплачується на основі свідомого індивідуального вибору і власної оцінки державною діяльності виборцем. Теоретично робить невигідним фальсифікацію переваг (оскільки це не впливає на результат голосування і величину податку, або веде до зниження власної вигода). Своєрідна форма самооподаткування, властива ідеальній державі, що в реальній суспільній практиці блокується недосконалістю і корисливістю людської натури.

Водночас держава пропонує і квазігромадські блага, які не є об'єктом суперництва, але від споживання яких можна усунути тих, хто не платить (приклади: освіта, пожежна безпека, охорона здоров'я тощо). Хоча окремі з цих послуг можуть пропонувати приватні виробники, такі блага зумовлюють значні позитивні зовнішні ефекти, і суспільно оптимальний їх обсяг перевищуватиме ринковий. Щоб уникнути недостатнього розподілу ресурсів на виробництво цих благ, їх пропозицію забезпечує держава.

Держава забезпечує пропозицію громадських благ і визначає оптимальну їх кількість за допомогою аналізу вигод і витрат.

Побічні наслідки економічної діяльності. Зовнішні ефекти у виробництві та споживанні. Шляхи корегування екстернаті. Податки Пігу. Ринок прав на забруднення. Екстернат та права власності. Теорема Коуза. Проблеми захисту довкілля.

Важливим чинником неспроможності ринкового механізму забезпечити ефективний розподіл ресурсів є екстерналії (інакше, зовнішні ефекти, побічні наслідки економічної діяльності). Екстерналії – це витрати або вигоди від виробництва чи споживання, які припадають особам, безпосередньо не залученим до цих процесів. Якщо діяльність одних осіб завдає шкоди іншим, то кажуть про негативні зовнішні ефекти, якщо ж йдеться про отримання додаткових вигод, то такі екстерналії є позитивними.

Наведемо декілька поширених прикладів екстерналій:

- забруднення довкілля підприємством металургійної чи хімічної промисловості завдає значної шкоди здоров'ю людей, які проживають поблизу;

- паління цигарок у приміщенні завдає шкоди здоров'ю та моральних збитків присутнім там особам, які не палять;

- вигулювання собак у парках та скверах спричиняє серйозні незручності та моральні збитки багатьом батькам, чиї діти втрачають місце для відпочинку;

- реставрація будівель в історичній частині міста і спорудження нових готелів приносять вагому вигоду не лише їхнім власникам, а й усім жителям, оскільки привабливість міста для туристів зростає;

- поліпшення якості освіти і розвиток нових технологій мають вагомі сприятливі наслідки для суспільства загалом.

За присутності побічних наслідків ринкова рівновага не є ефективною, оскільки покупці і продавці не зважають на них, приймаючи рішення стосовно обсягів виробництва чи споживання. Розгляньмо для прикладу ринок деякого товару, виробництво якого є екологічно шкідливим (рис. 34.1). Нехай ринкова рівновага встановлюється у точці (Q0, Р0). Крива пропозиції товару S відображає приватні витрати (витрати фірми) на виробництво товару. Проте суспільні витрати унаслідок забруднення довкілля є значно вищими (крива S*), оскільки витрати забруднення фірма фактично перекладає на інших. Відтак з погляду суспільства оптимальний обсяг виробництва цього товару становив би Q*.

У випадку позитивних екстерналій, навпаки, суспільні витрати нижчі від приватних, і оптимальний обсяг виробництва такого блага буде вищим, ніж ринковий. За екстерналій у сфері споживання суспільна цінність товару відрізняться від його приватної цінності, відображеної кривою попиту на товар. Тому оптимальна з погляду суспільства кількість товару буде вищою за ринкову у разі позитивного зовнішнього ефекту і нижчою у разі негативних екстерналій.

Держава може коригувати побічні наслідки економічної діяльності декількома способами. По-перше, можна використати адміністративні методи регулювання тих чи інших видів діяльності (прямі заборони, встановлення системи обмежень і нормативів, штрафні санкції тощо). Проте у ринковій економіці уряд частіше прагне діяти власне ринковими методами. Наприклад, запровадження спеціального податку дає змогу інтерналізувати екстерналії, тобто змусити фірму-виробника взяти на себе витрати забруднення довкілля, які вона звикла перекладати на третіх осіб. Податки для коригування екстерналій називають податками Пігу. У сфері захисту довкілля сьогодні все популярнішим стає випуск певної кількості дозволів на забруднення, які потім ефективно розподіляються ринковими силами пропозиції прав на забруднення та попиту на них.

Іноді проблему екстерналій вдається розв’язати без втручання держави. Приватні рішення можуть передбачати звернення до моральних принципів і соціальних санкцій, доброчинну діяльність або організацію взаємодії зацікавлених сторін. Результативність цієї взаємодії за умови чіткого визначення прав власності стверджує теорема Коуза: якщо приватні сторони мають можливість дійти згоди без зайвих витрата на розподіл ресурсів, то вони вирішать проблему екстерналій. Проте часто досягнення такої згоди ускладнюється великою кількістю зацікавлених сторін, проблематичністю точної оцінки витрат та вигід усіх учасників і необхідністю значних трансакційних витрат.

