Уэ-2. Государственная идеология как социально-политический феномен

ПОРЯДОК ИЗУЧЕНИЯ ВОПРОСА

2.1. Обратите внимание на то, что среди различных идеологий
в обществе государственная идеология занимает особое место.

При этом под государством необходимо понимать в данном случае аппарат управления всем обществом и не использовать это понятие как синоним страны, общества. Государственное управление – самый сложный вид управления, так как общество, выступающее объектом управления, является чрезвычайно разнообразной и постоянно меняющейся системой. Поэтому государство как субъект управления должно хорошо знать свой объект – общество, владеть способами эффективного воздействия на него. Это становится возможным при наличии у государства концепции, объясняющей сущность главных закономерностей развития общества и содержащей идеи относительно его совершенствования. Поэтому государственная идеология и выполняет в этом случае роль доктрины, концепции, на основе которой осуществляется управление обществом. " Государственная идеология есть составляющая основу деятельности государства целостная совокупность идей, ценностей, норм и представлений, которые отвечают интересам и устремлениям разных категорий граждан" [10, 61].

Государственная идеология – атрибутивный (неотъемлемый, существенный) признак любой нации-государства как социального субъекта вместе с признаками суверенитета, территории, власти, права. Государства без идеологии не бывает. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что государство как субъект управления обществом в силу ряда причин может находиться на различных стадиях институциализации. Например, на начальном этапе существования, приобретя суверенитет, оно естественным образом находится в стадии выработки собственной идеологической доктрины, не рефлексируя четко до определенного времени те идеалы и принципы, которые лежат в основе ее политики.

Государственная идеология по степени организации является более высокой системой, чем любая другая идеология в обществе, так как у государства имеются самые сильные ресурсы для литературного оформления и юридического закрепления (в правовых нормах) идей и ценностей, лежащих в основе государственной политики. Это, прежде всего, Конституция страны, совокупность законодательных актов, государственных программ, которые обязательны для соблюдения и исполнения всеми членами общества.

Откуда в обществе появляется государственная идеология?

В демократических режимах каждая общественная сила (класс, социальная группа, политическое движение) вырабатывает свою систему взглядов и идей, которые конкурируют между собой и доказывают свою правоту на политической арене. Та сила, которая в ходе политической борьбы доказала свою перспективность, приходит к власти, а ее идеология на определенный период времени становится официальной и ориентирует государственную деятельность в конкретном направлении. В обществе всегда имеются особые лица (философы, социологи, историки, политологи, политики, высшие должностные государственные лица) и учреждения, которые заняты постоянным обновлением государственной идеологии.

2.2. Выясните, каковы функции государственной идеологии? Необходимо помнить, что государственная идеология, выполняя в обществе функции, присущие любой другой идеологии (см. п. 1.4), в первую очередь концентрируется на следующих функциях:

1. Стабилизирующей (охранительной), направленной на укрепление устоев существующего общественного строя, сохранение целостности страны, обеспечение устойчивого развития общества.

2. Апологетической, направленной на защиту, оправдание принципов и идеалов, обеспечивающих конкретную систему экономических, политических, социальных ориентаций, лежащих в основе данного общественного строя.

3. Интегративной, способствующей достижению согласия, сплочению различных социальных групп, классов всего общества.

4. Мобилизационной, направленной на вовлечение классов, этнических, религиозных групп в процесс реализации задач, определенных государственными программами.

2.3. При выявлении структуры государственной идеологии необходимо помнить, что государство на основе определенной идеологии выстраивает конкретную политику, направленную на развитие основных сфер общества (экономической, политической, социальной, духовной). Поэтому в государственной идеологии четко выделяются следующие комплексы идей, ценностей, идеалов:

1. Экономический комплекс (экономическая составляющая) – совокупность идей относительно решения вопроса об основополагающих чертах национальной экономики. Какой она должна быть:

– основанной на частной собственности или общественной?

– каким образом должна регулироваться: рынком или государственно-административным образом?

– какова роль государства в экономических процессах?

– каковы должны быть приоритеты в развитии национальной экономики?

2. Политический комплекс (политическая составляющая) – совокупность идей и представлений относительно характера и особенностей организации политической жизни страны. Здесь должны присутствовать ответы на принципиальные вопросы, касающиеся политического устройства общества:

– какова должна быть мера политической свободы в обществе?

– какова идеальная форма государственного правления?

– каковы должны быть конкретно границы политики в обществе?

3. Социогуманитарный комплекс (социогуманитарная составляющая) – совокупность идей относительно создания условий для всестороннего развития личности, на основе которых определяются приоритеты в развитии социальной и духовной сфер общества:

– должно ли государство влиять на процесс распределения доходов в обществе?

– какова его роль в реализации социальных программ (образования, здравоохранения)?

– необходимо ли государству участвовать в создании в стране системы всеобщей занятости?

– какие принципы лежат в основе управления духовной культурой общества?

– должно ли государство финансировать из бюджета духовную культуру, или она может быть полностью включена в рыночные отношения?

4. Кроме вышеназванных составляющих государственной идеологии, которые ориентированы на конкретное устройство, конструирование основных сфер общества, в ней большое значение имеет также культурно-историческая составляющая, которая включает совокупность идей и представлений:

– о происхождении и формировании народа, этноса, образующего основу данного государства;

– основных этапах становления национальной государственности;

– месте и роли данного народа в мировом историческом процессе [10, 74].

Государственная идеология дает представление населению о направлении движения общества, отвечая на принципиальные вопросы: кто мы, зачем мы, куда держим путь? В связи с этим формируется конкретный образ ближайшего и отдаленного будущего.