Порядок и условия заключения брака

Семья, является сложным социальным образованием, одновременно с этим, выполняет роль первичной социальной ячейки и соответственно источника воспроизводства социума, а также преемственность семейных поколений.

Брак представляет собой не что иное, как особое нравственное правоотношение. В литературе по естественному праву, брак рассматривался авторами односторонне только со стороны физических отношений, представляя его как отношение имманентно присущее человеку как части природы. Брак рассматривался только как отношение между полами. Другие социальные характеристики брака при определение его как определенного социального явления не брались в учет.

Нельзя разделить и позицию Канта относительно природы брака, который рассматривал его как чисто гражданский контракт. В такой форме содержание между участниками брака определяется исключительно правами и обязанностями, закрепленными в договоре, который определяет характер отношений конкретных индивидов друг к другу, а брак по своему содержанию сводится к взаимному потреблению в объеме и формах, предусмотренных договором.

Существует в литературе и третий подход к определению сущности брака, который предлагает рассматривать брак исключительно в чувстве любви друг к другу. Однако следует иметь в виду, что любовь, являясь чувством, может быть результатом заблуждения, физической страсти, следствием каких-либо стечений обстоятельств. Любовь как некий образ, идеал может и не содержать в себе нравственных начал. А ведь именно духовные и нравственные начала способны цементировать брак как некий союз индивидов, играющий огромную роль в жизни любого цивилизованного общества.

В начале XX в. известный отечественный циви­лист А. И. Загоровский определил брак как институт особого рода, учитывая сложность данной категории[2]. С течением времени сущность брака проще не ста­ла, наоборот, усложнилась в своем содержательном аспекте. В связи с этим мнение ученых о необходи­мости закрепления понятия брака в семейном зако­нодательстве является не совсем оправданным. Еди­ного определения дать нельзя, так как отношения, складывающиеся в браке, сугубо межличностные. Поэтому мы считаем, что законодатель оправданно не закрепляет данного понятия. У каждого челове­ка свое представление о брачном союзе и общим для всех является то, что этот союз оформляется регистрацией брака. Таким образом, законодатель правомерно закрепляет только условия, при которых союз мужчины и женщины будет иметь правовое значение.

Непосредственный порядок заключения брака регламентирован ст. 11 СК РФ.

Основное условие заключается в личном присутствии лиц, которые вступают в брак. То есть в данном случае никакие доверенности силу не имеют. В том случае если появляются причины, которые препятствуют своевременной явке в ЗАГС, в соответствии с закон срок государственной регистрации может быть увеличен или сокращен.

Рассмотрим процедуру заключения брака, которая установлена законом. Первоначально необходимо лично подать заявление в любой орган ЗАГСа на территории России. В заявлении подтверждается добровольное согласие на вступление в брак и отсутствие к этому установленных законом препятствий. Эти препятствия установлены в ст. 14 СК РФ. Также в заявлении указываются персональные данные лиц, вступающих в брак, и предъявляются документы удостоверяющие личность. Если кто-то из лиц, вступающих в брак, состоял ранее в браке, то потребуется документ, который подтверждает прекращение предыдущего брака. Если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним, то потребуется разрешение органа местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста.

Заметим, что факт подачи совместного заявления о вступлении в брак свидетельствует только о первоначальном намерении создать семью. Факт подачи заявления еще не порождает никаких правовых последствий. Это означает, что на лиц подавших заявление не накладываются никакие взаимные обязательства, они имеют право в любой момент отказаться от принятого решения, не явившись в орган ЗАГСа в установленный срок для государственной регистрации заключения брака. Такое решение должно быть принято только до момента государственной регистрации заключения брака. Впоследствии брак, может быть, расторгнут или признан недействительным, но только при условии соблюдения установленной законом процедуры.

После процедуры заключения брака, в паспортах проставляется отметка о государственной регистрации заключения брака.

