Государственный финансовый контроль и его субъекты.

Государственный финансовый контроль осуществляется специально созданными федеральными органами законодательной власти, исполнительной власти и предусматривает проведение не реже одного раза в год комплексных ревизий и тематических проверок поступления и расходования бюджетных средств в учреждениях, а также на предприятиях и в организациях, использующих бюджетные средства.

Объекты контроля:

• исполнение федерального бюджета и бюджета ГВБФ;

• организация денежного обращения;

• использование кредитных ресурсов;

• состояние государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов;

• предоставление финансовых и налоговых льгот.

Субъекты контроля:

• Счетная палата РФ;

• ЦБ РФ;

• Минфин РФ (Федеральное казначейство, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная налоговая служба);

• Государственный таможенный комитет РФ;

• Федеральная служба по валютному и экспортному контролю;

• контрольно-ревизионные органы федеральных органов исполнительной власти;

• органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Министерство финансов РФ в процессе финансового контроля осуществляет следующие основные функции:

1) Проводит комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств федерального бюджета;

2) Контролирует рациональное и целевое использование средств ГВБФ;

3) Проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

4) Организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Для выполнения этих функций Минфин наделен следующими правами:

• ограничивать, приостанавливать либо прекращать финансирование из федерального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

• взыскивать с организаций средства федерального бюджета, с наложением в установленном законом размере штрафа.

Органы финансового контроля субъектов РФ наделены аналогичными с Минфином правами.

Счетная палата РФ – постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ.

В соответствии с ФЗ ”О Счетной палате Российской Федерации” от 11.01.95 г. она решает следующие основные задачи:

1) Контроль над своевременным использованием доходных и расходных статей федерального бюджета и федеральных ГВБФ по объему, структуре и целевому назначению;

2) Определение эффективности и целесообразности расходования государственных средств и использования федеральной собственности;

3) Оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета;

4) Финансовая экспертиза проектов федеральных законов и нормативных правовых актов;

5) Анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета и подготовка предложений по их устранению;

6) Контроль над движением бюджетных средств в ЦБ РФ, уполномоченных банках и иных кредитных учреждениях;

7) Представление Федеральному Собранию информации об исполнении бюджета и результатах контрольных мероприятий.

Основные виды деятельности Счетной палаты – контрольно-ревизионная, экспертно-аналитическая и информационная. В случае выявления нарушений СП вправе выдавать предписания об их устранении, обязательные для исполнения; в противном случае принимать решения о приостановлении всех банковских операций по счетам.

Федеральная налоговая служба выполняет следующие главные задачи:

1) Выработка и проведение единой государственной налоговой политики;

2) Взимание налогов и сборов;

3) Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам налогов и сборов;

4) Контроль над соблюдением налогового законодательства;

5) Контроль над производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции.

Функции ФНС:

• организация работы ИФНС по контролю над соблюдением налогового законодательства;

• проверка документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных платежей в бюджет;

• организация работы ИФНС по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;

• возврат излишне взысканных и уплаченных налогов и других обязательных платежей в бюджет через кредитные организации;

• анализ отчетных, статистических данных, результатов проверок и подготовка на этой основе предложений и иных документов по применению налогового законодательства.

ФНС реализует свои функции через разветвленную сеть подразделений, представленных управлениями ФНС на уровне субъектов, а также ИФНС межрегионального, городского, районного и межрайонного уровней.