Права, обязанности и ответственность физических лиц при декларировании доходов и имущества.

Физические лица имеют право на:

· получение в гос.органе в который представляется декларация о доходах и имуществе, или у соотв. должностного лица нал. органа, истребовавшего декларацию о доходах и имуществе, бесплатной консультации о форме и содержании представляемых документов и порядке заполнения указанной декларации;

· представление своих интересов в гос. органах, в нал.органах, самостоятельно или через своего уполномоченного представителя;

· получение в организациях и у ИП, являющихся источником выдачи дохода, справки о суммах выданного дохода, в том числе о стоимости переданного имущества;

· возмещение убытков (вреда), причиненных им неисполнением или ненадлежащим исполнением должностными лицами государственных органов (организаций), в том числе налоговых органов, обязанностей, установленных настоящим Законом.

Физические лица обязаны:

- представлять декларации о доходах и имуществе в порядке, установленном актами законодательства РБ;

- по письменному требованию налоговых органов представлять пояснения об источниках доходов в срок, установленный частью шестой статьи 15 настоящего Закона.

- Физ. лицам запрещается препятствовать должностным лицам государственных органов (организаций), в том числе налоговых органов, при проведении ими проверки полноты и достоверности сведений, указанных в декларации о доходах и имуществе и в пояснениях об источниках доходов.

Обязательному декларированию в случаях и порядке, предусмотренных настоящей главой, подлежат доходы, полученные в течение календарного года от источников в РБ, от источников за пределами РБ.

В декларации о доходах и имуществе указываются также займы, полученные за период, предшествующий периоду, за кот. представляется декларация о доходах и имуществе, и не возвращенные на дату представления такой декларации. Такие доходы указываются в размере полученных займов.

Если в гос. орган, иную организацию, должностному лицу декларация о доходах и имуществе представлялась ранее, то при представлении декларации о доходах и имуществе в эти гос. орган, иную организацию, этому должностному лицу ранее отраженные в такой декларации сведения о доходах могут не указываться, если иное не предусмотрено частью шестой статьи 31 настоящего Закона.

Доходы подлежат обязательному декларированию независимо от того, являются ли они объектом налогообложения или освобождены от налогообложения в соответствии с актами законодательства.

Законодательными актами могут быть установлены случаи, когда доходы либо отдельные виды доходов не подлежат обязательному декларированию.

Обязательному декларированию подлежат находящиеся в собственности лиц, обязанных представлять декларации о доходах и имуществе, на дату представления такой декларации, если иное не предусмотрено частью шестой статьи 31 настоящего Закона:

- земельные участки, капитальные строения транспортные средства, произведения искусства, драг. металлы и камни, изделия из них, строиматериалы, доли в уставных фондах ХТ и обществ, паи в имуществе производственных и потреб. кооперативов.

Стоимость декларируемого имущества указывается в декларации о доходах и имуществе по цене его приобретения. Если имущество получено безвозмездно, в наследство либо по сделкам, не предполагающим проведение расчетов, стоимость такого имущества в декларации о доходах и имуществе не указывается.

19 Ограничения, устанавливаемые для государственных должностных и приравненных к ним лиц.

Государственное должностное лицо не вправе:

· заниматься предпринимательской деятельностью лично либо через доверенных лиц, оказывать содействие супругу (супруге), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя служебное положение, быть представителем третьих лиц по вопросам, связанным с деятельностью государственного органа, иной организации, служащим (работником) которого (которой) оно является, либо подчиненного (подчиненной) и (или) подконтрольного (подконтрольной) ему (ей) государственного органа, иной организации, а также выполнять иную оплачиваемую работу, не связанную с исполнением служебных (трудовых) обязанностей по месту основной службы (работы) (кроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности и медицинской практики), если иное не установлено Конституцией Республики Беларусь;

· совершать от имени государственных организаций без согласования с государственными органами (организациями), в подчинении (ведении) которых они находятся (в состав которых они входят), сделки с юридическими лицами, собственниками имущества или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать без такого согласования совершение указанных сделок иным должностным лицам;

· совершать от имени негосударственных организаций, в уставном фонде которых доля государственной собственности составляет не менее 50 процентов, сделки с юридическими лицами, собственниками имущества или аффилированными лицами которых в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь о хозяйственных обществах являются его супруг (супруга), близкие родственники или свойственники, а также с индивидуальными предпринимателями, являющимися его супругом (супругой), близкими родственниками или свойственниками, а равно поручать совершение таких сделок иным должностным лицам в нарушение порядка, установленного законодательными актами Республики Беларусь о хозяйственных обществах;

· принимать участие лично или через доверенных лиц в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь;

· иметь счета в иностранных банках, за исключением случаев выполнения государственных функций в иностранных государствах и иных случаев, установленных законодательными актами Республики Беларусь;

· выполнять имеющие отношение к служебной (трудовой) деятельности указания и поручения политической партии, иного общественного объединения, членом которой (которого) оно является (за исключением депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатов местных Советов депутатов).

Законодательными актами Республики Беларусь для государственных служащих, а также сотрудников Следственного комитета Республики Беларусь, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь могут быть установлены иные ограничения.

Совершенствование процедур отбора кадров на государственные должности, назначения на эти должности и продвижения по службе как важнейший элемент в системе мер противодействия коррупции

Закон " О государственной гражданской службе РБ" совершенно определённо запрещает государственным служащим получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц. В то же время ст.575 Гражданского кодекса РБ разрешает дарить " обычные подарки, стоимость которых не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда: … 3) государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей". При этом никаких указаний, чем же " обычный подарок" отличается от взятки, законодательство не содержит. Подобная двусмысленность законов очень благоприятствует коррупции.

Действующее законодательство и система борьбы с коррупцией в РБне позволяют вести действенную борьбу с этим социальным явлением, которое угрожает не только осуществлению конституционных, демократических принципов построения правового государства, но и экономической и национальной безопасности страны.

Необходимо совершенствование действующего законодательства, выработка единого понятийно механизма и принятие новых законодательных актов.

Борьба с коррупцией должна быть освобождена от бюрократических пут. Следует ввести принцип: если чиновнику предъявляется обвинение в коррупции, и доказывается факт коррупции, он несёт ответственность по предъявленному обвинению с обязательным увольнением с должности и невозможностью его работы на аналогичных должностях в органах государственной власти в дальнейшем. Эта мера наказания должна быть обязательной по всем видам коррупции, в том числе - административным и дисциплинарным нарушениям.

Выявление коррупционных правонарушений - это обязанность органов исполнительной власти, на которые возложено осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Расследование и разбирательство обвинений в коррупции должно быть возложено только на органы судебной власти: прокуратуру - дознание и предварительное следствие, уголовное и обвинение от имени государства; суд - судебное разбирательство по делам, представленным прокурором, или по жалобе потерпевших на решение, принятое прокурором.

Важнейший принцип борьбы с коррупцией - гласность и прозрачность деятельности органов судебной и исполнительной власти, осуществляющих борьбу с коррупцией; привлечение к этой деятельности средств массовой информации, общественности, как граждан, так и общественных формирований; создание обстановки нетерпимости, осуждения и аморальности любого факта проявления коррупции всех уровней.