Для того чтобы брак имел юридическую силу необходимо соблюдение условий, изложенных в ст. 12 СК РФ. В первую очередь это добровольное согласие мужчины и женщины, которые вступают в брак, которое должно быть взаимным. Во вторую очередь это достижение брачного возраста. Положения указанных статей корреспондируют нормам международного права, в частности п. 2 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека[3] и п. 12 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод[4]. Вступление в брак должно быть осознанным и добровольным, вступающие в брак должны отдавать отчет в своих действиях. Добровольность вступления в брак подтверждается фактом подачи совместного письменного заявления, устное выражение согласия при государственной регистрации, а также собственноручные подписи брачующихся.

В ст. 14 СК РФ установлены обстоятельства, которые, препятствуют заключению брака. Нами уже было отмечено, что недопустимо заключение брака, если одно из лиц уже состоит в другом зарегистрированном браке, то есть брак не прекращен в установленном законом порядке. Основой семейного права большинства стран, в том числе и России, является принцип моногамии, то есть принцип единобрачия. Этот принцип означает, что мужчина и женщина вправе одновременно состоять только в одном зарегистрированном браке.

Сегодня, все чаще звучат предложения об отказе от принципа единобрачия и законодательном разрешении полигамных браков (многоженства) путем внесения соответствующих изменений в СК РФ. Считаем, что это неприемлемо и противоречит основным началам семейного законодательства и традициям русского народа. Также, в СК РФ, имеется запрет на заключение брака между близкими родственниками. Этот запрет вполне объясним по морально-этическим и медико-биологическим соображениям. В этом случае государство заботится о здоровом потомстве.

Недопустимо заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. В этом случае государство также заботится о создании нормальной семьи и здоровом потомстве. Однако сегодня существует на наш взгляд достаточно большая проблема по поводу вступающих в брак лиц, которые обладают иными психическими расстройствами или болезнями, которые не служат основанием для признания лица судом недееспособным, следовательно, не являются препятствием к заключению брака. Вряд ли потомство, появившееся у этих лиц, будет здоровым. Иногда, лица, вступающие в брак, не сообщают супругу или супруге о наличии психических заболеваний или иных заболеваний, например генетического характера. Это в будущем может стать основанием для расторжения брака. Считаем необходимым, во избежание негативных последствий, законодательно установить обязательное медицинское освидетельствование лиц вступающих в брак. Также не является препятствием к заключению брака ограничение дееспособности гражданина вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами. Что тоже, на наш взгляд является не вполне приемлемым, так как тоже ставит под сомнение жизнеспособность будущего поколения.

Закон вполне обосновано запрещает браки между усыновителями и усыновленными, так как в данном случае учитывается не медицинские и биологические ограничения, а нравственные и этические факторы. Перечень причин, служащих препятствием к заключению брака в СК РФ носит исчерпывающий характер и не может быть истолкован расширительно. Если отказ в заключении брака будет обоснован какой-либо иной причиной, то он может быть обжалован в судебном порядке.

После заключения брака образуется семья, которая становится объектом семейного права, между супругами возникают брачные правоотношения, которые регламентируются различными нормами права. Таким образом, учитывая вышеизложенное можно предположить, что процедура регистрации брака по своей сути является административным актом, а возникшие брачные правоотношения являются институтом sui generis, в котором наличествуют элементы многих гражданско-правовых институтов.

Проблема создания благоприятных условий для существования и развития семьи в современном обществе, прежде всего, связана с необходимостью совершенствования норм, регулирующих институт брака и отношений, складывающихся на его основе. Анализ судебной практики по семейным спорам позволяет утверждать, что наиболее часто в судебном порядке рассматриваются споры по вопросам расторжения брака; раздела совместно нажитого имущества; взыскания алиментов; содержания и воспитания детей; установления факта отцовства; установление фиктивности брака.