Вирішення проблеми екстерналїй можливе або завдяки втручанню держави, або через організацію взаємодії зацікавлених сторін.

Проблема невизначеності якості. Значення асиметрії інформації. Приклади: ринок уживаних автомобілів, страхування. Шляхи подолання асиметрії інформації. Роль репутації та стандартизації.

Важливою причиною зниження інтенсивності конкуренції та придбання монопольної влади на ринках служить неповнота і асиметричність інформації. Інформація є одним з важливих типів економічних ресурсів. Кожному економічному агенту доступний лише обмежений масив інформації.

Неповнота інформації є неодмінною ознакою економічного життя. Більша чи менша неповнота інформації може впливати на умови та особливості функціонування ринків, створюючи додаткові трансакційні витрати для економічних агентів. Найбільше вплив на ринкову активність робить особливий тип неповної інформації - асиметрична інформація. Асиметричність інформації створює можливість зловживання одного з учасників угоди непоінформованістю контрагента. Асиметричність інформації, на відміну від власне неповноти, призводить до різкого зниження суспільного добробуту.

Асиметрична інформація характерна для багатьох ситуацій у бізнесі. Як правило, продавець товару знає про його якість більше, ніж покупець. Робочі знають про свої навички та здібності краще підприємців. Керуючі більше знають про витрати фірми, конкурентної позиції та інвестиційному кліматі, ніж власники підприємств.

Ринок уживаних автомобілів

Уявімо собі, що ми придбали новий автомобіль за 10000 дол., Проїхали на ньому 100 миль, а потім раптом зрозуміли, що насправді він вам не потрібен. З автомобілем нічого не сталося - він працював прекрасно і виправдав всі ваші очікування. Ми просто відчули, що з таким же успіхом могли б обійтися без нього і більше б виграли, якби зберегли гроші для покупки інших речей. Отже, ми вирішуємо продати цей автомобіль. Яку виручку ми могли б отримати за нього? Ймовірно, не більше 8000 дол., Навіть якщо це автомобіль нової марки, має лише 100 миль пробігу і гарантію, що переходила іншому власнику. Якби ми були покупцем, ми, ймовірно, не дали б за нього більше 8000 дол.

Старі автомобілі продаються значно дешевше, ніж нові, тому що інформація про їх якість асиметрична: продавець такого автомобіля знає про нього набагато більше, ніж потенційний покупець. Покупець може найняти механіка, щоб перевірити автомобіль, проте продавець, який мав досвід його використання, все одно буде знати більше. Крім того, сам факт продажу цього автомобіля підтверджує, що він насправді може бути з прихованими дефектами, інакше навіщо продавати надійну машину? Тому потенційний покупець вживаного автомобіля завжди має підозри щодо його якості, і не без підстав.

Розглянемо тепер ситуацію, коли покупець володіє повною інформацією про якість товару або об'єкті угоди.

Розглянемо приклад зі страхуванням майна. Нехай для простоти йдеться про страхування квартири. Компанія, що спеціалізується на страхуванні, знає, що на кожні 100 квартир в середньому припадає по 5 пограбувань на рік. Вона встановлює річний страховий внесок у розмірі 5/100 вартості майна квартири.

За умови, що страхуються мешканці всіх квартир, зібрана страховою фірмою сума внесків буде достатньою для виплати страховки людям, які зазнали квартирну крадіжку.

Припустимо, далі, що в одному районі міста походить 3 пограбування на 100 квартир, а в іншому, більш криміногенному - 11 пограбувань. Для мешканців першого району умови страхування невигідні і вони відмовляться від укладання страхових договорів. Жителі ж другого району всі застрахують своє майно, оскільки ймовірність крадіжки в цьому районі значно вище 5/100.

Однак імовірність, рівна 5/100, - це середнє значення з індивідуальних ймовірностей для окремих квартир. Для всіх квартир, власники яких мають страховку, ймовірність пограбування дорівнює 11/100, тобто перевищує 5/100. Але на умовах страхування 11/100 відмовляться страхуватися не тільки жителі, ймовірність крадіжки у яких дорівнює 5/100, а й ті, хто знаходиться в інтервалі від 5/100 до 11/100. Отже, страхові договори укладають в основному ті, хто більш схильний до небезпеки.

Візьмемо як іншого прикладу страхування життя. Люди, які купують страховку, набагато краще знають свій стан здоров'я, ніж будь-яка страхова компанія, навіть якщо вона має медичний огляд. Щоб отримати мінімальний страховий внесок, люди приховують деяку інформацію про себе. Саме нездорові люди схильні до страхування, тому їх частка в загальній кількості страхуються велика. Це підвищує ціну страховки, так що здорові люди воліють не страхуватися. Частка нездорових людей ще більше зростає, що знову збільшує ціну на страховому ринку, і так далі до тих пір, поки на страховому ринку не залишиться лише одна категорія. Зрештою даний ринок стає неспроможним, а страхова діяльність стає невигідною для приватних осіб, що змушує державу втручатися в цей процес. Забезпечуючи медичне обстеження та страхування, держава елімінує наслідки несприятливого відбору.

