Виды, формы и методы финансового контроля.

Финансовый контроль – совокупность мероприятий, проводимых субъектами контроля по проверке финансовых и связанных с ними операций и действий органов власти, муниципальных образований, предприятий и учреждений с применением специфических форм и методов. Финансовый контроль – форма реализации контрольной функции финансов. Его объектом являются финансовые показатели деятельности субъектов хозяйствования, налоговые платежи в бюджет и ВБФ, сфера денежно-кредитных отношений, страховой и фондовый рынки.

Задачи финансового контроля:

- обеспечивать соблюдение действующего финансового законодательства, выполнение юридическими и физическими лицами налоговых обязательств;

- содействовать эффективному и рациональному использованию средств централизованных и децентрализованных денежных фондов;

- выявлять резервы роста доходной базы бюджетов;

- обеспечивать правильность ведения бухгалтерского учета.

Система ответственности всех участников финансовых отношений включает дисциплинарные, административные, уголовные и экономические меры воздействия.

Существуют следующие виды финансового контроля:

1) государственный контроль, проводимый органами государственной власти (Минфином, Счетной палатой, Центральным банком). Он может быть направлен на любые объекты контроля;

2) ведомственный контроль, проводимый контрольно-ревизионными управлениями министерств (агентств);

3) аудиторский контроль;

4) правовой контроль, проводимый правоохранительными органами в форме ревизий и судебно-бухгалтерских экспертиз.

По времени проведения финансовый контроль подразделяется на предварительный, текущий и последующий.

Предварительный контрол ь проводится на стадии составления, рассмот-рения и утверждения бюджетов разных уровней с целью выбора наиболее экономичного решения при выборе направления бюджетных ассигнований.

Текущий контроль является основным видом деятельности субъектов финансового контроля и проводится на основе первичных документов бухгалтерского учета и отчетности.

Последующий контроль проводится по окончании отчетного периода или финансового года. В его ходе проверяются выполнение показателей по каждому виду доходов и расходов в результате исполнения бюджетных планов бюджетов разных уровней и ВБФ.

Методами финансового контроля являются:

1) Проверки, осуществляемые органами государственного финансового контроля. Подразделяются на документальные (выездные) и камеральные;

2) Обследование. Заключается в личном ознакомлении контролирующего лица на месте с отдельными сторонами финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Производятся контрольные замеры расхода ресурсов, устанавливаются скрытые объекты финансирования и налогообложения;

3) Анализ смет доходов и расходов бюджетных учреждений, соблюдения нормативов расходования средств, финансовой дисциплины;

4) Ревизия – основной метод финансового контроля. Это комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, осуществляемых с помощью приемов документального и фактического контроля в целях выявления и предупреждения финансовых нарушений.

Виды ревизий классифицируют по признакам:

- ведомственной принадлежности ревизуемых органов – ведомственные и внутрихозяйственные;

- полноте охвата ревизуемых материалов – полные и частичные, комплексные и тематические, сплошные, выборочные и комбинированные;

- по отношению к плану контрольной работы – плановые, внеплановые и внезапные;

- привлекаемым материалам и способам проверки – документальные и фактические;

- очередности использования документов – первичные, дополнительные, повторные.

5) Аудиторская проверка. Проводится с целью установления достоверности бухгалтерской отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых операций нормативным актам. Аудит бывает внутренний и внешний.

Внутренний аудит осуществляется собственной аудиторской службой и направлен на повышение эффективности управленческих решений.

Внешний аудит выполняют аудиторские фирмы или частные аудиторы в соответствии с требованиями ФЗ № 119-ФЗ от 7.08.01г. “Об аудиторской деятельности”. Обязательному ежегодному внешнему аудиту подлежат все акционерные общества, банки и другие кредитные учреждения, страховые организации, товарные и фондовые биржи, инвестиционные компании, внебюджетные и другие фонды.