Вопрос 2. Основные этапы и методы организационного проектирования.

Процесс организационного проектирования включает три этапа:

1. предпроектная подготовка – проводится комплексное обследование (анализ внешней внутренней среды) организации, как объекта проектирования и затем разрабатывается общая концепция проектируемой системы;

2. проектирование организационной системы – содержит две стадии: разработка технического проекта (обоснование окончательного комплекса организационных решений по проектируемой системе) и разработка рабочего проекта (разработка полного комплекта рабочей документации, проведение экспертизы проекта);

3. внедрение организационного проекта – осуществляется обучение и психологическая подготовка персонала, перестраиваются производственная структура и структура управления, вводятся новые нормативные документы и т.д.

В табл. 8.1. приведены основные этапы анализа, который проводится на первом этапе организационного проектирования.

Таблица 8.1. Основные этапы анализа внешней и внутренней среды организации

Итогом осуществления второго этапа организационного проектирования является формирование нормативной базы и информационной системы организации, то есть осуществляется разработка положений, структурных схем, инструкций.

Административные действия по внедрению результатов организационного проектирования (третий этап проектирования) заключаются в утверждении и доведении до обязательного исполнения комплекта нормативных документов, регламентирующих различные аспекты деятельности работников в новых организационных условиях. Это следующие документы:

· комплект положений о подразделениях фирмы;

· комплект должностных инструкций работников;

· положение о внутрифирменном планировании;

· методика разработки бизнес-плана фирмы;

· положение о системе оплаты труда;

· контракты ведущих руководителей;

· положение о документообороте предприятия.

Весьма важным и необходимым элементом организационного проектирования является проведение экспертизы проектов. Экспертиза основывается на суждениях опытных специалистов или ученых в соответствующей предметной области. Цель экспертизы – профилактика несоответствий проекта задачам развития объекта организационного проектирования и исключение экономических потерь.

Внутренняя экспертиза организации-разработчика включает:

· технический контроль проектной документации и ее нормоконтроль;

· согласование проектных решений с главными специалистами предприятий или учреждений, для которых выполняется проект;

· обсуждение проектных решений в коллективах, к деятельности которых относится проект;

· заключения по проекту научных, научно-технических и других советов, на которых обсуждается проект;

· техническая экспертиза перед утверждением проекта у заказчика или его обсуждением в инстанциях.

Внешняя экспертиза – государственная, вневедомственная, экспертиза инвесторов. Государственная – согласование организационного проекта с органами Государственной инспекции: государственного санитарного, пожарного, экологического и др. видов надзора. Вневедомственная – согласование, при необходимости, проектных решений с учреждениями, ответственными за эксплуатацию железных дорог, линий связи, морского или речного транспорта и т.п. Экспертиза инвесторов предусматривает:

· определение коммерческой эффективности, учитывающей финансовые последствия реализации ОП для его непосредственных участников;

· определение бюджетной эффективности, отражающей финансовые последствия осуществления ОП для федерального, регионального или местного бюджета;

· расчет экономической эффективности, учитывающей затраты и результаты.

Различают несколько методов проектирования (корректировки организационных систем).

Метод аналогий – заключается в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными характеристиками (целями, технологией, спецификой деятельности, масштабами и др.) по отношению к проектируемой организации

Экспертно-аналитический метод – состоит в обследовании и аналитическом изучении организации силами квалифицированных специалистов с привлечением руководителей; то есть вырабатываются рекомендации по совершенствованию организационной системы с учетом устранения «узких мест»

Метод структуризации целей – выработка системы целей и подцелей организации, включая их количественную и качественную формулировки и последующий анализ организационной системы с позиций ее соответствия системе целей

Метод организационного моделирования – состоит в разработке формализованных моделей (графических, математических) организационной системы с распределением функций, прав, обязанностей, ответственности в организации