Понятие и сущность государственного и муниципального управления.

Государственное и муниципальное управление рассматривается в широком социально-политическом смысле, как тип социального управления в сфере государственной и муниципальной жизни общества.

Эта деятельность государственного и местного самоуправления по осуществлению властной и других функций всеми органами, институтами всех ветвей власти но в различной мере и в различных формах.

Более узкое понимание государственного управления определяется в новой юридической литературе как форма осуществления функций, как вид государственной деятельности в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. Государственная власть – это более широкое понятие государственного управления, чем исполнительная власть.

Определяя методологические подходы к изучению государственного и муниципального управления, следует учитывать три основные требования:

1. Рассматривать государственное и муниципальное управление как социальную систему, а их управленческую деятельность как один из видов социального управления.

2. Понимать феномен государственного и муниципального управления как объективную, рациональную деятельность.

3. Строить теоретический анализ государственного и муниципального управления с учетом конкретного исторического подхода.

Существует целый ряд подходов к изучению государственного и муниципального управления:

1. Процессный подход- который представляется в виде модели. Имеющий вход и выход, и на результаты выхода оказывает большое внимание сам управленческий процесс.

2. Деятельный подход- это модель потребностей, интересы, цели.

3. Политико-культурологический подход- который позволяет по типу политической культуры судить о политической системе, характере государственно- правовых институтов и государственном и муниципальном управлении.

4. Общефилософский подход- методология системного анализа. Системный подход теории государственного и муниципального управления – это анализ основывающийся на наличии государственного и муниципального управления черт внутренних взаимосвязей между элементами системы образующих единое целое.

5. Структурно-функциональный подход- он подчинен решению проблем с которыми связаны существующие и поддержание жизнеспособности системы. В решении вопросов государственного и муниципального управления широко применяются социологические методы, имперические исследования, статистические методы и динамические методы, нормативные методы, балансовые, исторические методы сравнения, системно-структурные методы, методы аналогии, методы экстраполяции и функционально-стоимостной анализ.