Заключение брака как основание личных неимущественных прав супругов

Понятие брака как добровольного союза мужчины и женщины признано и современным законодатель­ством, однако не раскрывает всех его признаков. Надо признать, что брак - это добровольный равноправный союз мужчины и женщины, построенный на чувствах взаимной любви и уважения с целью создания семьи, зарегистрированный в органах записи актов граж­данского состояния (далее - ЗАГС) и находящийся под защитой государства, следствием которого являются взаимные права и обязанности супругов. Такая формулировка позволяет говорить о том, что личные неимущественные отношения супругов являются основой брака, и все иные отношения, возникающие между супругами, являются произво­дными от них.

Сформулированное определение побуждает выдвинуть некоторые интересные, на наш взгляд, умозаключения. Во-первых, представляется, что браком признается только союз, по­строенный на чувствах взаимной любви и уважения с целью создания семьи, но эти отношения не подвер­жены правовому регулированию. По большей части такие отношения основаны на нормах морали, этики и личностном понимании ценности семьи. Поэтому главенствующим в понятии брака является именно характер личных неимущественных отношений, ибо в большей степени только взаимная любовь и уважение побуждают мужчину и женщину вступать в брак.

Во-вторых, определяя брак как союз мужчины и женщины, нельзя обойти вниманием и проблему однополых союзов, поскольку законодательство ряда стран признает такие союзы действительными, тогда как российское законодательство четко определяет, что брак - это союз разнополых людей.

Попытки оспорить основные принципы семейного права предпринимались неоднократно. Достаточно сказать о широко известном случае, когда Э. Мурзин обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ^[5], оспаривая конституционность п. 1 ст. 12 СК РФ, ко­торый служит основанием для отказа в регистрации брака между лицами одного пола, чем, по его мнению, нарушаются права, гарантированные ст. 17-19 и 23 Конституции РФ. Однако Положение Конституци­онного Суда РФ в этом случае неизменно: одним из главных условий заключения брака является взаимное добровольное согласие именно мужчины и женщины, вступающих в брак.

Таким образом, отношения между лицами одного пола по действующему законодательству не могут быть зарегистрированы в органах ЗАГС, а следова­тельно, не имеют правового значения.

Еще одним проблемным вопросом при рассмо­трении правовой сущности брака является так на­зываемое свободное сожительство, т. е. фактические брачные союзы, не оформленные юридически, кото­рые сегодня широко распространены.

В России данная форма неформальных брачно-­семейных отношений в обществе получила название «гражданский брак». Считаем, что терминологически рассматриваемое название является неверным, так как именно законный, юридически оформленный брак и есть гражданский (светский), что и фиксирует запись акта гражданского состояния. Интересным находим тот факт, что не только в обыденной жизни ошибоч­но используется указанное понятие. Так, Минздрав РФ, опираясь на Международную классификацию, давая определение супружеским отношениям, также неправомерно использует указанную категорию, определяя супружеские отношения как «создание и поддержание интимных отношений с другим лицом, которые закреплены законом, например, вступая в законный брак и оставаясь мужем и женой, включая гражданский брак»[6]. Поскольку данным классифика­тором пользуются многие медицинские учреждения, его содержание необходимо привести в соответствие с нормами действующего законодательства. Таким образом, в определение, утвержденное Минздравом РФ, в разд. 2 абз. 8 предлагаем внести следующие по­правки: (1) после слова «которые» заменить фразу «закреплены законом» на фразу «как закреплены, так и не закреплены законом»; (2) после слова «включая» заменить формулировку «гражданский брак» фразой «фактические брачные отношения».

Считаем, что возможность сожительства без оформления брачных отношений разрушает в со­знании многих ценность законного брака как со­циального института. Однако есть мнение о том, что таковым отношениям следует придать некое законодательное закрепление. Так, ряд диссертантов предлагают принять специальный закон, который регулировал бы отношения сожительства. Например, М. М. Выборнова предлагает принять специальный закон «О фактических брачных отношениях»[7], И. Р. Альбиков - «О правовом регулировании фак­тических брачно-семейных отношений мужчины и женщины»[8].

