Таможенное оформление международных почтовых отправлений

Таможенное оформление международных почтовых отправ­лений производится в рамках применения специальной тамо­женной процедуры. Дополнительно следует учитывать, что в соответствии со ст. 67 ТК РФ таможенное оформление данных товаров производится в первоочередном порядке (приоритетно и в кратчайшие сроки). Под международными почтовыми от-

правлениями понимаются почтовые отправления, принимав! мые для пересылки за пределы таможенной территории Рос-3 сийской Федерации, поступающие на таможенную территория Российской Федерации либо следующие транзитом через территорию.

К международным почтовым отправлениям (далее — МПО) относятся:

^ письма (простые, заказные, с объявленной ценность*

^ почтовые карточки (простые, заказные);

^ бандероли и специальные мешки «М» (простые, за* ные);

^ секограммы (простые, заказные);

^ мелкие пакеты (заказные);

^ посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

•/ международные отправления экспресс-почты.

ТК РФ устанавливает запрет на определенные категорв товаров в части возможности их пересылки в МПО. К таким категориям товаров относятся:

• запрещенные в соответствии с законодательством РФ
соответственно к ввозу на таможенную территорию РосЯ
сийской Федерации или вывозу с этой территории;

• запрещенные к пересылке в соответствии с актами Все­
мирного почтового союза;

• те, в отношении которых применяются ограничения, ус^я
тановленные в соответствии с законодательством РФ о
государственном регулировании внешнеторговой дея­
тельности, и перечень которых может определяться Пра­
вительством РФ.

Запреты и ограничения экономического характера, установ-, ленные в соответствии с законодательством РФ о государствен­ном регулировании внешнеторговой деятельности не применят ются в следующих случаях:

^ если стоимость указанных товаров не превышает 5 тыс. руб.;

•^ если товары пересылаются на адрес физических лиц я| предназначены для личного пользования;

^ в иных случаях, определяемых Правительством РФ.

Иные случаи в настоящее время не определены. Если това­ры, пересылаемые в МПО, ограничены к ввозу на таможенную

_территорию Российской Федерации или к вывозу с этой тер­ритории в соответствии с законодательством РФ или между­народными договорами РФ, получатели или отправители ука­занных товаров либо лица, действующие от их имени, обязаны представить при таможенном оформлении необходимые раз­решения, лицензии, сертификаты и другие документы, под­тверждающие соблюдение указанных ограничений. В соответ­ствии с п. 3 ст. 293 ТК РФ таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, производится в местах международно­го почтового обмена — объектах федеральной почтовой связи, осуществляющих обработку поступающих от иностранных по­чтовых администраций, принятых в Российской Федерации и пересылаемых открытым транзитом МПО, а также их отправку по назначению.

Перевозка под таможенным контролем депеш, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, возвраща­емых или досылаемых за пределы таможенной территории Рос­сийской Федерации, производится в соответствии с таможен­ной процедурой внутреннего таможенного транзита. Депеша представляет собой мешок или несколько мешков, паллету, лоток с письменной корреспонденцией, посылками или от­правлениями международной экспресс-почты, отправляемые почтовыми администрациями стран — членов Всемирного по­чтового союза одновременно из места международного почто­вого обмена одной страны в соответствующее место междуна­родного почтового обмена другой страны в сопровождении документов, форма которых определена актами Всемирного почтового союза.

Местами доставки депеш, перевозимых в соответствии с та­моженной процедурой внутреннего таможенного транзита, считаются таможенные органы, в регионе деятельности ко­торых расположены пункты или места международного по­чтового обмена. Пункт международного почтового обмена — объект федеральной почтовой связи, осуществляющий непо­средственный обмен депешами с иностранными почтовыми сдужбами, -в том числе через разъездные бригады почтовых ва­гонов в международном железнодорожном сообщении либо Через службы международных сообщений воздушного, мор­ского и автомобильного транспорта. Местами доставки депеш,

возвращаемых или досылаемых за пределы таможенной тер, ритории Российской Федерации, являются таможенные орга, ны, в регионе деятельности которых расположены пункты про, пуска через Государственную границу РФ. Следует учитывать что при перевозке депеш в соответствии с таможенной про, цедурой внутреннего таможенного транзита транспортными средствами, принадлежащими организациям федеральной щв чтовой связи, меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства РФ не применяются.