Шляхи подолання асиметрії інформації:

1)стандартизація товару;

2)репутація.

Сигнали ринку. Модель сигналів на ринку праці. Моральний ризик. Проблема взаємовідносин " замовник агент". Стимули у взаємовідносинах “замовник - агент”. Стимулювання в інтегрованій фірмі. Асиметрична інформація на ринках праці. Теорія ефективної заробітної плати.

Можна створити таку ситуацію, при якій для споживачів з’явиться можливість заздалегідь вберегти себе від придбання неякісних товарів і послуг. Потрібно відзначити що, асиметрична інформація може виникнути не тільки на ринку товарів, а й на ринку страхових послуг, ринку праці, ринку позикових коштів і т.д.

Напевно, найпоширенішим способом зниження асиметричності інформації є ринкові сигнали, або, іншими словами, інформація про економічний благо, що передається від продавця до покупця. Автором ідеї ринкових сигналів є лауреат Нобелівської премії 2001 американський економіст Майкл Спенс.

Що ж є ринковим сигналом? Перше, що спадає на думку – це реклама. Але реклама не забезпечує зниження асиметричності, оскільки може відноситься і до якісного і неякісного товару. Тому продавцям потрібно подавати не звичайний, а ефективний ринковий сигнал, тобто сигнал, який з високою ймовірністю можуть подавати продавці товарів високої якості, а не низького.

Також ринковим сигналом може служити зовнішній вигляд виробу – якісні шви на одязі, хороша обробка меблів, естетичний вигляд продовольчого товару і т.п. – Відповідають більш високій якості самого товару; дипломи та сертифікати на ринку праці; репутація продавця і т.д.

Також в якості ринкових сигналів можна розглядати гарантії та зобов’язання. Зазвичай, забезпечують гарантійні зобов’язання на тривалі терміни тільки ті фірми, які виробляють високоякісний товар і припускають, що забезпечення таких зобов’язань не стане дуже частим. А фірми, що випускають товари низької якості, навпаки, не зацікавлені в гарантіях з тривалими термінами, які, в цьому випадку напевно доведеться задовольняти. Отже, гарантії можуть бути розцінені покупцями як сигнали про високу якість товару і вони будуть готові заплатити більше за товари, що продаються з гарантіями.

Ще одним способом зменшення асиметричності інформації є втручання держави.

Існує ще така проблема – проблема морального ризику. Моральний ризик - це така поведінка індивіда, при якому їм свідомо збільшується ймовірність заподіяння шкоди в надії на те, що збитки будуть повністю покриті страховою компанією.

Можна навести безліч прикладів морального навантаження: покупцеві страхового поліса, забезпечує страхування будинку, вигідно підпалити його, щоб отримати страховку, якщо вона підвищує ринкову вартість цього будинку; власник ювелірного магазину інсценує крадіжку коштовностей; страхування здоров'я на всі випадки життя дає можливість отримувати медичну допомогу значно частіше, ніж при обмеженому договорі, і т. п.

Наприклад, освіта є значущим сигналом на ринку праці. Рівень освіти індивіда може бути виміряний кількома параметрами - кількістю років навчання, отриманої ступенем, репутацією університету або коледжу, який дав ступінь, середнім балом і т. д.

Загальний зміст проблеми замовника-агента зводиться до наступного: одному субєкту (назвемо його замовником) необхідно визначити компенсаційну схему, яка мотивувала б іншу особу (агента) діяти в інтересах замовника. Проблема замовника та агента виникає тоді, коли є неповна інформація стосовно дій, які повинен здійснити агент. В цьому випадку оплата (розмір компенсації) не може бути визначена виходячи з дій чи обсягу зусиль, які докладає агент. Проблема вирішується тільки в тому випадку, якщо результат, який отримує замовник однозначно визначається діями (зусиллями) агента. В останньому випадку, визначаючи оплату в залежності від результату, замовник може безпосередньо впливати на агента, стимулюючи його виконувати саме той обсяг дій, який вигідний замовнику.

Теорія ефективної заробітної плати.

Кваліфікація робітників неоднакова, а фірми, що наймають їх, розрізняються за характером активів і організації праці. Тому рівень зарплати на різних підприємствах неоднаковий. Кожна фірма прагне встановити такий рівень оплати праці, щоб він забезпечував їй максимальну доходність. Визначаючи обсяг продукції, що максимізує прибуток, фірми прагнуть знижувати витрати на продукцію, а не на зарплату. Рівень оплати праці, який встановлюється при максимізації прибутку, визначається як рівень ефективної заробітної плати.

Отже, встановлення більш високої заробітної плати не знижує попит працедавців на працю, як це стверджували неокласики. Саме такий рівень оплати праці викликає зростання продуктивності і доходності фірми. Остання обставина пояснюється дією ефектів відбору і стимулювання. Ефект відбору полягає в тому, що при збільшенні заробітної плати покращується кваліфікаційний склад робітників. Більш висока заробітна плата стимулює працівників підвищувати кваліфікацію і таким чином мати вищу конкурентоспроможність при наймі на роботу в порівнянні з менш підготовленою робочою силою.