В истории развития правового регулирования семейно-брачных отношений есть яркий пример придания правового значения фактическим брачным отношениям. Если обратиться к Кодексу законов о браке, семье и опеке 1926 г.[9], можно сказать, что нормами данного кодекса параллельно с зареги­стрированным браком, признавались и фактические брачные отношения (сожительство). Позже Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»^[10] (далее - Указ Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 г.) было вос­становлено положение, признанное Кодексом законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.^[11] в части признания брака, заключенного только в органах ЗАГСа. В соответ­ствии с Постановлением Пленума Верховного Суда СССР № 9 «О судебной практике по делам об уста­новлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21 июня 1985 г. ^[12] (далее - Постановление Пленума ВС СССР № 9) установление факта состояния в фактических брачных отношениях могло иметь ме­сто, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 г., так как п. 19 (ч. II) данного указа гласит, что «лица, фактически состоящие в брачных отношениях до издания насто­ящего Указа, могут оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока фактической совместной жизни».

Сохранение правового значения такой фор­мы брака на сегодняшний день указывает и п. 7 ст. 169 СК РФ, положение которого не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершен­ным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния. Следует признать, что анализ указанной нормы, по нашему мнению, противоречит правилам, установленным в свое время пп. 19 и 22 Указа Пре­зидиума ВС СССР от 8 июля 1944 г. и Постановлению Пленума ВС СССР № 9.

Поскольку указанные акты не отменены не­обходимо дополнить п. 7 ст.169 СК РФ, изложив в следующей редакции: «Положение о признании правовой силы только за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского состояния (ст. 1 настоящего Кодекса), не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных террито­риях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния, по 8 июля 1944 г. включительно».

Такая поправка позволит устранить противоречие в законодательстве и разрешить многие проблемные вопросы, существующие на практике, в первую оче­редь, в наследственных правоотношениях.

Затронув проблему светских браков, нельзя обойти стороной вопрос и о религиозных браках. Правовой анализ норм, регулирующих вопросы, связанные с заключением брака, начиная с 1917 г. по настоящее время, позволяет сделать вывод о том, что рели­гиозному браку придавали как правовое значение, приравнивая его к зарегистрированному в органах ЗАГСа, так и рассматривали его как простое фактиче­ское сожительство, не имеющее правового значения. Считаем, что во избежание нарушения правил ст. 12, 13, 14 СК РФ таким бракам не следует придавать правового значения. Свою позицию мы обосновываем тем, что законодатель четко закрепляет в п. 1 ст. 1 СК РФ, что брак - это моногамный союз мужчины и жен­щины, тогда как известно, что брак, заключенный по мусульманским обрядам, предполагает возможность полигамии[13].

Рассмотрим основания для возникно­вения личных неимущественных прав супругов, по­скольку п. 2 ст. 10 СК РФ устанавливает, что права и обязанности супругов возникают со дня регистрации брака.

Сегодня по общим правилам СК РФ брак заклю­чается в органах ЗАГСа (ст. 10 СК РФ) при личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы ЗАГСа. При наличии уважительных причин орган записи ак­тов гражданского состояния по месту государственной регистрации может разрешить заключение брака до истечения месяца, а также может увеличить этот срок, но не более, чем на месяц.

По этому поводу представляется обоснованной по­зиция С. А. Никогосян[14] в части наличия в ст. 11 СК РФ открытого перечня обстоятельств для сокращения или увеличения вышеуказанного срока. Наличием открытого перечня С. А. Никогосян объ­ясняет возможность фактора коррупциогенности, так как органы ЗАГСа по своему усмотрению могут определять, в том числе необоснованно, те особые обстоятельства, которые не отражены законодателем[15]. В работе С. А. Никогосян в авторской редакции такого перечня нет. Разделяя позицию по данному вопросу, мы хотим эту точку зрения развить и предложить внести дополнения в абз. 3 п. 1 ст. 11 СК РФ, изложив его в следующей редакции: «При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребенка, призыва на военную службу, ско­рого переезда одного из брачующихся на постоянное место жительства в другой город, страну, непосред­ственной угрозы жизни одной из сторон, а также в случаях, если лица, вступающие в брак, желают совместить регистрацию брака с его заключением порелигиозному обряду) брак может быть заключен в день подачи заявления».

