Студопедия

Главная страница Случайная страница

Разделы сайта

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника






  • Правовое регулирование использования и охраны недр.






     

    Недра – это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже о земной поверхности и дна водоемов, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

    Недра в пределах РФ находятся в государственной собственности.

     

    Система федерального законодательства Недр:

    - совместное ведение РФ и субъектов;

    - Конституция РФ;

    - закон «О недрах», 1992г;

    - Закон Об ООС, 2002г;

    - Постановления правительства;

    - субъекты принимают свои НПА – Областной закон.

    В отличие от других природных ресурсов – недра не возобновляемы.

     

    Виды недропользования:

    - недра передаются в пользование для геологического изучения (прогнозирование землятрясений, мониторинг, но без нарушения целостности недр).

    - геологическое изучение, поиск и оценка месторождений полезных ископаемых;

    - разведка и добыча полезных ископаемых;

    - строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (метро, газохранилища);

    - образование особо охраняемых геологических объектов (пещеры, заказники);

    - сбор минералогических, палеонтологических и др. коллекций (останки древних животных).

    Может быть одновременно несколько видов.

     

    Субъекты: субъекты предпринимательской деятельности, в т.ч. участники простого товарищества, иностранные граждане, ЮЛ.

    Участки предоставляются на определенный срок, либо без ограничения (для геологического изучения – на 5 лет, или на 10 лет; для добычи подземных вод – до 25 лет; для добычи полезных ископаемых – на срок обработки месторождения; для строительства – без ограничений).

     

    Основания пользования – лицензия на пользования недрами, решение правительства РФ, решение федерального органа (на основании конкурса или аукциона победителям выдается лицензия).

     

    ГОСОРГАНЫ:

    Органы общей компетенции (президент, правительство, органы ИВ субъектов).

    Органы специальной компетенции (министерство природных ресурсов и экологии РФ, Ростехнадзор, Росприроднадзор – ФС в сфере природопользования, Фед. Агентство по недропользованию – Роснедра, Федеральное агентство водных ресурсов – Росводресурс = контроль и надзор).

     

    Государственная регистрация отношений недропользования осуществляется посредством контроля, учета, лицензирования, мониторинга, ведения кадастра месторождений полезных ископаемых.

    Предусмотрен ряд гарантий недопущения вредного воздействия на ОС в ходе осуществления недропользования – главная из них является возможность привлечь нарушителей к Эколого – правовой ответственности, т.е. право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено специально уполномоченным органом.

    Мера охраны – разработка различных государственных программ по охране недр (проблема в финансировании).

     

    Меры ответственности за нарушение законодательства недр, 3 группы:

    – нарушение права собственности на недра.

    – правонарушения, связанные с охраной труда и техникой безопасности при проведении работ.

    – правонарушения, имеющие экологический характер (загрязнение).

    Предусмотрена уголовная, административная, дисциплинарная, гражданско-правовая (имущественная – возмещение ущерба) ответственность (суд, арбитражный суд и органы государственной власти).

     

     






    © 2023 :: MyLektsii.ru :: Мои Лекции
    Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав.
    Копирование текстов разрешено только с указанием индексируемой ссылки на источник.