При оформлении процедуры внутреннего таможенного тран-^ зита депеш в качестве транзитной декларации используются накладные сдачи депеш СN 37, СN 38, СN 41, СN 46, СN 47 или накладная формы 16(8), применяемые объектами федЯ ральной почтовой связи при перемещении депеш по террится рии Российской Федерации. Если в них не указаны количество и вес мешка, паллеты, лотка, ящика, открытой посылки или почтового контейнера с почтовыми отправлениями (закрытые почтовые вещи), используется транзитная декларация по фор­ме, установленной для перемещения товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита.

Сроки доставки депеш определяются с учетом сроков, уста­новленных федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, для доставки МПО адресату.

В качестве средств идентификации при перевозке депеш с МПО под таможенным контролем применяются таможенные пломбы и печати, которые уполномоченные должностные лица таможенных органов накладывают на грузовые отделения транспортных средств, а при необходимости и на депеши. До­пускается использование в качестве средств идентификации пломб и печатей таможенных органов стран отправления или транзита либо наложенных на мешок (депешу) с МПО почто­вой службой страны отправления.

Перегрузка депеш с МПО на другое транспортное средство в пунктах или местах международного почтового обмена про­изводится с письменного разрешения, данного в произволе ной форме, и под контролем таможенного органа, в регионе деятельности которого находится указанный пункт или место международного почтового обмена. Должностное лицо этого таможенного органа указывает на свободном месте документа,

используемого в качестве транзитной декларации, причины перегрузки депеш и сведения о транспортном средстве, завер­шающем доставку депеш, и заверяет эту запись подписью и личной номерной печатью, а также информирует о перегрузке таможенные органы отправления и назначения.

Перегрузка депеш с международными почтовыми отправ­лениями на другое транспортное средство вне пунктов и мест международного почтового обмена может производиться толь­ко с письменного разрешения, данного в произвольной фор­ме, и под контролем таможенного органа, в регионе деятель­ности которого находится место перегрузки. Следует учитывать, что таможенное оформление при транзите МПО по террито­рии Российской Федерации не производится.

В случае если все сведения, требуемые таможенными орга­нами для таможенных целей, содержатся в документах, пред­усмотренных актами Всемирного почтового союза, которые сопровождают международные почтовые отправления, предо­ставления отдельной таможенной декларации не требуется, за исключением следующих случаев:

^ когда стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров превышает 10 тыс. руб. (из расчета пересылки товаров в течение одной недели в адрес одного получателя, за исключением случаев, если эти товары предназначены для личных, семейных, до­машних и иных, не связанных с осуществлением пред­принимательской деятельности, нужд, пересылаются в адрес физических лиц);

^ если вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации подтвержден отправителем товаров таможен­ному и (или) налоговому органам;

^ когда ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары предназначены к помещению под та­моженный режим, не предусматривающий выпуска то­варов для свободного обращения. В случаях если предо­ставление отдельной таможенной декларации требуется, оно производится в общеустановленном порядке. При этом таможенное оформление может производиться та­моженными органами, в регионе деятельности которых находятся получатели или отправители, в порядке, опре­деляемом федеральным министерством, уполномочен-

ным в области таможенного дела (Минэкономразвития РФ), по согласованию с федеральным органом исполни-' тельной власти, осуществляющим управление деятельно­стью в области почтовой связи.

Таможенное оформление МПО, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, в случае если на них долж­на быть подана отдельная таможенная декларация, должно осу­ществляться их отправителями либо лицами, действующими от их имени, до сдачи указанных товаров организациям почто-| вой связи для отправки.

В соответствии с ТК РФ таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в МПО, не уплачиваются, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. руб.

В отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и предназначенных для личного пользования, применяет-! ся полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Правительство РФ устанавливает единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает стоимость товаров, пересыла-емых без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения. В настоящее время действуют ставки, установ­ленные постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2003 г. № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ста-.| вок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пере­мещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования».

В остальных случаях, если не требуется подачи отдельной таможенной декларации, таможенные пошлины; налоги упла- ^ чиваются с использованием таможенного приходного ордера. Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производит-; ся на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей.

Во всех остальных случаях взимание таможенных платежей производится на основании бланка почтового перевода денеж- • ных средств, а если на МПО подается отдельная таможенная декларация, то таможенные пошлины, налоги уплачиваются в общеустановленном порядке.