Несмотря на предлагаемые уточнения считаем норму ст. 11 СК РФ о порядке заключения брака эф­фективной. Императивность этого порядка дает воз­можность выявить, во-первых, законность брачного союза, во-вторых, закрепленная обязанность при­сутствия лиц, вступающих в брак, дает возможность мужчине и женщине лично выразить свое осознанное намерение создать семью. Таким образом, можно придти к выводу о том, что ст. 11 СК РФ формально закрепляет возможность создания семьи посредством заключения брака, основываясь на личных взаимоот­ношениях брачующихся. Так как намерение создать семью имеет личностный характер, законодатель может только проверить условия законности заклю­чения брака.

Хотя Российская Федерация является страной светской, граждане все же склонны придерживаться тех или иных канонов, продиктованных вероиспове­данием. Поскольку некоторые религии не позволяют вступать в брак в период, например, поста или уразы, полагаем необходимым включение данного обстоя­тельства в предлагаемый нами перечень. Хотелось бы отметить, что подобные ситуации возникают в практике. Как проявление уважения к религиозным убеждениям они решаются в пользу брачующихся. Так, в центральный ЗАГС г. Москвы лица, желающие вступить в брак, обратились с просьбой о сокращении срока со дня подачи заявления до дня регистрации брака, обосновывая свою просьбу тем, что с назначен­ной органами ЗАГСа даты у православных начинается пост. Сотрудники ЗАГСа пошли навстречу брачующимся, зарегистрировав их брак через полторы не­дели со дня подачи ими заявления[16].

Главой 3 СК РФ устанавливаются условия заклю­чения брака:

- взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак;

- достижение лицами, вступающими в брак, брач­ного возраста;

- отсутствие обстоятельств, вытекающих из ст. 14 СК РФ, а именно, не допускается заключение брака между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже со­стоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полно­родными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо призна­но судом недееспособным вследствие психического расстройства;

- регистрация брака в органах ЗАГСа.

Если первые условия, названные нами, рассма­триваются как материальные предпосылки создания семьи, то последние - процедурные, регулируемые правилами ст. 11 СК РФ и гл. 3 Федерального зако­на № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»[17] от 15.11.1997 (далее - Закона об АГС).

Необходимо остановиться на том условии, кото­рое представляет определенный интерес и проблему по той причине, что п. 1 ст. 13 СК РФ устанавливает брачный возраст в 18 лет, а в рамках, установленных правилом абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ, субъектам РФ предоставляется возможность принимать законы о снижении брачного возраста.

В результате анализа законодательства о брачном возрасте субъектов РФ можно прийти к выводу о целе­сообразности определения при особых обстоятель­ствах нижней границы брачного возраста в СК РФ, поскольку считаем, что этот возраст формально уже определен иными правовыми актами РФ, в частности:

- абз. 6 п. 1 ст. 26 Закона об АГС предписывает лицам, вступающим в брак в заявлении указывать реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак;

- при подаче заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак (абз. 8 и 9 указанного закона);

- при регистрации брака сотрудниками органов ЗАГСа именно в паспорт вносится отметка о заключе­нии брака (Указ Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г.^[18]; абз. 3 п. 5 Поста­новления Правительства РФ № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Фе­дерации, образца бланка и описания паспорта граж­данина Российской Федерации» от 8 июля 1997 г.^[19]).

Следовательно, в брак могут вступать лица, до­стигшие четырнадцатилетнего возраста и получившие паспорт гражданина РФ.

Таким образом, предлагаем внести изменения в абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ и изложить его в следующей редакции: «Порядок и условия, при наличии кото­рых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено по достижении четырнадцатилетнего возраста, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации».